关于《北京市怀柔区声环境功能区划实施细则（2025版）征求意见稿》的公示

为加强区域环境噪声治理，改善城市声环境质量，提高人民群众生活水平，贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）制定本实施细则。

一、适用范围

本细则适用于怀柔区行政区域内的声环境管理。
机场周围区域受飞机通过（起飞、降落、低空飞行）噪声的影响不适用于本细则。

本细则适用的昼间、夜间时段分别为：昼间6:00—22:00，夜间22:00—次日6:00。

二、声环境功能区分类

根据《声环境质量标准》（GB3096—2008），各类声环境功能区按以下要求进行划分：

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。

三、怀柔区声环境功能区划分

怀柔区共划分四类声环境功能区，具体为1类、2类、3类和4类，各类声环境功能区环境噪声限值见表1。

怀柔区声环境功能区调整划分面积2123平方公里。其中，明确调整划分面积约104.7平方公里，包括1、2、3、4类声环境功能区（4类功能区不统计面积），其中1类区面积约24.1平方公里，2类区面积约56.7平方公里，3类区面积约23.9平方公里。未包含在上述明确调整区域内的怀柔区其他区域，按照“四、乡村区域”方法进行管理。

（一）1类区

101由北顺时为怀长路-庙城路-庙高路-京沈线-大秦铁路-庙高路-庙城路-富密路，面积约1.7平方公里。

102 由北顺时为中高路-北京市怀源供水有限公司西边界-怀柔水务局雁栖水务站西边界北边界-世嘉光织谷西区北边界-雁栖镇六路-雁栖镇支二十一路-翡翠华府北边界及其延长线-雁栖河-雁栖镇八路及其东延线-怀燕路-京漠线，面积约1.6平方公里。

103 由北顺时为怀河-大秦铁路-九樨路-庙高路-京沈线，面积约2.0平方公里。

104 由北顺时为富乐大街-富乐大街9号院西边界北边界-大中富乐村西边界-富乐北街-中刘路-京加旧路-开放路-迎宾路-京承铁路-怀河-南华大街-富密路-怀长路-京密引水渠-怀柔水库-京密引水渠-怀黄路-北大街-迎宾路-富乐南街-小中富乐二区东边界北边界-红螺寺路，面积约8.1平方公里。

105 由北顺时为京漠线-怀柔区怀北学校北侧路-铁路线-怀密线-京漠线-中国科学院大学(雁栖湖校区)西区南边界西边界北边界，面积约2.5平方公里。

106 由北顺时为京密引水渠-雁栖河-工业小区路-京漠线-范崎路，面积约2.3平方公里。

107 由北顺时为京密引水渠-铁路线-北京欧曼重型汽车厂北边界及其西延线-红螺寺路-京密引水渠，面积约0.8平方公里。

108 由北顺时为怀耿路-花园路-瑞丰大街-杨雁路，面积约1.8平方公里。

109 由北顺时为京沈线-怀柔区北房中学东侧路-幸福大街-驸张路-南房东路-黄吉营南北中心路-黄吉营村东侧路-龙芸路-永昌街-规划一路-幸福大街-希望路，面积约1.0平方公里。

110 由北顺时为京密引水渠-牤牛河-怀柔区界-牤牛河-永乐北一街及其东延线-立科路-新峰街-京漠线，面积约2.3平方公里。

（二）2类区

201 由北顺时为庙高路-九樨路-刘彩北路（瀛公馆南侧路）-京沈线，面积约0.5平方公里。

202 由北顺时为红螺寺路-小中富乐二区北边界东边界-富乐南街-迎宾路-北大街-怀黄路-京密引水渠，面积约0.8平方公里。

203 由北顺时为雁栖湖国际会都规划边界-京漠线-中国科学院大学(雁栖湖校区)西区北边界西边界南边界-京漠线-新峰街-立科路-永乐北一街-京漠线-雁栖河-京密引水渠-范崎路-怀密线-雁栖湖国际会都规划边界，面积约22.3平方公里。

204 由北顺时为北大街-牤牛河-一支渠-怀柔区界-沙河-雁栖河-怀安大街-博雅大街-鹤鸣西路-怀耿路-安乐西路-前进北街-中高路-百花街-杨雁路-庙仙路-怀河-京沈线-庙高路-庙城路-怀长路-富密路-南华大街-怀河-京承铁路-迎宾路-开放路，面积约23.8平方公里。

