5月27日，美国先是在瑞士等多国警方的配合下全面拉网，接着在司法部官网上发表官方声明，证实对9名国际足联官员（包括前官员）与5名企业高管发出47项敲诈、腐败、电信欺诈罪名的指控，并附有长达164页的正式起诉书。美国经过5年时间的调查和布线，终于在布拉特即将延续自己帝国的前夜出手。FIFA因何发生这样的丑闻？作为唯一从国内派出记者采访报道FIFA大会也是最快抵达现场的中国媒体（央视记者从伦敦出发，事发当晚才抵达），体坛周报十问FIFA地震，揭秘FIFA历史上最黑暗的一天。
本报记者马德兴在事发酒店外留影，体坛周报和央视是本次FIFA大会仅有的两家持证采访的中国媒体。
十问FIFA，布拉特会被红牌罚下吗？
苏黎世现场采写|体坛周报记者马德兴
专题深度报道|体坛周报记者克韩、小中
同时抓捕，无人反抗，悄无声息
被逮捕的官员们在酒店白床单的遮掩下离开现场。
美国FBI和瑞士当地警方约在5月27日凌晨三四点采取了行动，瑞士警方首先来到Baur au Lac酒店前台，明确告诉工作人员，要求他们立即打开某某房间，总共有六七个房间。具针对不同房间、不同官员，行动几乎在同一时间展开。在酒店服务员的引导下，打开房间后，警察直接出示相关证件，说明了缘由。随后，美国FBI也出具了证件以及逮捕令。逮捕过程中，国际足联的大佬们无人反抗，几乎没有发出任何声响。甚至，连周围房间里的住客，也都是在第二天一早看新闻时才获悉“邻居”被警方逮捕了。
FIFA高层毫不知情
瑞士警方与美国FBI在将国际足联相关官员全部带走后，才正式通知国际足联方面，这让国际足联与主席布拉特措手不及。就像国际足联紧急新闻发布会的发言人德·格雷戈里奥所说的那样，他也是在早晨7点接到电话后才知晓。
安保升级如临大敌
在5月27日早上发生了美国FBI带走国际足联高官一幕之后，Baur au Lac酒店的安保工作现已全面升级：只要酒店内一走出人，摄像机、照相机就全面启动，哪怕是无关人员，生怕从酒店里走出的是什么要员。外来人员已被禁止进入酒店。29日大会进行时，会场外来了不少巴勒斯坦的政治示威者，当地警方手忙脚乱，艰难地维持现场秩序。
普拉蒂尼敦促布拉特“退位”
欧足联主席普拉蒂尼在5月28日举行的新闻发布会上对外透露，他已亲自和布拉特面对面会谈，敦促他退位，“我是像个朋友一样和他推心置腹。他老说他像我的叔叔，所以我来告诉他一些没有人告诉他的话。我说，听着塞普（布拉特的名字），为了FIFA的未来，我敦请你辞职吧。”
布拉特连续缺席重要会议
27日当天下午，按照原计划，布拉特将要出席非洲足联代表大会，但他并未到场。28日上午，国际足联医学委员会正在苏黎世召开足球医学研讨会，布拉特本该到场讲话，但他同样没有现身。
欧足联全力支持阿里王子
由于主席选举已明确不会推迟，欧足联现在已声称将全力支持布拉特的竞争对手阿里王子。苏格兰足总CEO里甘28日下午发推说：“大选会如期举行，欧足联会全力支持阿里王子。”普拉蒂尼更是宣布，“我认为他已经输了，欧洲会带来很多选票。我希望是53票全部投给阿里王子，但如果我能信任大家的话，至少也是45到46票。” 阿里王子阵营声称，他们在欧洲之外可以拿到60票，这就足够与布拉特一战了。
如果布拉特当选，欧足联可能退出！
当然，普拉蒂尼不排除布拉特获胜的可能性，“我知道他有很强的支持力量，他知道有些人愿意与他合作。如果布拉特当选，欧足联是否会退出？当然可能。我希望不至于到那个地步，但我们会在柏林执委会上讨论我们和FIFA关系的前景，并作出民主的决定。”耐人寻味的是，过去欧足联至少要给FIFA50张欧冠决赛球票，但今年一张都没给。
布拉特：赢得选举不难，但赢得信心很难
5月29日，在消失两天后，布拉特终于现身大会现场。
一旦欧足联与布拉特非暴力不合作，布拉特就算当选，也将变成“跛鸭主席”。这恐怕也是他最担心的：赢得选举不难，但赢得信心很难。韦伯等被抓，意味着他失去了一批亲信；他过去在FIFA威逼利诱，交的都是一帮势利眼，可共富贵，不可共患难。一旦大势已去，这些狐朋狗友踩他比谁都快。瑞士司法部门的突然行动，也标志着他们不准备再保护布拉特。或许情况不至于那么糟糕，但以为自己会躲过一切子弹的布拉特，正面临前所未有的风雨飘摇。
