文明创建丨“五步走”科学施策破解大型老旧小区“停车难”- 大数跨境

文明朝阳

2026-01-07

垡头街道老区始建于1960年，多数楼栋兴建于80、90年代，涵盖垡头一区、垡头二区、垡头三区、垡头北里、垡头西里五个社区，辖区面积1.04平方公里，共有常住居民约2.1万人、企事业单位及门店197家。作为大型的老旧小区，具有建设年代久远、产权单位复杂、基础设施薄弱、社区开放式布局等特点，而停车资源不足引发的“停车难”“停车乱”，更是街道和社区最需啃下的“硬骨头”。

▲点击见大图

据了解，垡头老区内仅有格林莱雅小区配有地下停车场，供本院居民单独使用，除此之外，还有自治停车场5处、公共停车场5处（容纳2000余辆车）及路侧约392个停车位可以承接附近居民及社会单位停车需求。但老区登记在册车辆达4000余辆，有近2000辆车停放在楼前屋后和路段两侧，车位供需缺口较大，不少居民只能“见缝插针”抢在道路两侧、楼前楼后空间停车，再加上道路狭窄，外来车临时挤占停车位、“僵尸车”长期占用停车位等问题，都加剧了居民“停车难”、街道和社区“停车乱”的困局，这也成为街道与社区面临的“急不得、慢不行、等不得”的基层治理痛点。

▲停车治理前

面对居民高频诉求与治理困境，垡头街道主动精准破题，以党建引领共建共享为核心，将解决大家伙“停车愁”作为提升老旧小区治理效能的突破口，通过“五步走”推动停车治理从“被动应对”向“主动破局”转变。自2025年6月14日启动垡头老区内部7条道路路侧停车自治管理以来，通过近半年的平稳运行，成功破解停车管理“肠梗阻”难题。如今，区域内停车秩序井然，非本地车辆占道停放现象也明显减少。

▲停车治理后

PART.01

党建引领细布局精准破题

▲街道领导调研

▲召开推进会

▲召开研讨会

▲召开培训会

街道工委将老区停车治理列为2025年度街道“民生实事”头号工程，坚持“靶向”发力、系统布局。街道主要领导5次调度部署，上门听取居民心声，3次集体审议方案；平安建设办公室、诉求处置中心逐条梳理居民诉求，联合社区、专家8次打磨修订管理方案，最终确定“先7条内部道路路侧，再小区院内居民自治”的治理路径，明确了“优先保障常住居民，差异化收费，动态调整优化”三大原则，让治理既合政策又贴民心。

PART.02

多方联动齐发力稳步推进

建立联动工作机制，分管领导、相关职能部门按照职责分别负责信息登记、诉求处置、实地勘察，同时安排5名经验丰富的科室负责人“包片到社区”，联动社区共同推进车辆数量等数据摸排、居民诉求处理、道路交通状况踏勘等工作。期间，累计收集路段路侧停车“五证”车辆信息1175份，“三证”车辆信息1313份，解决诉求400余件，清理僵尸车、外来车辆约400辆，为后续科学治理筑牢了数据和民意根基。

PART.03

居民自治聚合力广议规则

坚持“居民的事居民说了算”，通过“居民代表大会+全流程公示”实现民主决策。5个社区线上线下广泛收集居民关于路侧停车服务管理的意见，并召开居民代表大会，投票通过《停车自治管理公约》，明确优先保障“五证齐全”常住居民停车需求，外来车辆按市场价收费等停车标准。街道还以招投标形式公开引入专业管理公司，并于6月14日正式实施前在7个路段路口安装23块公示牌，公示停车（路侧）管理中标公司、停车管理服务费价格标准等事项，让停车管理在“阳光下”运行，打消居民顾虑。

▲设置公示牌，提前公示相关事项

PART.04

人工科技双赋能提升效能

科学规划布局，结合道路“四横三纵”结构与单行道限制，清除36处树木遮挡的视线盲区，增设89路摄像头，进一步提升安全管理水平。动态优化管理手段，初期采用“车辆管理系统+PDA设备”的人工计费管理模式，34名管理人员“定岗+巡岗”，向车主耐心解读计费标准、细致说明管理初衷，争取广泛认同的同时，高效完成路段停车引导、费用收缴等全流程服务。后期探索“地磁+巡检车”管理模式，实现智能化设备升级，安装车位感应地磁设备390余个、购置巡逻车4辆，有效记录车辆停驶时间，解决“逃单”“计时不准”等问题。

PART.05

统筹资源挖潜力拓展空间

在路侧停车治理见效后，街道趁热打铁，把停车自治范围延伸到一区、二区、三区、北里、西里等5个社区内部，深挖社区闲置空间，盘活更多停车资源。三区中院小区坚持“一听三清四定”工作法，依靠“党建引领+议事协商”搭建起“民心桥”，推进居民自治停车管理，已于10月16日正式启动，有效缓解了院内车位紧张、停车乱等情况。一区、二区、北里、西里已经分别成立物管委，完成车辆车位摸排、民意征集、道路拓宽等工作，为后续停车自治奠定了坚实基础。