205 由北顺时为京密引水渠-怀长路-富密路-庙城路-庙高路-大秦铁路-京密引水渠，面积约6.9平方公里。

206 由北顺时为范崎路-京漠线-八一路及其东延线-雁栖河-翡翠华府北边界及其延长线-雁栖镇支二十一路-雁栖镇六路-世嘉光织谷西区北边界-怀柔水务局雁栖水务站北边界西边界-北京市怀源供水有限公司西边界-中高路-京漠线-京加旧路-京通铁路，面积约2.4平方公里。

（三）3类区

301 由北顺时为北京欧曼重型汽车厂北边界及其西延线-铁路线-京加旧路-京通铁路-北大街-开放路-京加旧路-中刘路-富乐北街-大中富乐村西边界-富乐大街9号院北边界西边界-富乐大街-红螺寺路，面积约1.4平方公里。

302 由北顺时为工业小区路-雁栖河-京漠线-永乐北一街及其东延线-牤牛河-北大街-怀雁路-雁栖镇八路及其东延线-雁栖河-八一路及其东延线-京漠线，面积约10.5平方公里。

303 由北顺时为京沈线-希望路-幸福大街-规划一路-永昌街-龙芸路-黄吉营村东侧路-黄吉营南北中心路-南房东路-南房生泰路-沙河，面积约4.1平方公里。

304 由北顺时为百花街-中高路-前进北街-安乐西路-怀耿路-杨雁路，面积约1.3平方公里。

305 由北顺时为刘彩北路（瀛公馆南侧路）-九樨路-大秦铁路-京沈线，面积约0.7平方公里。

306 由北顺时为大秦铁路-京承铁路-大广高速-京密高速-京沈线-中高路-通密线-怀柔区界-京沈客专-怀柔区界-大广高速-童牛小镇南侧路西侧路北侧路 ，面积约5.9平方公里。

（四）4类区

4类声环境功能区包括4a类和4b类两种类型：

1.4a 类区为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)边界线外一定距离范围内(距离要求见表2)区域。

若临路建筑以低于三层楼房的建筑（含开阔地）为主，线路边界线外一定距离内（见表2）的区域为4a类声环境功能区。

若划分距离范围内临路建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，第一排建筑面向线路一侧至线路边界线的区域及该建筑物两侧一定纵深距离（见表2）范围内受交通噪声直达声影响的区域为4a类声环境功能区。并排的两个建筑物临路一侧的相邻两点间距离小于或等于20米时，视同直线连接。第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设置使部分楼体探出前排遮挡并受到线路交通噪声的直达声影响，则高出及探出部分的楼层面向线路一侧范围为4a类区。其余部分未受到交通噪声直达声影响的区域执行其相邻声环境功能区要求。

地面段公路和城市道路以最外侧非机动车道路或机非混行道路外沿为边界，高路基公路和城市道路以最外侧的边沟或路基边缘为边界，没有辅路的高架公路和城市道路以高架段地面垂直投影的最外侧为边界，城市轨道交通、高速公路以护网处为边界，没有护网的按一般公路或城市道路相关情况处理。

2.4b类区为铁路(铁路专用线除外)护网（没有护网的按铁路交通用地边界线）外一定距离范围内(距离要求见表3)区域。

3.对于4b类声环境功能区与4a类声环境功能区有重叠的部分，划分为4b类声环境功能区。

4.4类区适用情况详见附件1、2。

四、乡村区域

乡村区域根据北京市声环境管理的需要，按照以下要求明确适用的声环境质量要求。

1.乡村村庄以及位于乡村的连片住宅区，执行1类声环境功能区标准。

2.乡村集镇，执行2类声环境功能区标准。乡村集镇为经县级人民政府确认的乡、民族乡人民政府所在地和由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

3.独立于乡村集镇、村庄的工业、仓储、物流企业集中区域或乡村地区的工业集聚区，执行3类声环境功能区标准。

4.位于交通干线两侧一定距离范围内(见表2、表3)区域执行4类声环境功能区标准。

五、补充规定

1.3类声环境功能区中居住区执行1类声环境功能区标准。

2.交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类别管理，规划实施后交通干线两侧一定距离范围内按照4类声环境功能区管理。

3.本细则自怀柔区人民政府发布之日起施行，《北京市怀柔区人民政府关于印发怀柔区声环境功能区划实施细则的通知》（怀政发〔2018〕10号）同时废止。

4.本细则由北京市怀柔区生态环境局负责解释。

附件：

1.两侧划分4a类声环境功能区的道路

2.两侧划分4b类声环境功能区的铁路

3.怀柔区声环境功能区划示意图

附件1

两侧划分4a类声环境功能区的道路

附件2

两侧划分4b类声环境功能区的铁路

附件3  

怀柔区声环境功能区划示意图