欧盟多家机构在6月15日针对欧盟地区从全球高风险产地进口“冲突”矿产的相关法规提案达成了普遍政治谅解。欧洲议会、欧洲成员国理事会以及欧盟委员会之间开展的三边对话，是始于2013年3月欧委会协商会议的漫长工作的又一举措。由此获得的2014年委员会提案，旨在针对矿产及金属进口商实施自愿性的认证方案。然而，欧洲议会在颇具争议性的辩论过后，决议在2015年针对矿产、金属和工业制品进口商推行强制性方案。此外，欧洲理事会对于最佳方法也意见不一，而最终的协议也需要平等适用于各成员国的法规后才能达成一致。
然而围绕框架所达成的相关谅解堪称一项重要举措，但是该政治流程仍未结束，可能尚需数月时间，而众多关键信息仍有待敲定。从现有资料来看，该法规的订立将参照《OECD关于负责任供应链的尽职调查指南》，但同时也在一定程度上有别于此项标准国际框架。经合组织近日确认其指南适用于所有矿产，而欧盟法规却侧重于某些形式（而非全部）的锡、钽、钨和黄金（3TG）。该法规附件料将囊括海关商品编码，可能还会将氧化锡等某些锡合金和化学品涵盖在内。经合组织建议供应链中各类规模的公司，均应对矿产供应量进行适当核查。而欧盟协议似乎仅侧重于上游矿产和金属供应商，同时规避对下游制造厂商的监管。不同于经合组织指南，此种妥协也有望使小额进口商（规模未知）从中得到豁免。此外还须明确如下信息详情：除了现有审计之外的所需审计；向主管机构和公众披露供应商的核心商业信息；以及如何能够有效付诸实施。须要另行遵循《非财务申报指令》的欧盟产品制造商，可能会鼓励其基于欧委会编制的新型业绩指标和透明数据库，申报自身的采购行为。此外，欧委员还可能会应邀编制某些旨在提升透明度的激励举措，但是尚不清楚其与上游矿产行业的关联度如何。
全球见证运动组织对此轮三边会谈表示失望，而Swedwatch则认为欧盟协议低于国际标准，同时指出经合组织指南涵盖了下游企业义务（点击此处）。虽然欧盟预计欧盟将有20家3TG冶炼厂和精炼厂受到影响，但是ITRI认为任何一家欧盟锡冶炼厂和精炼厂都不可能向该地区进口锡精矿，相反其几乎完全依赖于再生原料供货渠道，或者可能在欧盟内部进口数百吨副产品。此外，ITRI还关心该项法规潜藏的复杂性、成本、影响以及所涉范围的不确定性（所涉产品种类范围，以及潜在的“高风险”产地范围）。
不管怎样，该项法规后期进展如何，我们国际锡业协会将会持续跟进，维护锡行业的健康、可持续发展！
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