今年是“十四五”开局之年,北京将推进“两区”建设作为发力点、重头戏。“两区”建设启动半年多来,大兴区以首善之都标准高位高质量推进“两区”建设,110个重大项目加速落地,集中签约项目数量位居全市前列,开放创新的新格局正在形成。
成效:集中签约
项目数量位居全市前列
截至发稿前,大兴“两区”建设入库项目110个,位居全市第5位。从入驻区域看,自贸试验区35个,占比超过30%。
2021年3月,大兴组团市场主体新增138家,注册资本总计14.2亿元,大兴机场片区市场主体新增156家,注册资本总计12.2亿元,截至3月底,自贸区内注册企业达到1385家,含外资17家,今年新增542家,新增注册资本金58.3亿元。
为加快推动“两区”建设,大兴区还举办了系列集中签约活动,签约项目数量位居全市前列。
特色:机场临空区
打造贸易数字化新高地
大兴机场临空区已成为北京市“两区”建设的重要承载地,也是目前全国唯一同时享有两省市自贸区政策的区域,实现了临空经济区、自贸试验区和综合保税区在空间和政策上的“三区叠加”。

截至3月底,临空区(自贸区)注册企业达到1385家,其中两个自贸片区累计新增企业949家。临空区入库“两区”项目共31个。目前,大兴机场临空区自贸区服务中心、贸易数字化研究院、贸易数字化赋能中心已正式成立。
2021年,大兴机场临空区在打造全球化数据枢纽、发展特色数字服务产业、部署数字贸易基础设施、打造优良营商环境和保障措施等5个方面,共制定了23项具体任务。
“园区+产业”
构建发展新格局
按照“产业开放+区域开放”“先进制造+现代服务”并行突破的思路,发挥大兴国际机场临空经济区“主阵地”的开放引领作用,强化北京中日创新合作示范区、生物医药产业基地、国家新媒体产业基地、北京电子商务中心区“四大特色平台”的协同支撑,推动医药健康、新能源智能汽车、航空服务、数字经济、离岸金融、国际消费“六大重点产业”的开放改革,集中推进128项清单任务实施,加速形成开放创新的新格局。

自“两区”建设开展以来,中日创新合作示范区开展大型推介活动10余次。示范区吸引高精尖领域的日资隐形冠军、小巨人企业入驻,集聚了一批科技创新领域的高附加值、高效益的企业总部和研发中心,将打造国际科技协同创新与产业合作发展示范区。
生物医药基地扩区全面启动,扩区控制性详细规划通过市政府审议,待出具最终批复,该基地将打造千亿级生物医药产业集群。
大兴国际氢能示范区建设加快。一期主体建筑竣工,包括加氢示范站和国际氢能交流中心即将投入使用,将打造全球氢能产学研用一体化发展新高地,带动京津冀能源绿色转型发展。截至目前,大兴国际氢能示范区共吸引氢能产业相关企业91家。
制度:高位高频推动
“三单管理”保驾护航
建立“三单管理”机制,形成“两区”建设政策支持体系。按照“三单”管理要求,制定出台“两区”建设政策清单、空间资源清单、目标企业清单。“政策清单”包括大兴区涉及到产业、人才的政策23项,统称为“1+N”政策体系和“新国门”领军人才体系,涵盖高精尖产业、科技成果转化、新兴金融、高层次人才、文化创意等领域现有政策,以及外商投资、研发总部、航空服务等领域拟出台和争取落地政策。“目标企业清单”中列出了准备对接的目标企业162家,主要为国内国际相关行业领军企业。74个空间资源项目清单,总建筑面积2385万平米,可利用面积1098万平米。

截至目前,已推出的两批制度创新清单中,第一批制度创新清单的实施率已达70%,较去年末提升约11%;第二批制度创新清单实施率已达到10%。综合保税区跨界共商共建共享新模式已作为全国最佳实践案例报送商务部。北京市首例告知承诺规划许可案例在大兴机场临空区办结,大兴机场临空区正构建快速高效的审批模式。
未来:空间载体重点打造十余个
根据“两区”建设工作方案总体目标,大兴加速实施一批重大功能项目,重点打造5-8个通用型平台和10-15个具有集聚带动效应的空间载体,力争总投资额达到1000亿元以上。重点推动国际会展、国际消费2个建筑面积共113万平米的综合体建设,加快建设物流区、综保区、国际航空社区、国际生命健康社区4个占地面积共668.45公顷的产业区,精心打造国际航空总部园、生物医药孵化器、国际商务综合体、干细胞产业园、自贸区创新服务中心、医疗器械智能制造6个建筑面积共78万平米的产业园,为国际组织、跨国公司、企业总部等开展国际商务、科技研发、文化交流、吸引国际人才等提供载体。

此外,大兴区还将加快集聚一批高端市场主体,新增注册外商独资和中外合资合作企业100家左右;重点培育一批新兴发展业态,金融、科技、信息、商务、文化等现代服务业占GDP比重超过40%;大幅提升一批重点经贸指标,实际利用外资年均增速保持在30%左右,到2023年底,全区进出口贸易总额力争突破30亿美元。
来源:北京日报