系统性腐败，FIFA也需要“盐湖城时刻”
世所公认，国际奥委会的反腐倡廉从盐湖城冬奥会申办丑闻开始。比较盐湖城丑闻和“5·27”苏黎世大搜捕，我们可以发现很多共同点：
① 都是多次小丑闻积累起来的重大丑闻爆发；
② 都有美国司法机关介入；
③ 一个被认为很有接班希望的腐败官员牵涉其中，IOC是金云龙，国际足联则是中北美足联主席、FIFA副主席杰弗里·韦伯（布拉特曾表示，希望他当接班人）。
此次美国人的调查，足以让大家意识到FIFA是系统性的腐败：首先，中北美足联和南美足联都是窝案，一个主席接着一个主席的腐败，后任不仅不比前任清廉，而且变本加厉；其次，连续两个中北美足联主席都如此贪婪，布拉特能不知道？但他为了自己的选举利益，至少也有姑息纵容之罪；在腐败的环境中，体育版权和营销公司投其所好，贿赂和酬庸几已从潜规则变成显规则。FIFA或许也需要这样级别的一次系统震荡，才能走出“前腐后继”的怪圈。
赞助商已经开始警觉
调查也足以引起赞助商的警觉，这也是布拉特最害怕的事。事实上麦当劳、阿迪达斯和可口可乐这几家最重要的赞助商在事发后都已纷纷发表声明，对事态表示严重关切。去年，索尼、酋长航空与FIFA结束赞助合同时，就已表达了对FIFA形象的不满。赞助商们一时半会还不会放弃足球这个会生金蛋的鹅，但他们也要为自己的形象考量。品牌研究专家黑格对《泰晤士报》说：“风暴已经持续多年了，但这可能是压垮骆驼的最后一根稻草。”
布拉特在，盐湖城时刻就不会来？
但做到改革，又谈何容易，尤其是布拉特还在位的时候？布拉特不在位，FIFA也未必能改革成功，但只要他在，改革一定不成功。英足总主席戴克就说：“只要布拉特还在台上一天，FIFA就根本不可能重建信任。他要么自己辞职，要么被选下去，要么我们会找到第三条道路。”
在事件发生后，前欧足联主席约翰逊就表示，2018年世界杯应该交给英格兰来主办。而英国媒体则宣称，美国人想要夺回丢掉的2022年世界杯主办权。但是，稍加分析，这些情况恐怕很难发生。譬如，在整个中东地区，与美国关系最密切的国家恰恰就是卡塔尔，卡塔尔也有美军基地。当初，卡塔尔是倾国之力，拿下了2022年世界杯主办权。如今，身为盟友，美国人把世界杯主办权直接从卡塔尔拿走，这恐怕说不过去。除非美国想把整个中东的利益全部都放弃。
再譬如说，假设布拉特不再接任国际足联主席，而是约旦的阿里王子当选，身为阿拉伯人的阿里王子，恐怕也不会不顾阿拉伯的利益而放弃世界杯。一旦阿拉伯地区第一次主办世界杯的机会在阿里王子手中丢掉，阿里王子如何面对如此多的阿拉伯兄弟？至少在27日的紧急发布会上，国际足联发言人是这么表示的：“2018世界杯会在俄罗斯举行，2022世界杯会在卡塔尔举行，明天的事儿谁也不知道，今天的事实是如此。”
47项罪名，164页起诉书
瑞士当地报纸对于FIFA腐败案的报道。
5月27日，美国先是在瑞士等多国警方的配合下全面拉网，接着在司法部官网上发表官方声明，证实对9名国际足联官员（包括前官员）与5名企业高管发出47项敲诈、腐败、电信欺诈罪名的指控，并附有长达164页的正式起诉书。上图为瑞士当地报纸对于FIFA腐败案的报道。
涉案金额多达1.5亿美元
按照美国检察官的说法，涉案金额高达1.5亿美元。所以国税局犯罪调查主管理查德·韦伯在新闻发布会上说了一句名言：“这真的是腐败世界杯，今天我们给FIFA亮了一张红牌。”上任不久的司法部长林奇说，从1991年迄今的24年间，这些腐败嫌犯以“猖獗的、系统性的和根深蒂固的”计划获取“成千上百万美元的贿赂和回扣”。
在美洲杯的主办权上，南美足协的几名高官也有分赃：2015年美洲杯交给智利，他们受贿2000万美元（已支付）；明年在美国举行“世纪庆祝版美洲杯”，他们受贿3000万美元；2019年巴西美洲杯和2023厄瓜多尔美洲杯，他们也分别各受贿2000万美元。
三任巴西足协主席无一清白
