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中外城市专家热议智能化时代的城市转型

中外城市专家热议智能化时代的城市转型 城市更新洞察
2025-09-08
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导读:8月28日至29日,城市竞争力国际研讨会暨中国城市百人论坛2025夏季论坛在京召开。

8月28日至29日,城市竞争力国际研讨会暨中国城市百人论坛2025夏季论坛在京召开。会议聚焦“智能化时代全球的城市多样化发展”,数十名国内权威学者、政策专家和来自全球城市竞争力项目组(GUCP)的国际专家,在为期两天的会议中共同探讨智能时代全球城市的创新与增长、全球产业创新与城市转型和全球城市治理与可持续发展等全球城市发展前沿议题。

全球城市竞争力项目由彼得·卡尔·克拉索和中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞教授于2005年在渥太华创立。该项目组由数十位全球知名学者组成,专门研究城市竞争力、增强竞争力的政策以及集群、知识经济和战略经济规划等相关政策问题,成员遍布亚洲、北美、非洲和欧盟的大学。

在28日上午举行的开幕式中,美国巴克内尔大学教授、全球城市竞争力项目主席彼得·卡尔·克拉索(Peter Karl Kresl)发表致辞时表示,城市和人类聚集地在全球经济发展中发挥了重要的作用,也和周围的环境产生了密切的联系。过去二十年间,许多城市研究聚焦现代城市生活,如危机中的城市和创新、城市可持续发展、收缩城市等等。回首过去,全球城市竞争力项目首次会议于2006年在成都举行,之后曾在首尔扬州北京墨西哥城南京广州银川,以及许多北美、欧洲的城市轮流举行。未来,期待更多学者的加入,为城市竞争力领域的研究注入强大的支持。

在主题演讲环节,瑞士日内瓦产业政策研究所主席、阿联酋迪拜新地平商学院创院院长赵东成(Cho Dong-Sung)介绍了基于创新的世界大学排名体系(WURI),并分析了高等教育机构对于城市发展的促进作用。他表示,作为城市的组成部分之一,大学能够在人才引进、企业创新、项目融资、社区服务、危机管理等方面发挥积极作用,是促进城市竞争力提升的重要驱动力之一。

西班牙大都会研究所区域与城市经济研究部主任维托里奥· 加莱托(Vittorio Galletto)作了题为“欧洲城市竞争力,德拉吉报告中的缺失支柱”的主题演讲。他探讨了收入与生产率和创新的地理不平等现象,认为创新的地理集中度事实上高于人均GDP的集中度,因此一个地区应建立更多企业来孵化技术,提升本地利用创新知识的能力,才能更好地把当地产生的知识在当地进行消化,以促进GDP的增长,否则知识可能被其他领先的地区占有。

在28日下午举行的以“智能时代全球城市的创新与增长”为主题的分论坛中,赵东成从城市居民的生活、旅游游客的休闲和企业商业的创新三个方面,分析了韩国85座城市2025年的吸引力与竞争力。他指出,只靠环境本身是不能提高城市吸引力和绩效的,对于城市来说,必须要创造和找到资源,不断改善环境、利用环境才能做得更好,而非只是埋怨自己的环境不好。

彼得·卡尔·克拉索在发言中谈及了当前城市发展的制约条件。他认为,城市与国家政府之间的关系、疫情对城市的长期影响和新的技术对于城市的影响是当前城市发展面临的三个根本性的挑战。他指出,未来到2050年,全球城市化的人口将从50%增加到70%,1000万以下的城市会增加到28个,城市规模会变得更大。让城市变得更加安全、可持续发展,需要对贫民区进行更新、创造就业机会、打造绿色空间,提升城市规划,使之更加具有普惠性、包容性,这些有挑战性的目标都可以利用最新的技术来实现。

日本亚洲成长研究所所长戴二彪教授介绍了日本北九州市再生的经验启示。北九州是日本钢铁工业发祥地,在上世纪60年代后经历了能源转换和环境保护的双重挑战,目前已经从一个污染很严重的传统重化工业城市转变成为一个高科技制造业城市,拥有世界四大机器人制造企业之一安川电机、世界最大的卫生设备公司TOTO这两大世界级公司。他在调研中发现,坚持发展低耗能、高附加值、污染少的高科技产业和追求生态环保宜居城市的城市规划目标,企业家精神和创新驱动城市产业转型,稳定和公平的城市管理以及和经济发展快、技术发达的国家保持良好的合作关系是北九州产业成功转型的重要原因。

