5月22日，国家发改委召开5月例行新闻发布会，围绕人工智能发展、产业落地、安全治理、集成电路扶持、能源基建、外商投资等多个核心领域释放一系列关键政策信号，为国内AI产业与半导体行业发展划定清晰发展方向。
发布会现场明确核心产业导向，国家发改委将指导国产大模型深度适配国产算力芯片。官方表示，国内AI核心技术与市场需求正高速增长，行业将坚持自主可控、安全合规的发展原则，推动AI技术与各行业深度融合。通过大模型与本土算力芯片的适配协同，完善国产AI底层生态，实现产业稳健长效发展，让人工智能技术落地实体经济、惠及民生。此次表态，正式将国产大模型与国产算力芯片的协同适配，上升为国家级指导战略。
在人工智能+产业落地层面，国内政策体系已持续完善。自去年以来，发改委联合多部门落地人工智能+行动，相继推出覆盖制造、医疗、能源等十余个行业的专项政策。同时布局多座国家级AI应用中试基地，完善算力、数据、应用场景配套支撑，大幅缩短AI技术从研发到商业化的转化周期，降低行业落地成本，加速AI技术赋能实体产业。
目前行业落地成果显著，医疗领域中试基地孵化的智能就医服务应用，已落地国内十余省市医疗机构，实现陪诊、辅助诊断、随访等智能化服务。后续发改委还将出台配套落地政策，强化产业要素保障，推动央企、国企开放优质应用场景，打造全行业AI标杆案例，推进人工智能深度融入企业生产、经营、管理全流程。
针对具身智能与人形机器人赛道，官方公布全新布局规划。依托十五五规划部署，国内将重点建设具身智能关键基础设施，完善数据采集、大小脑模型训练体系，提升智能机器人多场景通用能力，推动产品从赛事测试走向工厂、商场、家庭等民用场景。同时加快布局具身智能应用中试基地，完善软硬件配套生态，强化产业协同发展。从今年人形机器人赛事数据来看，国内机器人产品在速度、灵活性、自主性上实现跨越式升级，产业技术迭代速度持续加快。
AI安全治理体系也在持续完善。国内已陆续出台AI伦理审查、拟人化服务管理等专项规则，同步推进人工智能立法研究，健全行业监管体系，保障AI产业安全、公平、有序发展。
半导体产业迎来持续政策红利，官方披露国内集成电路产业发展数据亮眼。2025年国内集成电路产业销售收入突破1.7万亿元，同比增速超19%。国家已连续六年落地集成电路、软件企业税收优惠政策，针对28纳米、65纳米、130纳米不同制程企业，分别匹配十免、五免五减半、两免三减半的阶梯式税收福利，持续助力芯片产业提质扩容。
能源基建领域同步释放重磅规划，十五五期间国内六大能源骨干网络建设提速，新型电网建设投资预计超5万亿元。结合行业研判，今年夏季全国最高用电负荷将达16亿千瓦，同比增加9000万千瓦，相关部门已全面筹备电力能源保供工作，保障算力基地、工业企业稳定用电。
针对外商投资市场关切，发改委明确表态，对外开放是国内长期基本国策，支持本土科技企业对接全球创新资源、开展国际合作，从未限制科技企业接受外商投资，同时要求外资企业严格遵守国内法律法规，坚守国家安全底线。
亿配芯城（ICgoodFind）总结：国家级政策加持AI与半导体产业，推动大模型适配国产算力，叠加集成电路税收优惠，加速国内AI底层生态自主化与产业化进程。
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