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他山之石——城市更新典型案例项目之重庆市红育坡片区老旧小区改造项目

他山之石——城市更新典型案例项目之重庆市红育坡片区老旧小区改造项目 城市更新洞察
2025-12-04
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重庆市红育坡片区老旧小区改造项目位于重庆市九龙坡区渝州路街道,涉改项目房屋年龄大多在30年以上,普遍存在年久失修、基础设施不完善、公共服务缺失等问题。2020年启动改造,涉及88栋楼、3476户居民,总建筑面积12.6万平方米,改造内容包含建筑外立面、屋面防水、增设城市家具、小区公共空间建设、雨污水管网整治等改造提升等,投资约9800万元,2022年7月完工。


改造后的红育坡片区面貌焕然一新,居住环境大幅提升。在重庆市红育坡片区内的街心公园里,社区居民正频频点赞称道,“这里的居住环境大幅提升了。”红育坡作为重庆九龙坡老工业区的时代缩影,如今在老旧小区改造项目开展下焕新绽放。外迁居民陆续回迁,市民探访打卡,特色老店老铺重新焕发活力……多方共商共建共管而形成的改造细节在红育坡随处可见,生动体现了“螺蛳壳里做道场”的改造成果。
重庆市红育坡片区老旧小区改造项目经验做法有:
一是吸引社会资本参与。由国有企业和社会资本共同成立项目公司,项目公司出资2000万元,争取银行贷款7400万元、区级财政资金400万元,通过挖掘片区、社区、小区的闲置资源、资产再利用,以及停车、农贸、商超、广告、保洁等资源“造血点”,实现可持续运营、盈利还款。二是多方共商共建。按照“党建引领、基层推动、民主协商、专业把关”的思路,形成“居民提议大家商议社区复议专业审议最后决议”的五议工作机制,由居民、相关部门、街道社区、项目公司等共同确定老旧小区改造的建设、管理、运营方案。三是建立长效管理机制。引入专业物业服务公司,负责整个片区小区内及周边公共区域的物业管理。构建街道党工委、社区党委、网格党支部、党小组分级领导的小区自治领导小组,统筹组织、引导发动片区内各个小区的自治工作。组建文明劝导、垃圾分类、矛盾协调、安全巡查四支志愿者队伍,会同物业公司共建共治共管。

长期以来,青羊区坚持把老旧小区改造作为提升居民幸福感、获得感的重要的民生实践,加力加劲按片区、分类别、有时序推进老旧小区改造,围绕消除突出安全隐患、改善小区人居环境、提升公共服务能力分类施策,重庆市红育坡片区老旧小区改造实践对于进一步优化青羊区做法举措具有一定借鉴意义。

下一步,青羊区将在保障居民主体、坚持人本改造方面努力作为。按照“先自治后整治”原则,引导改造范围内的小区居民自治组织全覆盖,不断夯实居民主体地位,切实保障居民知情权、建议权和监督权。进一步支持好居民全过程监督,畅通居民建议咨询渠道,妥善处理居民各类信访投诉,回应好居民的各类关切和疑问。更加注重老旧小区居民老龄化特点,大力完善无障碍设施,积极推动电梯加装和改造同步。继续加强各职能部门的协同,配合支持街道在物业提质方面大胆创新,以期实现更好的长效管理。

青羊区还将在完善流程、打造暖心工程方面努力工作。落实“先地下后地上”原则,抓单位管理、抓施工协调、抓部门协作,保障老旧小区改造项目又好又快实施。继续完善跨部门方案审查、计划对接和职能碰头机制,推动改造方案审查更严谨、施工管理更规范。大力开展有居民参与的验收和评价工作,让居民代表、居民自治组织、物业企业参与改造后的效果验收和完工移交,对老旧小区改造成效进行真实评价。对于验收过程中提出的不足,则要分类整改,通过日常使用逐步检验改造成效。


图文:老旧小区改造工作办公室

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