聚焦第一届中国城市商圈发展大会：专家学者智汇渝中 共话城市商圈建设发展

为什么要建现代商圈？陈文玲认为，经过多年的城市化进程和经济高速增长，国内几百万、上千万人口的大城市不断形成，顶级商圈、现代商圈的出现，是符合历史发展规律的，也有利于提升城市形象，满足人民群众日益增长的物质文化需求。而推动国际消费城市打造，带动现代制造业的转型升级，也有利于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

陈文玲说，建立现代商圈是一项科学工程，不能贪大求洋，更不能一哄而上，要根据当地城市规模、经济发展情况来具体分析。重庆处于国家重点发展的成渝地区双城经济圈，人口集聚、经济繁荣、城市现代，而渝中区位优势和产业基础十分优越，解放碑步行街在全国都是响当当的品牌，完全具备大力打造现代商圈的条件。

陈文玲说，打造现代商圈，需注意不能重复建设和照搬西方模式，避免千城一面、万街一面的现象，应融入中国文化元素和当地文化特色。此外，还要注意控制商圈规模，并不是越大越好，同时注重业态结构，适度配置各类资源，注重商圈的管理和服务，让消费者吃喝玩乐舒心放心。

打造国际化商圈，是激发消费活力、促进消费升级的重要路径。顾学明认为，随着居民收入水平的不断提高和中等收入群体不断扩大，对于当前国内主要商圈来说，中高端消费已成为稳定而重要的支撑。目前，国内消费市场正呈现消费主体中产化、商品消费高端化、服务消费体验化、消费市场国际化等趋势。中国作为全球第二大消费市场，正在从本土化消费迈向国际化消费的新阶段，但与发达国家相比，目前我国还缺乏高端品牌集聚的世界顶级商圈，致使大量消费外流。

国际化商圈如何建设？顾学明说，各大城市应分层次推进国际化商圈建设，创新业态，聚力提升商圈核心竞争力；集聚资源，增强优质商品和服务的供给；政策赋能，优化商圈国际化营商环境；健全机制，推动商圈持续运营；多措并举，促进中高端消费，激发城市经济活力，提升城市和商圈的国际化水平。

近年来，商务部出台多项政策，推动城市商业体系建设。下一步，商务部将如何指导打造更加完善、多元的城市商业体系？尹虹表示，商圈发展对于地方经济意义重大，是构建流通体系、促进城市高质量发展的有力推手。目前我国各城市商圈规模不断扩大，规模化步行街或商业街约2100条，3万平方米以上的大型商业综合体超5000家，此外还有更多的社区消费商圈。城市商圈供给水平不断提升，结构不断优化，核心商圈、区域商圈、社区商圈的梯级体系不断形成，这些都是积极的变化。

尹虹指出，成绩的背后也有不少问题，比如商业设施不足、消费新场景不足、供需不匹配等，这些正制约着商圈的发展。商务部将坚持深入实施城市商业提升行动，加强统筹谋划、推动城市商圈差异化发展；统筹步行街建设经验、推动步行街高质量发展；抓好便民生活圈建设，推动绿色发展，优化营商环境，打造网点健全、主体多元、业态多样、集约高效、商居和谐、规范有序的现代城市商业体系。

彭和良表示，悠久的人文历史孕育了重庆商圈特色文化，近些年，重庆商圈取得了长足发展，目前全市形成层次分明、城乡并重、大小共存的商圈网络体系，商圈已成为拉动城市消费的主力，2020年全市社零总额达到1.18万亿元，高于全国2.5个百分点，今年前三季度全市社零总额突破万亿元。多年以来，重庆商圈由少到多、由点到面，始终坚持系统化、规范化、多元化、人文化、智能化统筹推进，依托商圈建设不断完善城市功能、带动城市建设、提升城市形象、繁荣城市经济、改善投资环境，实现了城市品质全方位的提升。

彭和良说，今年7月，国务院批准重庆率先开展国际消费中心城市培育建设，赋予重庆新的使命，也为重庆商圈建设带来了新的机遇。面对新的机遇，重庆将聚焦国际消费中心城市，立足重庆商圈基础优势，着力打造城市商圈升级版，构建三级消费平台体系，夯实国际消费中心城市建设基础，推动消费转型升级，助力创造高品质生活。

10月26日，在渝中区举办的第一届中国城市商圈发展大会上，商务部国际贸易经济合作研究院发布了《中国城市商圈发展报告2021》，这是近年来首份从国家高端智库视角，系统总结城市商圈建设发展的研究报告。

城市商圈改造提升不仅是现代流通体系的要求，更是一个城市高质量发展的抓手。报告分析了2020年到2021年中国城市商圈发展情况及特点，重点聚焦城市核心商圈和一刻钟便民商圈建设。城市商圈发展的主要经验是报告的重点内容，同时，城市商圈改造提升的做法、商业模式、文化融入、机制体制、营商环境等，均在报告中有说明。

