淮北：因地制宜推进城市更新

从“政策、资金、项目”上倾斜，推动工业遗产与城市记忆共存。政策引领。制定《关于进一步推动文化和旅游深度融合奋力推进淮北高质量发展的实施意见》，提出“打造长三角地区工业旅游优选地”发展目标，出台《推动老工业城市工业遗产保护利用打造“生活秀带”工作方案（2020—2025年）》，按照“地段、建筑、元素”分类划定标准，认定矿井、热电厂等市级工业遗产40处，实施“一、二、三”级管理，最大限度保留工业历史风貌。资金支持。把握加力扩围实施“两新”政策机遇，争取超长期国债、中央预算资金、专项债及政策性金融工具，统筹推进独立工矿区改造、采煤沉陷区综合治理、闲置厂矿开发利用。完善“专业运营+资本运作”机制，支持市文旅投、皖新投、相山区城投等国资平台组建联合体，引入口子酒业、大连博涛、沐春文旅等社会资本近5亿元，推行演艺创作阶梯分成等灵活机制，实现“风险共担、收益共享”。项目带动。将工业遗产保护与城市更新总体规划、国土空间规划等“多规合一”，系统推进中心湖带提升和老电厂片区等工业遗存改造，节点项目纳入全市重点文旅工程，加快建设文创消费区、活化展示区、传承创新区、风貌康养区，构建“一带四区”发展格局。

从“功能、品质、活力”上提升，推动工业遗产与城市更新共建。打造“工业+”文商旅新业态。依托老电厂1万平方米废弃厂房、华润雪花啤酒厂15.9万平方米旧址，建设“夔牛天街”“相山区文创街区”文商旅综合体，分期建设工业博物馆、啤酒博物馆、文创艺术中心。推动明清酿酒工业遗址展示馆与濉溪古城联动打造“星聚城·运河千灯夜”项目，导入巡游演艺、非遗民俗、沉浸式光影数字剧场、“七十二坊”主题客栈等新业态，不断拓展“吃、住、行、游、购、娱”功能。打造“创意+”改造新场景。坚持“最小干预”“修旧如旧”，设计大型仿生机械巨兽夔牛“雷雷”和互动体验装置，拆除老电厂3座冷却塔及1座废弃机组锅炉，对裸露钢架、锈蚀管道、斑驳墙体等进行整体性塑造，将冷却塔壳体、机组厂房、输煤廊道改造成演艺空间、工业博物馆、婚礼酒店、空中观景步道，建设夔牛公园无动力亲子乐园，提高建筑艺术价值和城市空间品质。打造“娱乐+”消费新热点。以假日经济点燃消费活力，发放“煤美与共 湖上淮北”文旅消费券40万元，推出“畅游淮北文旅权益卡”，在“夔牛天街”举办山海经主题巡游活动，策划举办“声动淮海”谁是歌王挑战赛，推出中国淮北—韩国抱川国际友好城市文化交流等活动，以直观惠民方式聚集人气，带动旅游增收1500万元。

从“生产、生活、生态”上结合，推动工业遗产与城市发展共振。宜厂则厂。因地制宜盘活处置4083亩低效工业用地、25.8万平方米闲置厂房，培育“淮海壹号”电商产业园，打造高岭土新材料专精特新“小巨人”企业，建成集“运、储、配”为一体的零碳智慧物流园和150亩段园万茂智能制造产业园，引育铝基高端金属材料、高端装备制造等高新技术企业370家，建成省级及以上企业研发中心、科技创新平台59家。宜园则园。践行人民城市理念，依托城市闲置边角地和零碎工业遗存建设“淮小翠·口袋公园”43个，在老火车站保留“煤海之子”雕塑，在纺织厂旧址建设满足科普、文化展示、候学等功能的淮纺园，依托公园打造“黑胶时代”城市书房、火车厢“书香列车”、非遗“古睢书院”等阅读空间41处，煤矿雕塑、煤矿文化墙25处，该市公园绿地活动场地服务半径覆盖率达93.14%、位居全省前列。宜绿则绿。把工业发展包袱变成绿色发展财富，治理修复泉山、花山等废弃矿山60余座，废弃采石宕口767.5公顷；投入采煤沉陷区综合治理资金150多亿元，治理沉陷区23万亩，建设绿金湖、南湖、碳谷湖、乾隆湖等湿地公园，搬迁压煤村庄226个，该市沉陷区治理率达54.1%，“一带双城三青山、六湖九河十八湾”的城市风貌进一步彰显。