法•十事 | 第47周（2016）

根据近日正向社会征求意见的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（送审稿）》，商家不经消费者同意拨打推销电话、发送商业短信和邮件的行为将被禁止。

国家网信办出台的《互联网直播服务管理规定》正式为网络直播界定底线，“实名登记”“即时阻断”“新闻信息先审后发”等举措均剑指行业乱象。主播“黑名单”制度也随之出台建立起来。《规定》要求，对直播实施分级分类管理，建立互联网直播发布者信用等分级管理体系，建立黑名单管理制度，对纳入黑名单的互联网直播服务使用者禁止重新注册账号。

22日发布的《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》，对于独立保函的性质进行了明确界定，同时严格界定了欺诈情形及证明标准，该《规定》自2016年12月1日起施行。

11月24日从甘肃公安机关获悉，公安部督办的白银“8.05”系列强奸杀人案嫌疑人高承勇已被移送起诉。据悉，今年8月26日，高承勇在白银市一小卖部被警方抓获。至此，历时28年的这起系列强奸杀人案件成功告破。

日前，国家卫生计生委宣传司司长毛群安说，中国目前已经有近20个城市制定了公共场所无烟的法律法规，全国的公共场所控烟条例正在立法进程之中，有望今年公布实施。

11月12日至13日，中国民事诉讼法学研究会2016年年会暨民事执行的理论与立法研讨会在西安举行。与会代表认为，基于民事执行的现状，亟须更高位阶法律予以规范，出台民事强制执行法有强烈的现实必要性、正当性。 

反家庭暴力法于今年3月1日起施行后，已有17个省区市出台贯彻实施反家庭暴力法的配套制度和政策文件。最高人民法院及时出台司法解释，确定将人身安全保护令作为独立诉由，不少地方发出了人身安全保护令。

最高人民法院副院长陶凯元指出，构建案例指导制度不是要创设一种新的法律渊源，而是将典型案例内化为法官的认知，凝聚业界更为广泛的共识，引导法律适用规则进一步细化，为社会提供更好的法律预期，也为司法解释的起草奠定基础。

近年来，最高检多次要求检察机关积极投入打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动。从2015年11月至今年9月，全国检察机关共批准逮捕电信诈骗犯罪嫌疑人13247人。

随着中央环保督察组23日向云南省委、省政府进行督察情况反馈，2016年第一批中央环保督察组赴8个省区的督察工作接近尾声。河南省被问责人数最多，达到1231人，截至目前，江苏省责令整改企业2712家，立案处罚1384件，处罚金额达到9750万元。