连日来，深圳全市学区划分的方案引发了不少争议，龙华新区民治片区的学位之争更是引起了多方关注。事实上，记者了解到，2016年，民治片区将新建深圳高级中学龙华校区、上塘学校，新迁建上芬小学，预计新增学位6300个。某种意义上说，民治片区的学位之争是增量的烦恼。就民治片区的学位之争，记者采访了多个部门和多位市民，从多重角度观察这场“学位之争”。
记者了解到，民治办事处是2006年从原龙华街道拆分出来的，今年正好是第10个年头。10年时间，随着民治片区的快速发展，尤其是特区一体化进程的加快和龙华新区建区后发展提速，这个片区成为全市人口增速最高的区域之一。实际管理人口从2006年的28万增加到近90万。多年来，公共资源的紧缺和公共需求的增加始终是片区发展的重大制约，学校、医院始终是新区和办事处最优先保障的政府投入项目。
10年来，民治办事处新建了6所学校，加上扩建的2所学校，共增加中小学公办学位13500个。未来三年，民治的教育将迎来新的发展格局：深圳外国语学校、深圳高级中学均将在龙华设立分部。深圳高级中学将合并民治白石龙学校，作为深高龙华校区。据了解，新建成的深高龙华校区将施行九年一贯制办学，并将于今年秋季学期起招收小一和初一学生。深圳外国语学校龙华校区计划于明年开始招生。此外，2017年计划新建深圳外国语学校龙华校区、春华学校、扩建丹堤实验学校，预计新增学位5700个。2018年计划新建红山中学、民丰学校，预计新增学位4200个。未来三年，民治辖区将再增公办学位16200个。
记者从龙华新区公共事业局了解到，2016年龙华新区义务教育阶段新生招生最大的变化是实行单校划片与多校联动的学位调剂机制，目的是要实现片区内教育资源均衡共享。这种新的学区划分制度也成为本次争议的焦点。
为什么要在民治部分区域实行大学区试点？而不把整个民治片区或更大区域纳入大学区试点范围？
龙华新区公共事业局相关部门负责人的解释是，根据教育部、深圳市相关文件精神。其中《教育部办公厅关于做好2016 年城市义务教育招生入学工作的通知》（教基一厅〔2016〕1号）文件提出：在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。2015年深圳市教育局《关于深圳市义务教育招生工作的指导意见》文件提出：积极探索大学区招生制度和大学区积分入学办法。各区可根据“相对就近、教育均衡程度相当、学校相对集中、九年一贯对口”的要求，结合本区实际情况，积极探索以社区、街道等为片区设置大学区，家长可自愿在学区内为孩子报读2~3所学校，按志愿次序和积分高低依次录取。
按照文件精神，试点区域和深圳高级中学龙华校区、上塘学校、民顺小学和民治中学具备大学区试点条件，其中最重要的原因是，试点区域内三所学校有两所都是新建学校，按照省一级学校标准建设，他们的办学条件相当，都具有高标准、高起点的特点，符合“均衡程度相当”原则。
记者在区域内几个小区采访了小区居民，对于学区划分，大多数居民表示满意，家住金地梅陇镇的邱女士告诉记者，按照过去的单校划分原则，她的孩子划分到民顺小学就读，现在实行大学区划分，多了深高小学部的选项，大多数居民是满意的。
家住1866花园的业主杨先则对大学区划分不满，他认为1866小区从就近原则和主干道划分原则上讲，都应对应深高小学部，却被划为民顺小学，民顺小学学位饱和，通过大学区增加深高小学部的选项，在积分方面等于给他们增设了门槛。
事实上，记者了解到，民治片区的学区划分是经过了充分论证的，一是充分调研预测学位；二是反复论证学区方案；三是学区划分情况公示；四是学区划分公告。而且，方案的出台经过了严格流程。
记者采访了两位片区学校负责人，他们表示，只要公共资源相对公共需求是短缺的，公共政策就没有绝对的公平。相比来讲，大学区实行单校划片与多校联动，实际上给了居民更多选项，兼顾了更大群体的利益，值得肯定。因为利益没有让每个小区均享，部分居民有意见是可以理解的，一方面是对孩子就学的迫切愿望，一方面也因为已承受了包含了学位因素的房价负担。他们希望居民理性看待学区划分，期待通过城市发展彻底解决学位问题。
评论
学位之争应该“发乎情、止乎理”
深圳高级中学设立龙华校区、并从今年开始招生的消息，最近引发了一场龙华民治片区业主关于学区划分的“争夺战”。
