“十五五”时期，物流基础设施建设不再只是修路、建园区，而是围绕产业链供应链组织效率重新配置通道、枢纽、仓储、冷链、末端配送和数据平台。梳理目前公开可查的省级“十五五”规划纲要及邮政、交通等行业主管部门解读可以看到，各地虽然资源禀赋不同，但共同指向很清楚：把物流基础设施从单点建设，转向“通道+枢纽+网络”的系统建设。
本文口径为：截至2026年6月9日公开可查的省级“十五五”规划纲要、政府文件及行业主管部门公开解读。对尚未公开到省级任务细节的地区，不强行补齐；对已披露明确任务的省份，按主要建设内容进行归纳。
▌一、总判断：各省物流基建从“有没有”转向“能不能联网、能不能降本”
从已披露文件看，“十五五”物流基础设施建设有三个明显变化。第一，枢纽建设不再只看单个园区规模，而是更强调国家物流枢纽、骨干冷链基地、综合货运枢纽和城市配送节点之间的网络协同。第二，县乡村物流、农产品冷链、城郊大仓、共同配送中心被更多写入规划，说明城乡流通基础设施成为补短板重点。第三，物流数据平台、智慧物流、无人配送、低空物流、新能源货运通道等内容进入省级规划，物流基建正在从物理设施扩展到数字基础设施和新型装备体系。
▌二、六类重点任务
• 1. 通道型基础设施：围绕陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道、沿海港口、内河航道、国际航空货运等，提升跨区域、跨境物流组织能力。
• 2. 枢纽型基础设施：推进国家物流枢纽、区域物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、综合货运枢纽、邮政快递枢纽等高能级载体建设。
• 3. 冷链与农产品流通设施：补齐产地预冷、仓储保鲜、冷链集配、农产品产地仓、骨干冷链基地等短板，服务农产品上行和生鲜消费。
• 4. 城乡配送与农村寄递体系：完善县乡村三级物流配送体系、农村客货邮融合、城市末端寄递网络、共同配送中心和城郊大仓。
• 5. 数智化物流基础设施：建设综合交通运输信息平台、智慧物流平台、物流公共数据共享平台，推动仓储、港口、道路、配送设施智能化改造。
• 6. 绿色与新型物流设施：推广新能源货运车辆、电动卡车通道、无人配送、低空物流、智慧充电桩等，提升物流基础设施绿色化和自动化水平。
▌三、分省任务清单
省份 |
建设任务关键词 |
主要内容 |
江苏 |
完善现代物流网络，推进国家邮政快递枢纽，改造城郊大仓基地、共同配送中心，完善末端寄递和农产品冷链设施。 |
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浙江 |
世界一流强港、物流仓储“标准地”、物流园区改造、城郊大仓 |
推进港口、口岸、贸易和物流协同，推动物流园区改造提升和仓储设施标准化。 |
广东 |
国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、公共型农产品冷链骨干网 |
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福建 |
干支仓配一体运行物流网、国家物流枢纽承载城市、高标准仓储、智能化城郊大仓 |
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河北 |
环首都物流圈、沿海港航物流集群、冷链物流骨干网、县域快递物流中心 |
优化物流布局，提升京津冀供应链服务功能，研究建设大宗商品资源配置枢纽，融入现代物流运行体系。 |
江西 |
“通道+枢纽+网络”现代物流体系、综合交通运输信息平台、农产品冷链共享设施 |
打造物流服务全省“一张网”，推进“一单制”“一箱制”，完善乡村邮政快递和仓储物流体系。 |
山西 |
国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、省级物流基地节点通道、大宗商品物流体系 |
推动太原陆港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽建设，发展多式联运、冷链物流、寄递物流。 |
河南 |
国家综合立体交通网主骨架、郑州航空港、综合运输廊道 |
强化京津冀—粤港澳主轴、大陆桥走廊和二湛通道河南段，发挥航空港和综合交通区位优势。 |
湖北 |
武汉国际性综合交通枢纽、武汉国家物流枢纽、花湖航空货运枢纽、冷链和城郊大仓网络 |
