询比价采购方式是最常用的采购方式,因为它程序简单、过程快,是九个采购方式中的“效率之王”。
遗憾的是,我们常常看到,采购员在询比价时,往往并没有抓到本质。
比如,昨天,我看到采购员的手纸比价单上,单位是捆。
我问,一捆多少张?回答:“不知道,我去问问。”
我说,先别急,我为什么会这么问你?你想一下,如果你用捆做单位,每家供应商的“捆”对应的张数不一样,你对比这个价格是不是没有可比性?
她点点头,说我问清楚。
问完后,果然,有的供应商报价是一捆60张,有的是100张。这样的比价,不问清楚,是比不出真正的性价比的。
当然,这是浅显且极端的例子。实践中,有些情况往往更隐蔽,比如某个技术参数的差异,不深究,往往很难被发现。
问题出在哪?不出在供应商,出在我们的询价文件本身就不专业。
询比价和招标采购最大的不同,不在于流程简单还是复杂。
真正的区别在于:招标有法定的招标文件编写规范和澄清答疑程序,询比价没有。
这里插一句:很高兴看到,昨天一个采购员找我说,废品招标项目的招标文件中有个事情,有个投标方提出不清楚,需要统一澄清,您看这个澄清文件可以统一发吗?——这是指导她做的人生中第一个招标项目,这位研究生真是好学且能热爱思考。
关于招标采购,可以看《四大采购方式之招标采购(一文说清招标采购的定义、形式、原则、流程与注意事项)》《招标采购方式怎样才规范?》《招标采购方式,招标文件应怎么写?用这7步结构范式!》《公开招标 VS 邀请招标,怎么选?》《为什么招标项目不允许议价?》《招标项目中,投标方可能发生哪些串通行为?采购方如何识别?》《为什么你比别人专业?因为你掌握招标采购方式中的这四种法定报价评分方法》。
供应链重构,公众号:供应链重构021 四大采购方式之招标采购(一文说清招标采购的定义、形式、原则、流程与注意事项)
没有法定约束,并不意味着可以随意应付——恰恰因为“没有硬性规定”,询价文件写得好不好、答疑管得严不严,才是拉开采购专业度的分水岭。
一、向谁询价,是决定性因素
询比价的质量,首先受制于向谁询价。如果没有找到合适的供应商,也许我们都在“盲人摸象”,以为是三家中选了最低价,殊不知是三家都是市场高价。
因此,广泛寻源,是询比价的首决因素。详见《四种采购方式之询比价采购,有四大核心关键点》。
二、询价文件写了什么,决定了你会收到什么
询价文件不是复制粘贴一个表格就完事。一份合格的询价文件,至少要覆盖以下六个板块。缺一个,你收上来的报价就多一个不确定因素。
板块一:采购需求描述——不仅要写“要什么”,更要写“不要什么”。
很多采购在询价单上只写产品名称和数量,比如“采购办公椅100张”。这等于把规格定义权完全交给了供应商——他按最低配报价,你按最高配做预算,比出来的结果毫无意义。
合格的采购需求描述至少要包含三个层次:
一是技术参数——材质、尺寸、承重、环保等级、阻燃等级,能写多细写多细;
二是质量标准——适用的国标编号、企标编号、验收方法和抽样比例;
三是排除条款——明确写清楚“不接受以下材质”“不接受以下工艺”“不接受非原厂配件”。排除条款比包含条款更重要,因为供应商不会主动告诉你“我这东西哪里不如别人的好”。
板块二:商务条件清单——不要等报价来了再问。
这是实践中最常见的翻车点:报价单收上来才发现,甲含运费乙不含,甲开13%专票乙开1%普票,甲要预付50%乙能给90天账期。再回头一家家去统一口径,时间浪费了,管理也混乱了。
询价文件必须在商务条件中统一载明以下事项:税率要求(含税还是不含税、专票还是普票)、运费承担方、付款方式(预付款比例和账期天数)、交货期要求、质保期限和售后服务范围、报价有效期。
板块三:统一报价表模板——不要让供应商各报各的。
供应商自己的报价单格式五花八门——有人发Excel,有人发PDF,有人微信截张图。不提供统一模板,比价的时候光整理数据就要搭进去半天。
统一模板要包含:物料编码(与企业ERP一致)、品名和规格(锁定不可改)、单位与数量(锁定不可改)、单价、税率、价税合计(分三列,不要混在一起)、交货期和质保期(逐项填写不能用"见合同"糊弄)、供应商基本信息区和签章区、备注栏(允许供应商补充说明,但不能替代必填项)。
目前,AI嵌入的SRM已经可以实现报价单整理功能。关于SRM,详见《SRM与电子采购平台》《询比价采购方式,怎么嵌入AI技术?》。
板块四:评审方法与中选规则——提前说清楚,事后才能说得清。
这是审计进场必查的一页。你没提前写清楚怎么评,事后说“我们综合考虑了”,那就是标准的黑箱操作。
询比价采购方式,必须先明确五个问题:
一是本项目是否采用最低价中选原则,如果不是,说明评审维度和权重;
二是若采用综合评估,价格占多少分、质量占多少分、交付与服务占多少分;
三是是否设有异常低价否决机制及其触发条件;
四是是否有品牌、产地等限制性要求及依据;
五是是否允许供应商提供替代方案报价及替代方案的评审规则。
板块五:供应商应答须知——把规矩立在前头。
