观察 | CBA改革新政褒贬不一，成效如何还需时间验证
体坛周报
10月17日，CBA联盟召开俱乐部投资人会议暨股东会第七次会议，会议通过了《CBA联盟“敢梦敢当”联合宣言》。一系列新政公诸于世，其中涉及球员工资帽以及外援政策的部分，最为令广大球迷关注。
世界杯经历惨败后，所有人都清楚中国篮球要想进步必须提升我们的联赛水平，使我们的联赛更加的专业健康。
北京时间10月17日，CBA联盟召开了俱乐部投资人会议暨股东会第七次会议，会议通过了《CBA联盟“敢梦敢当”联合宣言》，同时依照公司章程，讨论和表决通过了CBA联盟战略发展共识和一系列改革议案，涉及国内球员工资帽、外援政策、青训准入和俱乐部及球员爱国主义教育和价值观培养等多方面内容，具体如下（以下摘自CBA官方网站）。
一、为了尽快遏制国内球员薪资增长过快的趋势，促进CBA联赛可持续发展，联盟股东会一致同意设置工资帽，并统一球员薪资结构，包括合同工资（基本工资和赛季排名为基础的绩效工资）和单场赢球奖。自2020-2021赛季开始，初始工资帽的基准值为3600万元，缓冲值为1200万元，初始工资帽上限为4800万元，下限为2400万元。实际合同工资支出超出工资帽上限或者低于工资帽下限的俱乐部，应向联盟缴纳青训调节费（比例逐年递增，2022-2023赛季起为100%）。调节费由联盟专款专用，统一用于青训和CBA品牌青少年赛事。CBA联盟还将充分调研，制定一系列特例条款（无需缴纳全部或部分调节费），包括单场赢球奖特例（另行设立上限）、各级国家队队员激励特例、边疆地区特例、鼓励年轻球员杰出表现和特殊贡献球员等特例条款。
自2020-2021赛季起，新签署合同的球员将按照联盟制定的标准合同统一模板，其中单一球员最高合同工资限额为该赛季工资帽基准值的25%，2020-2021赛季为900万元。对于超过该金额的球员合同，联盟将不予注册。为鼓励高水平外援加盟CBA联赛，暂时不设定外援工资帽。
二、为提高国内球员竞技水平和训练质量，在联赛当中增加与多元化高水平外援对抗机会，自2020-2021赛季开始，俱乐部可自主决定增加外援注册数量最高至4人，每场比赛最多可报名2名外援。同时，为增加国内球员出场时间，挖掘年轻球员潜力，打造国家队储备人才，自2020-2021赛季开始，每支球队外援上场为2人（最多）4节4人次，每节最多一人次（任一时刻只有一名外援在场上）。但为保证联赛的平衡性和观赏性，除八一队之外，上赛季成绩排名后4位的球队，每支球队外援上场定为2人（最多）4节5人次，最后一节最多一人次。进入季后赛后，不再允许新注册外援或更换注册外援，所有球队（八一队除外）均适用4节4人次。
三、为进一步夯实CBA俱乐部人才培养基础，为CBA联赛和各级国字号队伍输送高水平后备人才，各俱乐部将逐步完成两个梯队的青训体系，参加CBA青少年赛事，建立俱乐部长期运营的青训基地。
四、从2019-2020赛季起，CBA联盟将进一步加强CBA俱乐部和球员爱国主义教育和价值观培养。各俱乐部和球队必须成立爱国主义教育和价值观培养小组，定期展开各种形式的社区化和公益化教育和培训活动，并严格遵守俱乐部运动员教练员行为规范。
下个月1号，新赛季CBA常规赛季将正式拉开帷幕，这将是CBA成立以来的整整第25个赛季，在世界杯失利的背景下，CBA及时做出了改革，这注定会成为中国篮球及CBA发展历史上值得铭记的一天。
不得不说，这样的改革对于CBA联赛来说有着里程碑式的意义。但任何改革都有失败的风险，CBA的新政就真的能够取得成功吗？很显然，没人敢对此打包票。
早在去年夏天，CBA方面就开始规范化球员们的合同，这一切就是为了给实行工资帽制度做准备。工资帽制度的实行，既是对于投资人利益的一种保护，同时也是对于球员利益的一种保护。
在此之前，CBA的工资体系非常混乱，甚至有时候会出现球员拿着其他球队报价来与老东家讨价还价这样的荒唐事情。但在工资帽制度实行之后，这样的情况就将绝迹。一些财力有限的俱乐部，同样能够用顶薪合同留住队内的当家球星，这能够防止球星扎堆，从而缩小联盟各支球队的实力差距。同样的，球员们的合同金额也将更为规范。尤其是国内球员顶薪的设计，能够让高水平球员的权益得到充分的保障。
值得一提的是，现如今工资帽设置顶薪合同为900万元人民币，与此前几年超巨们动辄千万的年薪有一定的差距。这其实也是在倒逼球员们前往欧洲或是NBA发展，如果在海外能够站稳脚跟，球员的整体收入无疑还是要比在国内高上不少。
除了工资帽之外，外援政策也发生了巨大的改变。外援政策的变化，其实也体现了CBA渴望帮助国内球员取得更大进步的决心。过去的这几年，CBA一直实行4节6人次，末节单外援的规则。但从2020-21赛季开始，外援就要变成4节4人次，末节单外援。很显然，国内球员能够因此而获得更多的机会。
此前的事实已经证明，自从CBA开始实行末节单外援政策以来，的确涌现出不少拥有着不错个人能力的后卫球员。而在2016-17赛季当中，山东队的小外援一直状况不佳，丁彦雨航就此抓住了机会，打出了MVP级别的表现。如果在未来实行4节4人次外援规则，或许还能有更多球员像小丁一样打出MVP级别的表现。
但是，工资帽制度与新的外援政策也都有值得推敲的地方。首先，各支CBA球队究竟能不能做到球员工资准确无误的公开，这是不确定的事情。其次，“阴阳合同”会不会出现，这同样也无从而知。关于外援政策，槽点就更多了。不少人认为，CBA应该像斯科拉所说的那样，逐步放开外援限制。现如今这样进一步减少外援的数量，只会让国内球员继续高枕无忧，丝毫感受不到任何竞争的压力。
在历史上，任何改革多利有弊，如何从中找到平衡点，这才是考验领导者大智慧的地方。这一次CBA的改革，同样也是褒贬不一。乐观者认为以姚明为首的篮坛领路人们能够带领中国篮球走出泥潭，悲观者甚至把这看作是历史的倒退。
可归根结底，现在还没有人知道改革最终收获的究竟是成功还是失败。所有的一切，都需要经过时间来考量与验证。
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