从历史的煤炭销售数据及可看到出口量一直大于内销
“这可能会扰乱国民经济的稳定。当发电厂的煤炭供应充足或恢复正常时，我们就可以出口，”贾马鲁丁表示，“我们将在 2022 年 1 月 5 日之后对其进行评估”。
印尼国家电力公司（PLN）的煤炭供应量一直低于每月国内需求（DMO）的义务煤炭销售百分比。
印尼煤炭内销目标实现率一直很低
到 2022 年 1 月 1 日，在政府设定的 510 万吨目标中，仅交付了 3.5 万吨，即不到 1%。每月国内需求（DMO）无法得到满足，因此导致了印尼国家电力公司（PLN）在 2021 年底出现煤炭供应短缺。这无疑是这场禁煤出口的导火索！印尼国家电力公司（PLN）的供应安全边际是大于20天。
印尼本国对煤炭的消耗大户还是发电站
根据印尼政府发布的第 139.K/HK.02/MEM.B/2021 号能源和矿产资源部部长决定，这项法令规定了政府批准的每个生产商计划年度煤炭产量的 25% 的国内需求（国内市场义务/DMO）煤炭销售百分比。
该法令还规定，在紧急情况下，如果国内煤炭需求得不到满足，矿产和煤炭局局长代表能源和矿产资源部长可以任命 IUP 或 IUPK 或 PKP2B 持有人或煤炭运输和销售许可证，以满足国内煤炭需求。
该法案的英文版被锁定，无法下载
印度尼西亚是世界上最大的煤炭生产国和出口国之一。自 2005 年超过澳大利亚以来，该国是动力煤的主要出口国。其出口动力煤的很大一部分包括中等质量类型（5100-6100 卡/克）和低质量类型（5100 卡/克以下），其中大量需求来自中国和印度。
2021年印尼煤炭产量预计为6.09亿吨，高于去年的 5.5 亿吨产量目标；出口4.35亿吨（2020年产量为5.64亿吨，出口4.05亿吨），为世界第一大煤炭出口国。根据Bancosta统计，全球2020年煤炭（焦煤和动力煤）海运量为11.3亿吨。
由于印尼中、低质煤储量丰富，这些类型的煤炭在国际市场上的价格具有竞争力（部分原因是印尼的劳动力工资低）。近期印尼受天气影响，煤炭装运受限，加之中国煤炭产量提升后，12月动力煤价格持续下行，市场看空情绪主导下，印尼Q3800 FOB价报至66美金/吨。
印尼煤炭的主要出口目的地国家是中国、印度、日本和韩国。在高峰时期，煤炭占国家采矿业总收入的 85% 左右。印尼面向中国和印度这两个巨大的新兴市场的战略地理位置。由于建造了许多新的燃煤发电厂来为其庞大的人口供电，这两个国家对劣质煤炭的需求猛增。
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