包括:报价截止时间(精确到分钟)、报价提交方式和收件人、是否需要同时提供样品或资质原件、答疑截止时间和答疑联系方式、是否有现场踏勘或看样安排、报价发出后是否允许撤回或修改、是否允许在截止时间后补交材料。
板块六:报价偏离声明——把潜在差异窗口打开,光明正大地比。
这是一个被严重低估的设计。
在询价文件末尾设置“报价偏离声明”条款,要求:供应商在无法完全响应询价文件任何一条要求时,必须在此栏逐项书面声明偏离内容,并提出替代方案。未声明视为完全响应。
这样做有两个根本好处:
一是逼迫供应商把“暗箱操作”变成“公开竞争”,不敢偷偷降配置来压低报价;
二是审计来查的时候,你可以说“所有偏离项在询价阶段已完整披露,评审环节已逐项纳入比价考量”,逻辑清晰,闭环完整。
三、答疑管理——不会管答疑,等于把定价权交给别人
询价文件发出去之后,才是真正的考验。
供应商会来问问题。有人问技术参数能不能明确一点,有人问付款方式能不能松一松,有人不提问——不是因为看懂了,而是故意留后手。
答疑管理的水平,直接决定接下来比价结果的含金量。
答疑管理的标准流程,三个步骤一个都不能少:
第一步,集中收集。
答疑截止时间一到,把所有供应商的提问全部收齐。核心铁律:严禁私下单独回答任何供应商的问题。
某一家供应商问了一个关键参数的解释,你只告诉这一家、不告诉其他家——这就是向该供应商泄露了差异化信息,比价结果的公平性被直接否定。
第二步,统一澄清。
把所有问题和答复整理成一份《询价澄清文件》,用“有供应商提问”的统一表述隐去提问方,发给全部参与报价的供应商。
此处有两个关键细节:
第一,澄清文件必须在文首声明“本澄清文件为询价文件的不可分割的组成部分,与询价文件具有同等效力”;
第二,如果澄清导致实质性变更——比如规格调整、数量增减——必须重新设定报价截止时间,给所有供应商重新报价的机会。
第三步,边界管控。
澄清只能“解释”和“细化”询价文件中已有的内容,不能借澄清之名“实质性变更采购需求”。
举个例子:原来写的是“材质:冷轧钢板”,通过澄清改成“材质:304不锈钢”——这就越界了。如果有一家供应商恰好擅长不锈钢加工,而之前因为报价条件不对口报了高价,这个澄清就会被审计认定为“为其量身定做”。
答疑管理中最容易掉进去的三个坑:
坑一:供应商故意不提问。有经验的供应商对询价文件中的模糊条款心知肚明,故意不提问、不加偏离声明,等中选之后再跑来说“你们询价文件又没说含这个”。对策:询价文件发出前,在采购内部做一次“漏洞扫描”——让没有参与编写的同事看一遍,专门找不清晰、不完整、有歧义的地方,补齐之后再发。
坑二:技术部门口头答疑。采购把供应商的技术问题转给技术部门,技术部门一个电话打过去说清楚了,全程无书面记录。这是审计眼中的致命伤——“你们询价全程没有形成技术答疑记录,存不存在选择性沟通、选择性告知?”对策:所有面向供应商的技术答疑,必须通过采购部门中转,以书面澄清文件形式统一发出,原件存档。
坑三:答疑之后马上截止报价。澄清文件发出到报价截止之间,不给供应商留消化时间,或者只留一两个小时。审计会问:“这么短的时间,供应商来得及根据澄清内容调整报价吗?是不是有意压缩竞争空间?”对策:如果澄清涉及实质性的技术或商务调整,至少留出48小时;如果仅为文字解释,至少留出24小时。
四、询价文件与答疑的“留痕铁三角”
做了这么多,如果不能在审计面前证明你做过,等于没做。询价文件和答疑管理必须形成一套完整的留痕体系。以下三份文件,缺一份就是证据链的缺口:
文件一:询价文件(定稿版)。
不是过程稿,不是草稿,是发给供应商的那一版最终定稿。必须带编制人签字、审核人签字、版本号和发布日期。发给谁、什么时间发的,要有发出记录。
文件二:澄清文件。
逐条记录——供应商提问内容(隐去身份)、答复内容、答复日期。澄清文件必须以正式文函形式发出,不能是微信群里的几句话。
文件三:答疑过程记录。
包括所有供应商提问的原始记录(邮件截图或系统截屏)、澄清文件的发出记录(发出时间、接收人清单)、供应商确认收到澄清文件的回执或已读记录。
询比价看似简单——编个询价单,收几份报价,排个序,签个合同——但真正决定含金量的从来不是最后那几步。
也就在昨天,采购员下单菜籽油,单价12.4元/kg。我审批订单时驳回了。直觉告诉我,价格高了。
我随手打了一个不在比价单上的供应商电话,同等条件下,价格才9.8元/kg。
供应链重构,公众号:供应链重构询价采购方式的弊端及应对办法
询价的供应商,决定了询比价质量的天花板;询价文件的质量,决定了询比价的基础靠不靠谱;答疑管理的水平,决定了询比价的过程经不经得起推敲。
每个采购都该记住一句话:我们交给供应商的那份询价文件,是交给审计的第一份答卷。这份答卷写好了,后面所有的流程才有根可循。
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