巴西足协前主席马林因受贿指控被瑞士警方逮捕，有可能被引渡到美国。把持巴西足协23年，特谢拉是个惯贪。现任主席德尔内罗也不干净，参与特谢拉和马林的分脏。巴西足协几任主席，竟无一清白。 马林受贿基本已经查明。2015年、2019年和2023年美洲杯，以及2016年为庆祝南美足联百岁生日在美国举行的特别美洲杯，这四届大赛的转播权被出让给一家名为Datisa的企业。
各国足协高官共收受1.1亿美元贿赂，时任巴西足协主席马林拿到了600万。巴西杯转播权出让，马林任主席期间每年收受相关企业约100万的贿赂。在位23年，特谢拉捞的油水最多。美国司法部调查报告显示，1996年耐克与巴西足协签订巴西队10年赞助合同，作为好处，特谢拉收了1500万贿赂。为巴西足协与耐克进行撮合的，则是巴西最大体育营销企业Traffic Sports公司，其老板J.阿维拉在巴西人称“我们足球的主人”，不过他已在美国服法认罪，退赔了1.5亿赃款。
个案：污点罪人贪污无度，体重飙升至200公斤
2011年6月1日第61届国际足联大会上，布拉特从身后拍拍布莱泽的肩，如今后者已转为污点证人。
纽约东区联邦地区法院公布的起诉书中，同时公布了4名已经“认罪”换取减轻刑罚的犯人名单，其中就包括前中北美足联秘书长、国际足联前执委布莱泽的名字。几乎从进入足球高管圈那一刻开始，布莱泽就大发其财：他和中北美足联的合同规定，他每一次为足联谈下的合同，他有权抽取10%的佣金；仅在1990到1998年期间，他据说就收获了2160万美元。这还不够，他还有一张专门的FIFA信用卡，在7年内他“公款消费”，吃最好的餐厅，用私人飞机旅行，在私人小岛上度假，总计花费了2900万美元！
在布莱泽任职期间，中北美足联的总部设在纽约的川普大厦（Trump Tower），占据了整个17层楼面。这是纽约著名的地标建筑，可以俯瞰中央公园，租金自然不菲。但布莱泽通常不在17层工作，而是在49层一间每月租金1.8万美元的公寓内工作，这钱当然是公款支付。
最神奇的是，他在自家公寓旁还花费6000美元月租租了一间相邻的小公寓，用来安置自己的猫！中北美足联为他总共付了83.7万美元的租金。 锦衣玉食，布莱泽的体重很快迅速增加。《纽约每日新闻》就援引一个消息来源的话说：“他过日子就像没有明天一样，随时吃喝。”最终，他长到了200公斤，还留起了一部大胡子，外形酷似圣诞老人。
国际足联总部外的示威者，有人假扮成世界杯工程建筑工作举牌：布拉特，游戏结束！
具体的作案手法，主要是两种。一是大赛的电视转播合同外包，一是世界杯等大赛的申办、承办利益寻租。比如，在申办2010年世界杯时，南非世申委为了赢取时任中北美足联高层的沃纳、布莱泽等三人的支持，承诺给沃纳汇款1000万美元（名义是支持在加勒比地区踢球的南非侨民）。南非后来没有付这笔钱，FIFA在2008年初代付了这笔钱。沃纳随后多次把这笔钱转给自己的私人账户，并给布莱泽转了100万美元，这就涉及了洗钱、汇款欺诈等多种罪行。
再比如，沃纳的继任者、现中北美足联主席韦伯同意把加勒比地区2018和2022世界杯预选赛的转播权交给Traffic Sports（流量体育）公司，条件是要得到300万美元回扣，钱经过多次转账后最终到了为韦伯建设迈阿密住宅游泳池的建商账户里。
大鱼来齐，一道收网
大批媒体云集苏黎世，报道FIFA腐败案。
为什么是5月27日？最简单的一个理由，自然是抓捕方便：5月28至29日，FIFA在苏黎世召开年度大会，所有贵宾都会来到这里；事实上，这次抓捕的7名嫌犯，全部住在Baur au Lac酒店，撒网捞鱼一捞一个准；行动时间在6点，自然也是选择了嫌犯最没有防备的时候。
证据确凿，诉讼期将至
更深层的可能解释则是，美国司法部必须要收网了。此次美国人行动根据的是《海外反腐败法》，据美国律师协会官网解释：该法没有特别规定“诉讼时效”，按照美国法律就是按5年诉讼时效计算（特殊情况下，司法部可以在国外搜集证据困难为由，提出延期3年）；FBI接触布莱泽、让他做污点证人是2011年11月，也就是说5年的诉讼时效快要过期了，必须拉网了。
阴谋论：为美国申办世界杯输给卡塔尔出气
