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陈锡文:乡村振兴要突出乡村特有功能的振兴

陈锡文:乡村振兴要突出乡村特有功能的振兴 肥料国际贸易
2021-01-12
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导读:乡村振兴,要认识到需要加快乡村发展,但更重要的是必须要充分发挥乡村独有的功能。

我们都知道,城市和乡村有着不同的功能,而这两种不同的功能对于一个国家的发展来说都是必不可少的。乡村独有的作用就在于其功能是城市所没有的,且又是在国家现代化进程中不可或缺的。因此,不能简单地把乡村振兴理解为一般的加快乡村发展,乡村振兴要突出乡村特有功能的振兴。

乡村三大功能:第一大功能,是必须确保粮食和重要农产品的供给;第二大功能,是乡村承担着为整个国家,当然也为城市和乡村自己,提供生态屏障和生态产品的功能;第三大功能,是乡村应当承担传承一个国家、一个民族、一个地域的优秀的传统文化的功能。




近日,全国人大常委、农业与农村委员会主任委员陈锡文在北京大学2020年乡村振兴论坛上就“为什么要振兴乡村、乡村具体振兴什么”做了深入浅出的分析和阐述。

陈锡文指出,城乡各自具有特定功能,如果任何一方功能发挥不充分,国家的发展就会在一定程度上出现病态甚至残缺现象。因此乡村振兴,要认识到需要加快乡村发展,但更重要的是必须要充分发挥乡村独有的功能。乡村功能的发挥状况,决定着乡村的发展和整个现代化的进程。

城市功能更多体现在要素集聚、融合和创新。作为人口、资金集聚地,城市在要素集聚的基础上不断融合、创新,推出新技术、新产品、新理念、新生产生活方式,以此引领地区乃至国家经济社会的增长,成为增长极。相比之下,乡村的功能很大程度上体现在守护传承国家乃至民族生存和发展的根脉,和以此为基础不断夯实一个国家一个民族发展的根基。

乡村的三个主要功能:

一、确保粮食和重要农产品的供给。从这项不可替代、不可或缺的功能的发展程度来看,可以发现城市越发展,城市集聚的人口越多,乡村所承担的保障粮食和重要农产品供给的职能就越重要。

自改革开放以来,我国农业发展举世瞩目,14亿人口对农产品需求绝大多数能得到满足,即使在疫情期间,国内粮食总产量仍创造了历史新高。但应该注意,2020年粮食进口量同样达到了历史最高。这总体上体现了我国粮食目前存在总量不足,结构矛盾突出的问题。

我国口粮每年都有结余,可以确保绝对安全,但饲料粮(豆粕、大豆、玉米、高粱),特别是重要附属品(植物油、糖、肉、奶)都需要大量进口,是当前农业生产力水平以及农业资源实际上不能完全满足消费的基本事实。虽然不追求完全自给自足,但人口增长、人民生活水平的提高导致了重要副食品消费需求急剧增加,这对国内粮食生产构成了相当大的压力。

据测算,满足国内目前的生活水平需要近35亿亩的农作物播种面积,但国内只有不到25亿,农业资源自给率约占70%。中国作为一个人口大国,要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食。因此只有付出更多努力,发挥好乡村保障粮食和重要农产品供给功能,才能真正满足国家现代化发展的需要。

二、提供生态屏障和生态产品。目前,我国城镇建成总面积占国土总面积的2%~3%,国土的97%以上是乡村。因此承担保护生态环境、维护生态安全职能的主体是乡村。

“两山”理论提出以来,虽然生态环境整体上逐步改观,但问题仍旧突出。长期以来发展对环境、资源施加的巨大压力并不是短期内能够恢复的。农业可持续发展方面,虽然已经做到化肥农药零增长甚至减少用量,但在相当程度上还没真正探索到新路数。南方土壤酸化,北方土壤盐碱化,东北黑土地退化,全国农业耕地平均等级4.76,耕地“三化”现象也成为农业发展的主要障碍因素。

“他们的农业不是和土地对立的农业,而是和谐的农业。”对比111年前国外考察者对中国农业的评价,在科技发展、社会进步的今天,人们对生态和环境发生的一系列深刻的变化需要保持警醒和深思。

三、传承和弘扬国家、民族、地域的优秀传统文化。作为人口和要素集聚地,城市文化呈现融合性特征。而乡村文化对民族的、地域的、历史传统的体现较为纯粹。因此国家、民族的优秀的传统文化传承,很大的责任也在乡村。


乡村文化可以分三个层面体现:

一是理念,即待人接物处事的准则,是人们经过长期的生产生活实践概括出来的民族品格。像天人合一、师法自然、耕读传家、敬老爱幼、邻里和睦等等构成中华民族在农耕文明中为人处世准则的重要理念应该得到传承。当前乡村旅游中,文化传承的表现方式往往局限于对表象的描述或临摹,而缺乏对其中含义的发掘。应当发掘乡村文化中理念层面的文化,去其糟粕,取其精华,不断弘扬。

二是知识。知识通过文化脉络的流传而得到传承。民间有数九、二十四节气,皇家有耕织图景,得益于先人在长期的生产生活中的积累和文人的记载,这类代表生产技术的古农书、古农谚才能得以传承,也正是因为这些知识的传承,我国古代的农耕文明才能如此辉煌。

三是制度。这里讲的制度和法律有相当大的关系。制度有成文的,也有不成文的,法律也是有成文法,有习惯法,还有很多乡规民约。这些制度有很多规则性的内容实际上对我们的生活以及基本的社会交往、经济交往非常重要。如果认真发掘的话,就能发现里面确实是一个巨大的宝藏。

民族要复兴,乡村必振兴。乡村振兴本身的要求必然蕴含着乡村功能得到更充分发挥的内涵。而乡村存在的价值也要求更好地发挥乡村的功能。所以不能简单地把乡村振兴理解为一般的加快乡村发展,而是要突出乡村功能的振兴。要振兴的功能应当是乡村所特有的,城市所不具备的,而国家现代化所不可或缺的功能。

乡村振兴首要解决的是农业发展滞后的问题,高效利用资源、提高农业效率。肥料是农业生产中的重要投入品,为我国及世界的农业发展及粮食安全做出了突出贡献,但肥料行业发展不平衡、资源利用效率低下、消费端需求改变、种植逆境条件频发等一系列问题涌现,制约农业发展,肥料行业转型升级势在必行。

中国国际贸易促进委员会化工行业分会将于2021年3月3-4日在上海举办“中国国际肥料发展与贸易论坛”。该论坛是“中国国际新型肥料展览会(FSHOW)”同期重要活动之一,已发展成新型肥料领域交流融合的盛会。届时国内外农化同仁将齐聚一堂,深度探讨农业科技创新发展,共谋肥料行业发展进步。

文章来源:腾讯新闻、品牌农业参考、旅思马记




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