北京市第十五届人民代表大会第三次会议1月12日上午在北京会议中心隆重开幕,市长陈吉宁代表市人民政府向大会报告政府工作。

报告从八个方面系统回顾2019年工作,明确了2020年需要重点做好的八方面任务,为全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、实现第一个百年奋斗目标的决胜攻坚期,划出了方向明确、路径清晰、信心满满的施工图。
报告指出,2019年,全国科技创新中心建设全面加速。围绕优化创新生态,发布实施新时代深化科技体制改革30条政策措施,修订科学技术奖励办法,推动出台促进科技成果转化条例,系统布局基础前沿研究,科技创新基金设立33支子基金投向硬科技和创新早期。全市研发投入强度达到6%左右,技术合同成交额近5700亿元,发明专利授权量增长13.1%。
“三城一区”主平台建设取得新进展。中关村示范区加大先行先试力度,引导各分园聚焦主业,实现特色化、差异化发展。全市拥有独角兽企业82家,居全国首位。
加强全市高精尖产业发展顶层设计和组织实施。奔驰新能源汽车、小米未来工厂等一批重点项目落地实施。落实支持高精尖产业发展人才政策,引进人才落户3500余人。加快应用场景建设,发布首批10项重大应用场景和20项央企应用场景项目。以新一代信息技术与医药健康为引领,塑造高精尖产业发展新动能。全市规模以上高技术制造业、医药制造业增加值增速均高于全市工业平均水平。
报告指出,2020年,将聚焦服务国家重大科技任务。加强顶层设计和统筹协调,加快建设国家实验室。深入对接国家科技创新2030-重大项目、重点研发计划,积极争取承建国家“十四五”重大科技基础设施。围绕量子、光电、医疗健康等领域,超前谋划基础研究、应用基础研究及国际前沿技术研究,推动设立科学研究基金、颠覆性技术创新基金。强化关键核心技术攻关,围绕5G、半导体、新能源、车联网、区块链等领域,支持新型研发机构、高等学校、科研机构、科技领军企业开展战略协作和联合攻关,加快底层技术和通用技术突破。实施促进科技成果转化条例,落实好法律赋予的科研人员科技成果所有权或长期使用权。筹建北京应用数学研究院等一批新型研发机构。
更好发挥“三城一区”主平台支撑引领作用。聚焦“科”与“城”的功能,创新管理体制机制,分区域、分步骤推进审批权限赋权和下放,深化协调联动发展。中关村科学城要强化创新策源地能力建设,怀柔科学城要重点抓好综合性国家科学中心建设,未来科学城要增强创新要素交流互动的活跃度和聚集度,北京经济技术开发区要加大开放力度。
中关村示范区要围绕空间聚焦、产业聚集和服务提升,优化空间布局,强化土地集约利用,进一步深化顺义、房山、通州等分园主导产业和培育产业的发展路径和支持举措,提升各分园发展的专业化、市场化服务能力。
以更大力度促进高精尖产业发展。出台我市构建现代化经济体系实施方案。抓住全球产业链调整机遇,实施制造业数字化、智能化、绿色化改造提升计划。狠抓资金、土地、人才等配套条件支撑。
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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好各项工作,必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期,始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,紧紧围绕“都”的功能谋划“城”的发展,以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能,更好地履行首都职责,奋力推动首都高质量发展。必须牢牢把握决胜全面建成小康社会的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,全力抓好保障和改善民生各项工作,切实增强人民群众获得感幸福感安全感。必须牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略安排,全面深入贯彻党的十九届四中全会精神,推动各方面制度更加成熟更加定型,不断完善首都治理体系,切实提高治理能力。必须牢牢把握新版城市总体规划2020年近期目标,全面对照各领域节点任务,以最高标准、最严要求抓好规划实施,确保建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展。








