北京按下“减碳”加速键，这些事儿安排上~

高位推进+制度保障

“十三五”时期，中共北京市委设立生态文明委，下设“市委生态文明建设委员会大气污染综合治理及应对气候变化工作小组”，统筹大气污染治理和应对气候变化工作，有效促进温室气体和大气污染物协同减排。印发《北京市城市总体规划（2016-2035年）》，明确以资源环境为硬约束，确定了人口总量上限、生态控制线、城市开发边界“三条红线”，确认城市减量发展的中长期目标。

“十三五”时期，北京将二氧化碳强度下降率和碳排放总量达峰目标纳入规划约束性指标体系。将年度减排目标分解到各区，压实责任。通过考核机制，倒逼各区落实应对气候变化工作，实现碳减排。

为碳定价，绿色无价

2013年，作为全国首批开展碳排放交易试点省市，北京正式启动了碳市场工作。碳市场建设以来，北京数十家高耗能企业关停退出，并带动了一批低碳咨询服务、第三方核查咨询机构的发展，培养一批环保产业。低碳咨询、碳金融等新兴业态不断涌现，节能环保服务产业蓬勃发展。全市节能环保产业收入不断增加，经济提质增效效果显著。

与此同时，北京碳市场多项配套制度密集出台，人大立法实施碳排放总量控制下的碳排放权交易制度，形成了较为完善的碳交易法规政策和标准体系，为全市碳市场运行提供制度保障。

绿色低碳赋能首都高质量发展

北京以年均近40公里的建设速度，加快城市轨道交通网络建设；北京市中心城区绿色出行比例由“十二五”末的70.7%提升至2019年底的74.1%。2019年印发的《北京市绿色出行行动计划（2019-2022年）》推进智能化轨道交通网络建设，轨道交通总里程达699公里。实施42.6万平方米超低能耗建筑示范。城市副中心行政办公区首批8个建筑全部通过绿色建筑三星级设计标识评价。2019年，北京第三产业增加值比重达到83.5%。高端引领、创新驱动、绿色低碳的经济发展格局基本形成。

国际合作 广泛开展

十三五期间，北京举办两届“中美气候智慧型/低碳城市峰会”，连续多年举办“北京国际大都市清洁空气与气候行动论坛”品牌活动，积极派员参加C40全球市长峰会、联合国气候变化大会等重大国际活动。通过双边合作框架以及友好城市渠道，与意大利环境领土与海洋部、美国国家环保署及加州环保局、首尔市气候环境本部、东京都环境局、巴黎大区空气质量管理中心等机构建立了长期稳定的合作关系。

同时，积极利用美国能源基金会、城市气候领导联盟（C40）、宜可城等国际环保非政府组织的平台，开展空气质量改善与温室气体协同减排、可再生能源利用等方面的前瞻性研究。多平台吸收国际先进经验，广泛宣传北京绿色低碳发展阶段性成果助力城市绿色低碳发展转型。

闪“亮”十四五

坚持人与自然和谐共生，优化城市功能定位和区域结构布局，将促进绿色低碳发展、降低碳排放作为实现高质量可持续发展的重要途径，深度优化产业结构，着力提升城市韧性，建设国际一流和谐宜居之都。

持续提升能源利用效率，深入实施能源消费总量和能耗强度“双控”，推动新能源规模化利用，切实推动能源转型变革和绿色能源发展。

坚持多措并举、多领域协同，强化建筑、交通等重点领域低碳发展水平，提升城市森林农业领域碳汇能力，切实保障城市绿色低碳运行。

以法规制度体系建设为基础，以落实各级主体排放控制责任为核心、以完善碳排放权交易体系为重点，以引导全民共同参与为导向，加快构建形成法制化、市场化、精细化和多元化的低碳治理体系，使低碳发展理念融入各类主体的自觉行动。

在碳中和引领下，促进低碳领域技术创新和政策指导，大力培育绿色金融和低碳衍生产业，培育专业技术人才，健全统计监测机制，为实现高质量发展提供强有力的技术支撑。

把减碳领域区域合作作为推动京津冀协同发展的重要任务，强化试点示范作用，坚持改革创新、完善机制、协同互动，加强区域清洁能源开发和低碳环保产业合作，有力促进京津冀生态环保领域实现率先突破。