最近，沈阳市发展和改革委员会起草了《沈阳市建设东北亚国际化中心城市行动纲要（2025—2035年）（征求意见稿）》，并面向社会公开征求意见。
这是2024年10月，国务院正式批复《沈阳市国土空间规划（2021—2035年）》，确定了沈阳东北亚国际化中心城市的定位之后，沈阳在建设东北亚国际化中心城市方面的重要动作。
其实不光沈阳，看看东北其他城市的定位，也能印证，整个东北都在为迎接东北亚经济圈的崛起而积极做好准备：
2024年11月6日，国务院批复了《大连市国土空间总体规划（2021—2035年）》，大连市的城市定位和功能包括“国际性综合交通枢纽城市”“东北亚国际航运中心”“国际物流中心”“国际滨海旅游目的地”等描述；
2024年12月22日，国务院批复了《哈尔滨市国土空间总体规划（2021—2035年）》，哈尔滨的城市定位和功能中包括“国际性综合交通枢纽城市”“向北开放门户”等描述；
2025年1月9日，国务院批复了《长春市国土空间总体规划（2021—2035年）》，长春的城市功能中同样有“面向东北亚开放门户”的描述。
纷纷向东北亚敞开怀抱，因为这是长久以来，东北地区最难得，也是最重要的历史发展机遇。
新中国成立之初，东北地区作为工业、农业重地，迅速成为中国的经济发展的龙头地区之一。苏联援助的“156项工程”里，其中56项都在东北。几个“五年计划”期间，国家在东北建立了完整的冶金、石油、机械制造等重工业体系。
不过在改革开放之后，地缘政治和经济重心的转移，共同决定了东北只能走向衰落。
建国后的东北地区曾长期繁荣
如今，东北即将迎来国际化发展的历史良机。这个“良机”，除了俄罗斯的发展战略重心的向东移动之外，也和日韩的政治经济转向有密切关系。
俄罗斯东向发展的战略转向已经势不可挡。2023年9月，在第八届东方经济论坛上，俄总统普京指出，对俄罗斯而言“远东地区的崛起是整个21世纪的绝对优先事项”。
作为中国与俄罗斯开放前沿的东北地区，势必最先感受到来自俄罗斯的贸易增长。2024年以来，黑龙江绥芬河市对俄贸易同比增长20.2%，口岸过货量占黑龙江省55.3%。2024年前11个月，黑龙江黑河市货物贸易进出口总值300.7亿元人民币，与去年同期相比增长16.6%。
中俄贸易基础非常深厚
日本和韩国的情况则有所不同，东北地区在地理位置上与两个国家的接近，直接决定了更有机会产生更加紧密的经济互动，只是目前仍然处于复杂的博弈阶段，局面始终难以明朗。
未来在顺利的情况下，来自俄罗斯、日本韩国乃至朝鲜、蒙古的资本、人流、信息流都将在广袤的中国东北汇集，推动整个地区的再一次繁荣。对东北而言，这样的机遇是历史级别的，所以各个城市纷纷把面向东北亚大局进行定位。
不过，区位优势只是有利因素，并不是决定性力量。东北这些城市想要融入东北亚的国际化大局，还需要自身有更为强大的基本功。否则，庞大的经贸需求和资本流动，可能会一路向南，而不是留在这片白山黑水之间。
