近日，国家新闻出版广电总局在网站刊文，下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》。
《通知》规定，直播平台必须“持证上岗”，并且在开展直播活动前要将相关信息报属地省级以上新闻出版广电行政部门备案。
未持有《信息网络传播视听节目许可证》（以下简称《视听证》）的机构和个人既不能开展个人秀场直播，也不能办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道。
未经批准，任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”、“广播电台”、“电台”、“TV”等广播电视专有名称来开展业务。
这份《通知》无疑是广电总局整顿直播行业的一记“重拳”。
哪些直播机构拥有《许可证》？
2015年，网络直播平台用户数量已达到2亿，中国在线直播平台数量已超200家，内容方面涉及时政、财经、文化、娱乐、体育等。不过有关资料显示，截止到今年5月31日，广电总局共颁发588张许可证，这些持证机构包括了新闻出版、企事业单位、网站等，但只有YY、映客、虎牙等部分直播平台具备了《许可证》，而斗鱼、花椒、熊猫TV等多个直播平台没有查到其拥有许可证。
《通知》规定，不持有《许可证》的机构，禁止开设互联网直播间以个人网络演艺形式开展直播业务。
持有《许可证》的，也要根据获得相关业务许可，才能开展其中几项业务。《许可证》分为四大类共17项业务类别，其中涉及到直播的有两条，一是通过互联网对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况进行视音频直播，应持有《许可证》且许可项目为第一类互联网视听节目服务第五项；二是通过互联网对一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况进行视音频直播，应持有《许可证》且许可项目为第二类互联网视听节目服务第七项。
综上所述，此次通知波及的“重灾区”是原有业务是以社交、购物等为主，新增直播业务实现导流或流量变现的公司，以及新开设的创业公司，对中小公司以及走上创业路的公司而言，基本就是断了生路。
熊猫TV、虎牙TV等TV电台咋办？
而几家直播平台中使用“电视台”“广播电台”“电台”“TV” 等广播电视专有名称开展业务的直播机构怎么办？受这条限制的主流直播机构为熊猫TV、虎牙TV、斗鱼TV、全民TV、战旗TV等。行业认为，这条要求对直播机构的实质影响不大，“XX TV”改名为“XX直播”即可继续开展业务，核心门槛还是“持证上岗”。
有鉴于此，中金公司分析师在报告中称，大型直播平台可能通过尝试申请资质，或采取与持证方合作的方法解决准入问题；一些新兴的创业平台则可能被迫放弃这一市场。
获取《许可证》的难度高吗？
由于《视听证》相较于文化部的《网络文化运营许可证》需要更多的条件和资质，所以很难申请，因此，这条规定无疑会将一大帮“无证公司”淘汰出局，整个行业或许会迎来一次“大洗牌”。
根据广电总局的《<信息网络传播视听节目许可证>审批事项服务指南》，对照直播平台主体运营机构的创业公司，难点主要有：新申请单位现要求“为国有独资或国有控股单位”；注册资本应在1000万元以上。
依此看来，大型直播平台可能尝试去申请获得持证，或通过合作方式获得许可证；一些新兴的创业平台可能会放弃这块市场。具体将取决于监管政策队伍执行力度，历史上，2008年广电总局进行了三次互联网视听节目服务单位抽查，责令停止或警告处罚了一系列未取得《信息网络传播视听节目许可证》、擅自从事互联网视听节目服务的网站。这次通知的重申以及进一步的落地执行，直播行业又将迎来一波洗牌。
行业洗牌来临 但个人直播如何监管到位？
业内人士预计，2016 年网红产业产值将接近 580 亿，远超去年中国电影 440 亿元的票房，大型直播平台每日高峰时段同时在线人数接近400万。面对红火的直播市场，政府监管也越来越近，直播新潮流即将告别野蛮生长。
在加强直播监管的通知下发之前，大多数直播平台只需拿到文化部颁发的《网络文化经营许可证》，而现在这个许可证升级成了广电总局的《信息网络传播视听节目许可证》。这也意味着，经过一段时间的考察，有关部门对于网络直播的属性做出了界定，直播的监管权也从文化部转移到了广电总局。
据直播平台负责人透露，广电总局本次核心要管理的是新闻、综艺、体育、电商版块，主要是它原管辖范畴下的。但是对个人娱乐及社交直播，归不归广电总局管还是没有定论。在这个只需一部电脑或手机，任何人都可能成为网络直播平台的“主播”的背景下，每个人一夜成名、圈粉吸金已不再是梦，每一个智能手机，在未来都有成为一家电视台的潜质，一个账号、一台智能手机，不用复杂的直播车和卫星信号，每一个主播都相当于一家个人电视台。
从人人都是自媒体，到如今的全民直播时代，直播成为全民狂欢发声的出口，面对超2亿用户，数量庞大的个人“个人电视台”直播群体，总局要如何一一监管执行到位？这个难度无疑是巨大的。
未来直播平台如何走上健康发展之路？
之前，由于市场野蛮生长、规则不成体系、监管存在缺位，网络直播也滋生了重重问题。以低俗、色情的表演博取金钱收益，涉嫌违法违规的挑逗、暴露、色情屡禁屡犯。基于利益捆绑，本应对直播内容负起监控职责的网络直播平台，对于主播的违法、违规之举往往视而不见，甚至推波助澜。
而总局监管加强，《通知》出台，有利于去除直播市场泡沫，规范市场内容，促进行业的正规化和远期发展，各家平台争做优质内容、往高端化转型、打造差异化优势，亟不可待。对于直播平台来说，在条件允许的情况下，除了尽快取得《视听证》达到这一硬性条件之外，直播内容的精品化、差异化或许也是不错的选择。
作者：苏心卿
责编：蒋玮
主编：邱庄