以前，一说争夺学位，大都是因为学位紧张，但这次却不一样。由于这一片区新增加两所新学校，加上原有学校共计3所。同时，这一片区也开始实行单校划片与多校联动的学位调剂机制。单校划片就是常说的就近入学，多校联动的学位调剂机制则是大学区制。理论上说，这三所学校，片区业主的孩子都有机会上。只是，如果能够进入心仪学校的单校划片区域，则入学把握更大一些，业主们正是为这个而争。
家长为孩子谋未来的心情，可以理解，但也不能失去理性。一些业主之所以不满意，是他们觉得，自己小区明明离学校的直线距离更近，为什么没有进入单校划片范围，就近入学难道不就是比距离吗？可是，就近入学还真不能只看距离，还得根据人口分布、办学规模、道路和小区边界等因素综合考虑。理性地看，距离也未必能带来绝对公平。如果真是拿尺子去量每家每户的大门离学校有多远，扯皮的事一定会比现在更多，大家都经不起这种消耗。
世界上没有绝对精准公平的划分标准，何况划分学区这件事还掺杂着诸多家长的个性化偏好。打个比方，所有上学需求都能满足，而且每所学校的师资力量和资源配给都相同，家长们还是会把学校分出三六九等，还是会往心目中的好学校挤，即使进了好学校，又还有好班级之分。其实，大家都应该明白，公共服务不是市场化服务，不可能让人人满意，要做的是保底，在有能力的情况下不断抬高福利底线，让大多数人满意。
罗湖扩大学区制招生试点
罗湖区扩大大学区招生试点，在去年的基础上新增了一个试点区域，今年铁路小学（更名为百草园小学）恢复招生，由笋岗小学、桂园小学、红桂小学、百草园小学（原铁路小学）4所学校组成一个大学区。罗湖区教育局表示，大学区内根据学位总量划定录取类别/积分线，按照“类别+积分，类别优先，后取积分”的录取原则，根据申请儿童的“类别/积分高低和志愿顺序”，由招生系统自动录取。如果第一志愿不能被录取，则转入第二志愿……以此类推。因此，家长在网上申请时一定要填满所有志愿。
福田和南山延续去年的学区制试点
福田和南山两区延续了去年的学区制试点，福田区在福强小学、益田小学、全海小学实行大学区试点，从2015年这3所试点学校的最终录取情况看，2015年选择到非原地段学校就读的学生都被3所试点学校正常录取了，比例约占全部学生的11%-15%。南山区则继续在大学城片区和桃源片区试行大学区制。小一在南科大实验小学、南科大实验二小以及塘朗小学，初一则继续在大学城桃苑实验学校初中部、龙珠中学、桃源中学试行。上述两个片区的适龄学生，可以在大学区内申报2-3所学校，按志愿次序和积分高低录取。
龙岗区新校过渡阶段实行学区共享
龙岗区今秋将有7所新公办学校启动招生，虽然该区并没有实施“大学区”，但是伴随着新学校开学，一些学校采取了“共享学区”的过渡举措。例如，在小一招生阶段，万科公园里今年为沙湾小学、沙塘布学校共享招生地段，2017年沙湾小学将取消对该地段的招生。英郡年华今年列为南湾学校、丹竹头小学共享招生地段，2017年南湾学校将取消对该地段的招生。共享学区的学校，根据志愿顺序积分排位录取。此外，文景小学将和吉祥小学共享相同学区。其中，沙塘布学校、丹竹头小学、文景小学三所学校为新建公办学校，首次招生。
盐田各学区申请人都可将盐田外国语小学列为第一志愿
盐田方面，盐田区内各学区申请人都可将盐田外国语小学列为第一志愿，其中60%面向外小学区招生，40%面向非盐田外国语小学的其他学区招生，按积分排位，录满为止。盐田外国语学校计划招生304人，除了接收盐田外国语小学（含东和分校）直升生源外，剩余学位的30%面向梅沙片区招生；剩余学位的70%面向全区招生。按政策延续性原则，梅沙片区因积分不够未能取得学位的，申请盐田实验学校学位。
市教育局基础教育处负责人表示，与之前的点对点单一招生相比，学区制招生一定程度扩大了家长、学生的选择权，从试点的情况看颇受市民欢迎，提升了教育的公众满意度。与此同时，大学区内的学校之间就会形成竞争，给校长树立了危机意识，也有利于促进学校努力提高办学水平。然而，该负责人表示，教育方面的不少改革成效往往需要较长的周期才能显现，目前大学区制的招生试点仍在探索当中，将来当学区内学校达到优质均衡，但各有特色，家长可根据学校的特色以及孩子的特点来选择，让更多的学生到适合自己的学校就读。
来源：深圳商报、深圳特区报