报告还重点对当前城市商圈面临的普遍问题进行了梳理，如城市中心城区大型设施饱和问题、设施老化和缺失问题、同质化问题等。如何解决这些问题？报告建议，要优化城市商圈发展层级，创新城市商圈供给，大力建设智慧商圈，从而实现整个商圈的提档升级。未来商圈发展趋势是什么？报告从内涵功能向集成化和融合化方向发展，发展格局向聚集化方向发展，发展重心向社区和便民下沉，发展形态向绿色转型升级等几个方面作了说明。

城市商圈怎么建？如何实现城市商圈高质量发展？10月26日，在第一届中国城市商圈发展大会第一场圆桌会上，渝中区政府副区长邓光怀，南京市商务局副局长富宁宏，中国社科院财经战略研究院主任依绍华，大悦城控股商业管理中心总经理田维龙，杭州市城西银泰城经理张舒婷等，以“统筹布局 构建城市商圈新生态”为主题展开讨论，为城市商圈高质量发展出谋划策。

邓光怀、富宁宏分别介绍了重庆解放碑步行街及南京城市商圈建设发展经验。

邓光怀认为，推动城市商圈高质量发展，要布局长远、思虑未来，通过突出城市文化、完善交通出行、丰富多元供给、增强科技赋能等举措，升级消费体验，提升城市商圈能级，确保消费者引得来、留得住。

富宁宏认为，高品质构建城市商圈新生态，要注重规划引领，完善顶层设计，筑点为基，串点成线，连线成圈；要保障交通畅达，提升商圈客流互通性；要加强业态创新升级，为商圈发展注入活力；要打造特色场景，发展夜间消费，推动智慧升级，完善服务功能。通过发展互促，构建起共治共赢的商圈发展机制。

依绍华及企业专家代表认为，传统商圈面临着形象固化、设施老化、内容同质化等问题，双循环新发展格局背景下消费市场迎来新机遇。实现构建城市商圈新生态，要加强科学规划引领，整合商圈资源，建立统一管理机制，加深信息技术运用，打造智慧商圈，以客户为中心开展大运营，牢牢抓住消费者需求。

如何构建消费新模式，激发城市商圈新活力？在第一届中国城市商圈发展大会第二场圆桌会上，广州北京路步行街管委会副主任马利霞、杭州湖滨步行街管委会副主任胡丽亚及爱笔智能科技联合创始人祁瑞峰等人围绕“融合创新 激发城市商圈新活力”主题，进行交流发言。

马利霞认为，激发城市商圈新活力要注重培育消费新场景，提升街区风貌，通过活化老旧物业，发展“六型经济”等，丰富消费业态，创新消费平台；要注重促进商旅文融合，推动文化消费繁荣，夜间消费活跃，加强非遗老字号传承，打造经典旅游线路；要大力建设智慧街区，构建线上线下服务平台，加快建设智慧应用落地，促进智慧消费升级。

胡丽亚认为，传统城市商圈创新升级，要激活发展新动能，通过首店旗舰店引进、夜经济发展等手段，培育新的消费增长点；要以智慧赋能商圈，建立可视化指挥调度系统，链接公共资源及各类打卡点，最大限度方便消费者；要擦亮文化底色，通过打造潮流、公共艺术新地标等形式，推动“新国潮”消费，为城市商圈注入更多创新元素。

祁瑞峰认为，城市商圈数字化与智能升级是大势所趋，要充分发挥大数据信息技术，推动城市商圈实现从物理商圈到数字商圈、智慧商圈的转变。基于数字化的商圈精细化管理，准确把握消费者流量数据，盘活场内流量，激发城市商圈活力。

在第一届中国城市商圈发展大会上，多名业内专家为重庆城市商圈的发展提出建议、绘制蓝图。

“第一届中国城市商圈发展大会落户重庆，与近年来重庆城市商圈发展成果显著不无关系。”国家高端智库商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威说，作为成渝地区双城经济圈的一个重要核心和五个国际消费中心城市之一的重庆，在推动商圈发展中具有得天独厚的优势，而渝中作为重庆“母城”，坐拥西部第一条商业步行街——解放碑步行街，发展历史悠久，底蕴深厚。“左手烟火，右手诗意。”张威说，解放碑—朝天门商圈发展繁荣，未来应更注重文化底蕴，挖掘地方特色，融入更多天台经济、崖边经济等元素，创新引领，打造更具巴渝特色的城市商圈，推动重庆成为一个有文化、有商气、更具国际范儿的消费中心城市。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲对重庆城市商圈发展成果给予充分肯定，她说，悠久的人文历史孕育了重庆商圈的特色文化，这是一笔宝贵的财富。陈文玲认为，推动城市商圈升级发展，要分级分类进行，关注城市核心商圈发展，也要关注到一刻钟便民生活商圈建设，统筹两类商圈建设发展。要不断提升治理水平，创新管理体制，推动传统城市商圈升级改造。要运用智慧赋能，加快消费新业态、新模式的培育和发展。要重视改善提升城市商圈风貌，厚植文化底蕴，打造宜居、宜游、宜娱、宜购的高品质城市商圈。