据财新网消息，网联平台的筹建近期已经启动，而此前计划由两家支付巨头（支付宝和财付通）主导建设的思路，最终被否。新方案由网联平台的各参与方自主共建，计划明年3月31日上线。央行也将入股；除了央行和支付清算协会，其余股东股份最高不超过10%。
按照此前设计，“网联”是为第三方支付机构搭建一个共有的转接清算平台，统筹方案是由中国支付清算协会牵头设计，最终方案由央行拍板，受央行监管。
今年4月1日支付清算协会第二届会员代表大会通过了《关于建设非银行支付机构网络清算平台的议案》，由支付清算协会组织发起设立实体建设运营网联平台，协会将参与实体公司出资，股东总数不超过50家，投资金额不超过5000万元。
10月下旬，央行正式发文批复中国支付清算协会筹备网联建设，即按照市场化方式组织建设网联平台。央行将网联平台定位于“主要处理非银行金融机构发起的涉及银行账户的网络支付业务，”并强调“不得处理银行业金融机构发起的跨行支付业务”，各参与机构（支付机构和银行）按照“共建、共有、共享”及人民银行有效监管原则，合理设计运营机构的股权结构和公司治理结构。
谈到业内关注的网联平台股权结构具体如何设计，据业内人士透露，“这也是难点，尚未最终确定，但保证不会是一家或几家独大。”
另据了解，网联平台的入股方只有第三方支付机构，银行不入股，银联亦不参与。除了支付清算协会，央行也将入股，以保证央行对网联平台这一重要金融基础设施的控制权和投票否决权。在网联平台规定的50家股东当中，募股机构在40家左右；股权结构方面，除了央行和协会，其余股东的股份份额最高不会超过10%，以防止网联平台被大型支付机构垄断。
本次新方案的实施路线是：第一步是向业内通报技术方案评审的结果；第二步是开始开发，同时募集股权；第三步是由网联筹备机构评估机构的投入。
网联平台募集股权份额的计划是：系统性重要机构将参与网联的股份发起，而机构募股股权份额将和其参与网联平台的建设程度挂钩。参与程度的评估标准包括三个方面：一是参与的产品、组件、软件；二是人员贡献；三是对平台业务规则和技术标准的反馈程度、响应程度。
“把股权的募集过程和平台的共建过程捆绑在一起，贡献大的参与方就多拿股份，股份的募集过程也体现的是共有、共享原则。”一位参与网联平台建设的业内人士透露。
网联平台简称网联，全称“非银行支付机构网络支付清算平台”，是中国支付清算协会即将成立的单位。网联平台在功能上与银联十分相似，让第三方支付提供了与银行统一接入的平台。这个平台可以改变现有第三方网络支付服务直连银行网络带来的很多问题。
网联平台主要服务于非银行支付机构发起的网络支付业务，以及为支付机构服务的业务，支撑以电子商务等场景驱动的支付业务创新，处理支付账户与银行账户的网络支付跨行资金清算，并通过信用服务和风险侦测，防范诈骗、洗钱、钓鱼以及违规等风险。一端连接持有互联网支付牌照的支付机构，另一端对接银行系统。在网联平台将统一技术标准和业务规则，第三方网络支付机构不必再与各家银行分别谈判签约，只需要接入网联即可。
网联的建设，意味着目前大量第三方支付机构直连银行的模式将被切断，回归支付和清算相独立的业务监管规则。这也有助于解决第三方支付机构多个备付金账户、资金账户的关联关系复杂且透明度低等痼疾，将成为备付金集中存管的技术抓手，消除互联网支付在快速无序发展中积累的风险。