当然，如果阴谋论的话，那你也可以认为这个时间点的选择，是美国人刻意要让布拉特和FIFA出丑。美国人对申办2022年世界杯感觉稳操胜券，奥巴马也认为自己都亲自参与游说了，FIFA怎么能不给面子？结果2010年12月的投票结果让美国人大吃一惊，他们居然输给了中东小国卡塔尔。你甚至可以从美国人调查的时间开始推测，从那时起FBI就处心积虑准备要为美国出这一口气了。
为丢世界杯主办权“报仇”？NO！
卡塔尔申办2022年世界杯成功，布拉特与卡塔尔国王和王后。
尽管此次在苏黎世被逮捕的几名高官都在国际足联担任职务，但是，仔细查看被捕之人，可以发现，这些官员都是美洲地区的官员，并不涉及其他大洲足联。只不过为了制造声势，一概将之冠以“国际足联高官”。也正因为此，此次逮捕人员仅涉及美洲大陆的官员。按照美国方面的说法，涉案金额超过1.5亿美元，甚至从上世纪90年代就开始从在美国和拉美进行的足球比赛中牟利。
但是，如今公开表示反对布拉特的欧足联众多高官，就肯定“清白”吗？就像现任欧足联主席普拉蒂尼，如果深究其当初将2022年世界杯主办国权投票给卡塔尔之举，恐怕他也很难解释清楚。所以，类似像2018年、2022年世界杯申办过程中所出现的一系列情况，则由瑞士司法部门宣布将此事单独展开调查。在这个过程中，美国人也不敢越雷池半步。因此，在美国FBI把国际足联官员从酒店带走之时，瑞士司法部门突袭国际足联总部，封存相关材料，为下一步更深入而全面的调查进行准备。
美国人反感腐败，崇尚公平
从哲学层面来说，以“五月花”清教徒后裔为荣的美国人确实对腐败有相当大的反感。虽然和任何国家一样，该国的腐败问题也不少（全球清廉指数美国只排第19），但比起大多数发展中国家来要好得多。具体到体育上，美国人也有一种特质：特别看重起点的公平。
比如，欧洲足球基本上是强者恒强、弱者恒弱的游戏，老字号永远是老字号：状态是暂时的，经典是永恒的。但美国体育常常“奖励弱者”，比如NBA选秀，就是成绩最差的球队有最高的几率拥有第一选秀权。为什么要“奖励弱者”？因为要鼓励竞争，让大家的竞争起点尽可能公平，所以美国人非常看重“Level playing field（直译是不倾斜一边倒的球场，比喻意是公平竞争的环境）”，FIFA在这一点上确实惹到了他们。
有美国人涉案
美国司法部这次起诉的并非FIFA这一个组织，而是FIFA麾下的9名现任和前任官员以及与他们有利益关联的5名体育市场营销和版权销售公司高管。这14人中，至少有1人是美国公民（Traffic sports高管戴维森），1人是美国和乌拉圭双重国籍（菲格雷多），而转作控方污点证人的布莱泽也是美国人。
《海外反腐败法》是依据
美国《海外防腐败法》赋予的权利：任何与美国发生轻微联系（比如开了个银行账户，注册过证券账户，在美国建了个网站）的人，只要卷入腐败事件，哪怕他实体不在美国，也将被这一法案笼罩。
美国银行是证据
更重要的是，被告被指控的诸多诈欺、行贿索贿等共谋行为，都是在美国境内完成的（中北美与加勒比海足联总部在迈阿密），诸多交易也是通过美国银行来转账完成，因此此案在技术上可以由美国人来完成起诉。
2009年8月，阿根廷足协与政府就后者出资接管联赛转播签署协议，时任足协主席格隆多纳与阿根廷总统克里斯蒂娜在一起。
被捕的国际足联涉腐官员和相关涉案人员，几乎是清一色的拉丁美洲人，这就令人产生了一个疑问：拉美难道是腐败的天堂？拉美的确是一块魔幻现实的土地，腐败也一直是这里的传说。所谓传说，就是当你来到几乎每个拉美国家，都会听人抱怨这里官员很腐败一类的话。但是，抱怨声音不断，却很难查到腐败案件的实例。
2007年女足世界杯在中国举行，体坛周报记者与巴西队领队接触较多，后来几乎无话不谈。聊起腐败话题，他称巴西官员腐败司空见惯。那么，为何整治不了呢？领队说了个形象的比喻：“日本官员腐败，自杀；中国官员腐败，枪毙；巴西官员腐败，回家。” 对比之下，巴西处理腐败的方式确实最轻微：解职回家，继续过舒坦日子。这种情况很普遍，不仅限于巴西。没有惩治力度，也是腐败不断的一个重要原因。此外拉美的腐败案中官官相护，很多案子都捂住不让查。
编辑|耿鹏飞