打造全国高铁路网中心、长江中游航运中心、中欧班列集结中心和多式联运服务中心，健全“4个国家骨干冷链物流基地+5个城郊大仓基地”。 |
湖南 |
综合交通网络、现代物流网络、生产性服务业支撑 |
规划提出基础设施构筑新支撑，现代物流网络加快完善，推动生产性服务业降本增效。 |
长春综合交通枢纽、长春龙嘉机场综合交通枢纽、珲春铁路国际物流园 |
完善“一核三群多点”枢纽布局，新改建珲春铁路国际物流园等综合货运枢纽。 |
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四川 |
国家物流枢纽、省级区域物流枢纽、西部邮政快递枢纽、粮食仓储物流设施、农产品冷链 |
推动通道网、物流网、数联网融合，发展无人干线物流、无人末端配送、低空物流，建设物流公共数据共享机制。 |
西部陆海新通道、跨境/冷链/航空/应急专业物流场景、西部国际邮政快递枢纽 |
提升陆海新通道物流和运营组织中心功能，完善农村产地预冷、仓储保鲜、分拣加工设施，推进快递物流网向村庄延伸。 |
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陕西 |
优化物流基础设施布局，完善配套设施和集疏运体系，发展多式联运，参与西北地区重要商品骨干流通走廊建设。 |
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甘肃 |
国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、综合货运枢纽、铁路/航空/国际多式联运/保税物流 |
立足“一带一路”向西开放，打造链接国内、面向国际的西北物流中心和陆海联动枢纽。 |
云南 |
将区域性国际邮政快递枢纽列为现代物流重点工程，推进三级物流体系和村级寄递物流综合服务站覆盖。 |
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贵州 |
公铁水航网邮物流基础设施、多式联运、电动货运通道、县乡村三级流通体系 |
完善公、铁、水、航、网、邮等基础设施，提高铁路水路运输占比和新能源货车占比，物流费用率目标降至13.5%以下。 |
广西 |
平陆运河牵引的现代交通物流网络、自治区级智慧物流信息平台、AI+现代物流场景 |
完善物流基础设施，促进物流与产业协同，打造面向东盟的互联互通新纽带和智慧物流应用场景。 |
▌四、从地方任务看，物流基建正在形成三条主线
第一条主线，是国家战略通道与地方枢纽的结合。重庆、四川、陕西、甘肃、广西、云南等地都把对外开放通道、陆海联动、中欧班列、航空货运、跨境物流写入重点任务，物流基础设施明显服务于区域开放格局。
第二条主线，是产业链供应链与物流设施的结合。福建提出服务产业集群的高标准仓储和“新三样”专用设施，河北强调大宗商品资源配置和生产资料物流，四川、广东、江苏等地强调冷链、仓配和供应链组织能力，物流设施正在嵌入产业链。
第三条主线，是城乡配送与数字化能力的结合。江苏、江西、湖北、云南、重庆、贵州等地均强调县乡村三级物流、农村客货邮融合、冷链仓储、末端寄递网络；同时，江西、四川、广西、山西等地把综合交通信息平台、物流数据开放互联、智慧物流等写入规划。
▌五、对物流企业和地方政府的启示
对物流企业而言，“十五五”不是简单找园区入驻，而是要跟着地方枢纽、产业集群和通道网络重新布局。快递、快运、冷链、网络货运、仓配、航空货运和多式联运企业，都需要关注各地规划里的枢纽承载城市、骨干冷链基地、综合货运枢纽和城郊大仓。
对地方政府而言，物流基础设施不能再分散建设、重复建设。未来更重要的是把通道、枢纽、园区、仓储、冷链、末端配送和数据平台连成系统，让设施真正服务产业、服务消费、服务县域，最终落到降低全社会物流成本。
资料依据
• 国家邮政局及各省邮政管理局公开信息：江苏、云南、江西、山西、浙江、四川、重庆、甘肃等“十五五”规划纲要行业解读。
• 各省人民政府、省级部门公开发布的国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要：湖北、湖南、河南、吉林、福建、河北、重庆、四川、甘肃等。
• 公开媒体转载的省级规划信息：中国水运报/海事服务网关于陕西“十五五”交通物流任务，四川在线关于四川省“十五五”规划纲要等。
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