引导南方供暖培育经济增长新动能- 大数跨境

金正能源

2020-12-01

导读：编者按有报告预计，2025年，我国南方地区将共有7006万户居民可享受到经济可承受的供暖服务，上海、武汉和

编者按有报告预计，2025年，我国南方地区将共有7006万户居民可享受到经济可承受的供暖服务，上海、武汉和南京分列前三位；到2030年，这一数字将会增加到9823万。届时，将可带动我国居民消费逾千亿元。这必将带来包括天然气产业在内的新一轮发展机遇。

进入初冬，南方供暖再次引发热议。11月8日，中国人民大学应用经济学院、国家发展与战略研究院联合发布《南方百城供暖市场：模式、潜力与影响》报告，国务院发展研究中心研究员、中国人民大学教授、业内专家、企业代表等就此提出建设性意见，为推进南方冬季供暖“再添一把火”。

近年来，随着南方经济社会发展，居民消费水平提升，建国初期受经济条件及资源配置限制提出的“秦岭、淮河以南不供暖”的要求已经不再成为必要遵循。更重要的是，南方冬季供暖可以有效拉动内需，促进相关产业发展，培育新的经济增长点。从现实情况看，以往制约南方供暖的种种“坚冰”正在“融化”。那么，如何引导南方冬季供暖，推动经济社会协调发展，撬动起这个千亿量级的庞大市场，备受各方关注。

大家怎么看

倡导供暖成为主流

当前，我国南方城市的局部地区已经开始供暖。家在南京的夏先生已经在装有地热的楼房里生活5年，和家人感受着冬天里春天般的温暖。记者在采访中了解到，上海、南京、武汉等城市一些小区提供精装修，房子出售前，地热与壁挂炉早已配置好，这种提供配套供暖服务的新建小区往往更受欢迎。

一些受访者反映，北方人到南方工作和生活，普遍不适应南方冬季室内的湿冷，更希望室内装有供暖设施。“今年我们已经全面建成小康社会，向现代化迈进，人民应该生活得更美好。因此不主张按照什么地理带划分，而是按照人民的需求提供供暖服务。”国务院发展研究中心研究员周宏春指出。

武汉，是我国最早一批开展南方供暖试点的城市之一。自2006年启动“冬暖夏凉”工程至今，已实现集中供暖的建筑面积达到400多万平方米，受益人口约15万人。

无论是国家渐进式推进，还是百姓的个人意愿，冬季供暖逐渐南移的事实和趋势已经越来越明朗化。一些经济发展较好的南方省份，比如上海、广东、江苏等地，即使冬季需要供暖的时间不长，老百姓当中也都开始兴起了冬季供暖新时尚，感受着生活的美好。

合肥热电集团副总经理高永军指出：“只要有需求，供暖就应当存在，问题无非是怎么发展。”南方冬季供暖，目前已经成为一种主流声音，已经逾越了“供不供”的讨论阶段，而是到了“怎么供”的摸索实践阶段。

市场怎么供

因地制宜多能并举

过去，南方城市家庭多采用空调取暖，目前已不是唯一选择。“个人觉得还是暖气片好，空调风吹的干燥。”家住上海的周女士声称，她们家同时安装有地热和空调，冬季取暖用地热，夏季降温才会用到空调。使用燃气壁挂炉带动地热取代空调取暖，也是受访者普遍的做法。既然有了更好的取暖设备，何必再使用空调。

对于南方供暖，中国建筑股份有限公司技术中心副总工程师黄宁的建议更有针对性。他指出，目前，南方供暖缺乏统一的政府规划。所以他认为推行分布式供暖较为可行，探索如何利用可再生能源、以及结合智慧运营，实现多热源供应、按需调节。

哈尔滨工业大学教授张斌认为，一城一策、因地制宜是最重要的。因为各地区资源禀赋、环境标准都不一样，所以通过地方标准、企业标准解决问题是较容易的。张斌还建议加强房屋围护结构保温性，同时要提倡居民改变行为习惯，适当减少开窗通风等行为。

当前，南方地区由于缺乏统一的国家供暖或省级供暖机制，各地相关部门推进取暖工作的动力与依据仍显不足。

对此，中国人民大学应用经济学院副教授韩滢建议，住建部、发改委等部门积极主动牵头开展供暖市场调查，摸清南方百城供暖市场的基本信息，进而科学引导市场开展供暖项目建设。

当然，南方供暖也要综合考虑南方百姓温暖过冬与降耗减排的关系。供暖用户激增、供暖市场扩大，随之而来的是能源消耗增加，环境治理也将进一步承压，要与国家2030年二氧化碳排放达峰和2060前实现碳中和目标相结合，统筹考虑，分步实施。

当前，南方供暖方式选择越来越多元化。比如南方水系发达，采用水源热泵或地源热泵效率更高；工厂、电厂余热回收利用，可以解决大量居民的冬季采暖需求；壁挂炉加装地热的用户可以自主控制室内温度，集约化用能。与计划经济时代不同，南方供暖不能搞一刀切，过去集中供暖加补贴的方式不利于社会公平，要因地制宜，多能并举，给市场和用户更多选择，将采暖作为一种商品，让市场配置资源，让价格优化配置。

企业怎么办

引导消费创造商机

《南方百城供暖市场：模式、潜力与影响》报告预计，到2030年，我国南方地区分户供暖用户、区域供暖用户数量合计将超过9000万户，将带动我国居民消费超过1200亿元。庞大的市场规模，必将带动与供暖相关的产业发展。

报告也列举了合肥、贵阳、武汉、杭州四个先行试点城市的供暖用能特点。合肥利用的初始能源以煤炭为主。贵阳利用河水、污水、电力和燃气作为初始能源，多能互补。武汉初始能源以天然气为主。杭州则以天然气和电力为初始能源。百花齐放的用能模式，也给不同企业带来更多商机。

据统计，2019年，我国家用暖气片销量同比增长430%，而销量增长的“主力”就在上海、南京、武汉等南方城市。随着供暖区域南移、市场日益庞大，给气、电等各类热能供应企业及生产、销售终端供暖设备设施企业提供了市场机遇。

面对这一日益庞大的市场，大型燃气企业早已经布局并占据先机。近年来，三大石油企业所属下游天然气销售企业也开始积极布局，采取灵活营销方式，培育潜在南方用户采用壁挂炉配套地热的灵活供暖方式。同时，积极与开发商开展合作，尝试为小区提供分布式供暖、预装地热等方式，满足不同用户需求。

对于各企业推进南方供暖的作为，黄滢指出：“企业是建设南方城市供暖市场的中坚力量，要瞄准客户群体，采取灵活的定价策略，制定前瞻性战略，不断推动技术创新以及高效的多元能源供暖方式。”

此外，各企业主体要结合用户需求，加强售后服务和用户体验，为用户提供更多的增值服务，塑造良好口碑，不断提升品牌价值，创造更多商业机会。

金正纵横特约记者-李延平

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