德国莱比锡管理学院创新管理讲席教授凯尔文·威洛比(Kelvin Willoughby)认为,地方技术环境作为一种无形的空间,可以不断发展壮大。不同机构之间人员进行非正式沟通,包括在茶歇中、在咖啡馆中交流,讨论科学、政治等等不同的内容,都有助于促进技术进步、行业产业的发展。他认为,一座城市要吸引更多高新技术产业和就业,除了政策制定者要打造合适的环境外,也需要有好的地方技术环境。一座城市通过历史、文化等背景形成了本地的技术聚集,也会生长出网络化的社交机构,促进知识不断内生增长,也会改变整个城市社会的组织架构。

深圳大学政府管理学院助理教授郭靖分享了一项针对全球74个500万人口以上的城市的研究。研究表明,特大城市应向多中心、网络化结构发展,统筹人口、经济、强度与功能布局。中国特大城市中心城区最优人口规模约为589万人,密度应低于每平方公里1.2万人。市区总人口约为1950万人,平均密度约为每平方公里3879人。

在29日上午举行的以“全球产业创新与城市转型”为主题的分论坛中,墨西哥国立自治大学经济学教授克莱门特·鲁伊斯·杜兰(Clemente Ruiz-Durán)通过视频介绍了墨西哥城市的发展现状。墨西哥有401个城市,分布在31个州和1个联邦区。最大的城市是墨西哥城,有2200万人口,此外还有11个城市人口都超过100万。他认为,墨西哥应围绕产业经济带、经济走廊,发展多中心、专业化的城市体系。政府应制定明确长期的区域发展政策,并配备必要的财政和制度工具,引导城市转型朝着更繁荣、更具包容性的未来迈进。

倪鹏飞以《中国城市的多样化转型:从房地产到人工智能》为题作了报告。通过对深圳、成都、哈尔滨、扬州和郑州五个城市转型路径的研究,他和团队认为中国发展AI的重要路径是首先在一些关键的、领先的城市聚焦核心AI资源,这些城市实现创新又很快通过互联网的技术向全国扩散。他建议,各地政府要因地制宜寻找自己的路径,在关键城市实现突破,并且持续深化改革,激发内生的动力。

墨西哥何塞·玛丽亚·路易斯·莫拉博士研究所研究员伊塞拉·奥里韦拉(Isela Orihuela)发表了题为“数字化促进墨西哥城市可持续发展”的演讲。他指出,联合国人居署2016年提出的《新城市议程》提及了数字转型和变革在减少社会不平等、创造就业机会、提升效率和生产力方面的作用。虽然数字化本身并不能带来进步,但数字化的发展能够提高城市生产生活的条件,满足社会可持续发展的需求。面向未来,墨西哥在数字化当中面临的最大挑战就是均等化服务、平等投资等问题。

中国社会科学院财经战略研究院博士后曹清峰介绍了一项关于人工智能技术与城市收缩的研究。他认为,智能时代城市收缩的治理要突破路径依赖,推动传统产业的数字化转型,发展专精特新的产业;强化比较优势,依托资源禀赋和文化特色,打造AI赋能的特色产业集群;采用数字化治理,比如数字孪生与智慧规划收单来实现紧凑型的发展。

在29日下午举行的以“全球城市治理与可持续发展”为主题的分论坛中,香港中文大学地理与资源管理学系教授沈建法就中国城市内部交通中铁路对能源消耗的影响机制作了交流。通过对中国300多个城市之间的流动进行分析,他发现如果中国没有开发全面的高铁网络,可能需要多消耗29%的能源来支撑城际运输。

墨西哥学院人口、城市与环境研究中心教授海梅· 索布里诺(Jaime Sobrino)从人口动态、城市形态与经济表现等角度分析了21世纪以来墨西哥城的发展。作为墨西哥首都,墨西哥城贡献全国GDP的32%,在人口方面是全球第7大城市,在经济方面是全球第17大经济体城市。他指出,外国直接投资是墨西哥城发展的关键指标,近期受到关税的影响,墨西哥正在整合国内的产业链,推动国内市场的发展和近岸外包业务。

北京邮电大学经济管理学院教授王雨飞介绍了针对智慧大模型如何赋能超大城市治理的研究进展。她认为,智慧大数据通过多元融合,将为大城市的治理提供精准感知、科学研判、高效预警和仿真的预测。未来可能在数据拓展、场景拓展、试点仿真平台和线上和线下协同治理方面形成突破。

城市竞争力国际研讨会暨中国城市百人论坛2025夏季论坛由中国社会科学院财经战略研究院主办,中国社会科学院城市与竞争力研究中心、中国城市百人论坛承办。


来源:中国社会科学院城市与竞争力研究中心

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