
在本次调整中,西装、毛皮服装等的进口关税将由14-23%降低到7-10%,短统靴、运动鞋等的进口关税由22-24%降低到12%,纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%,护肤品的进口关税由5%降低到2%。这些东西都是日常消费用品,与老百姓的生活密切相关,降税力度还真不小,平均降幅超五成。

加上此前几年为促进消费和改善民生已经实施低关税的产品,我国已经降低了服装、鞋靴、护肤品、婴儿食品和用品、厨房炊具、餐具、眼镜片等多类日用消费品的进口关税。自我国加入世界贸易组织后,关税总水平不断下降,2012年和2013年,我国还分别两次大幅下降关税,涉及品目包括特殊配方婴幼儿奶粉、护肤品、心脏起搏器等。
这次降税的由头是4月28日的一次国务院常务会议。那次会议指出,扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。围绕满足消费升级要求,通过完善税收调节等政策,营造公平竞争的进出口环境,增加群众购买意愿较强的消费品进口,有利于扩内需、保就业、惠民生。会议确定,有关部门要在科学评估基础上抓紧拿出具体方案,一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品,于今年6月底前开展降低进口关税试点,逐步扩大降税商品范围。二是结合税制改革,完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策,统筹调整征税范围、税率和征收环节。三是增设和恢复口岸进境免税店,合理扩大免税品种,增加一定数量的免税购物额,方便国内消费者在境内购买国外产品。

当时会议明确是在6月底之前开展降低进口关税试点,不到一个月,财政部就果断直接降税,涵盖多种日用消费品,这落实速度的确是比较快,值得点赞。
“此次降税的影响还要看市场的反应,政府降关税的本意是通过中间环节的调节影响价格,但降税是否能引发这些进口商品降价还不确定。有些本来打算降价的品牌可能顺应降税的趋势继续降价,当然也有一些品牌在降税的情况下未必降价。”赵萍称,如果降税引发降价,则会冲击代购行业。

“国内的东西很多款式都没有,而且懂得的人都知道欧洲市场和中国市场的货源不一样,所以代购还是会有空间的,但政策出台后,我们的生意和收入肯定会减少的。”一位代购的人士说,国内假货比较多也是不少人选择代购的原因。
“除非价格便宜很多,否则习惯代购的人还是会选择代购。而且,即使价格下降了,有些特定的商品在国内也根本买不到,比如香奈儿前段时间降价,但很多特定的款在国内买不到,还是得选择代购。”一位在巴黎做代购的人士说。不过,她也表示,如果价格真的下降了,那代购肯定会减少,代购人员的收入也会减少。
除了降低关税之外,那次会议还留出了不少降税空间,那就是第二条的消费税问题。消费税是一种间接税,它直接包含在物价里,我们国家现行的商品价格中不会明确标出来消费税占多少,但有些国家的商品物价中会直接标出消费税的额度。不看不知道,实际上,我国很多商品的消费税不低。相比降关税,调整消费税对国内消费的影响其实更大。

很多女性出国都喜欢购买化妆品,以进口化妆品为例,其关税税率为10%,而消费税税率却达到30%,再加上17%的增值税,三者相加高达57%,这在国际上属于中上水平。
在降税+调税之外,4月28日的国务院常务会议还指出我国将增设和恢复口岸进境免税店,合理扩大免税品种,增加一定数量的免税购物额。

近年来,免税购物受到很多国内旅客的欢迎。以海南离岛免税购物为例,2011年刚开始实施时,由于免税品种不够丰富、热销商品限量偏紧等因素,限制了旅客购物需求的充分释放。
2012年和今年,该政策先后两次调整,目前消费额度已从5000元提高到8000元、产品种类增至38种,热销商品单次购买件数也已放宽。根据海关统计,截至今年4月,三亚、海口两地免税店的销售金额达到134.74亿元。
除海南外,大型城市的国际机场免税店也是购买免税商品的好去处。只不过,多数口岸免税店都集中在出境环节,进境的免税店很少,主要分布在北京、上海等地,而且品种较少。
未来预计,境内免税店的数量会增加,从北京、上海等一线城市向区域中心城市扩展。而随着上海自贸区的扩容以及福建、广东和天津自贸区的设立,一些免税店也已经进驻自贸区,这都能够方便民众买到更低税率的进口商品。
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