文丨徐元 来源丨人间电影指南（ID：rjdy2014）
2015年的夏天，不仅是国产片票房大爆炸的里程碑，大后方也传来重要消息，《电影促进法》草案和新版《电影专资管理办法》在九月先后得到了政府的公示。
新版专资文件增补了什么：
电影专资从1996年开始由财政部和广电部联合征收，2006年八月修订了第二版，2015年八月修订了第三版。文件名也从《国家电影事业发展专项资金管理办法》，变成了《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》。
文本上的表述改动较多，涉及各级政府相关部门的责权利，但是最基本的5%的征收比率并未改变，而对一般电影从业者来说，核心的条款在于专资的“使用范围”。
旧版条文是
1．资助城市影院放映国产影片；
2．资助城市影院更新改造；
3．资助影院计算机售票系统；
4．资助少数民族电影译制；
5．其他经财政部和广电总局批准的，对电影事业发展有重大影响的项目。
新版条文是
（一）资助影院建设和设备更新改造。
（二）资助少数民族语电影译制。
（三）资助重点制片基地建设发展。
（四）奖励优秀国产影片制作、发行和放映。
（五）资助文化特色、艺术创新影片发行和放映。
（六）全国电影票务综合信息管理系统建设和维护。
（七）经财政部或省级财政部门批准用于电影事业发展的其他支出。
（我国的部门规章都是经年累月字斟句酌的，排序当然也有文章，体现了不同的轻重缓急）
可以看出，此前并未得到专资补助的影视基地和艺术电影，以后都能“申请补贴”了，特别是新版第五条，或许业界和媒体呼吁了很久的艺术院线就要浮出水面了。
而第三条和第四条，实际上是对既有事实的合法性“追认”：
各地的影视基地，很多都是当地政府牵头兴建的，已经在财政税收上拿到了不少优惠，纳入专资管理体系“统一管理”合情合理；
而此前已经由专资办执行了多年的“高新技术格式电影补贴”，奖励的是3D和巨幕国产电影，但是这种各国电影工业中闻所未闻的商业大片补贴政策太有争议，日前已经废止，而现在就换为诠释空间更大的“优秀国产影片”了。
而且加入了第五条中的“文化特色、艺术创新影片”，也就基本能够涵盖主要的国产片种类了——当然，请注意，“文化特色、艺术创新影片”的“制作”，并未包括在专资扶助名单上，但是“优秀国产影片”的制发放全程都能申请专资了。
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