经典案例巡礼 | 大数据赋能打造“免申即享”服务厅

2020年7月，国务院办公厅发文要求，抓好惠企政策兑现，推行惠企政策“免申即享”。2021年，龙华区委区政府决定在全市率先推进免申即享改革，充分运用大数据赋能，让企业办事像网购一样方便快捷，惠企政策像快递一样精准直达。2021年以来，龙华区先后推出41项“免申即享”事项清单，实现“企业+个人”政策全覆盖，政策补贴主动兑现给19家企业和12万市民，发放资金达4.36亿元。改革涉及事项范围全省最广，惠及对象和补贴金额在区县级政府中全国领先。

2021年5月12日下午，龙华区召开首批“免申即享”事项清单发布会，在全市率先发布首批15项惠企利民政策“免申即享”政务服务事项清单，涵盖国家高新技术企业认定资助类、高层次人才奖励补贴、发放困难残疾人生活补贴、深圳市在园儿童健康成长补贴等，将惠企便民政策落到实处。预计首批“免申即享”清单，将惠及企业2000余家，个人13万余人，为众多企业和个人“减负”，推动龙华营商环境改革不断“提速”。

12月30日，龙华区举办“免申即享”第一批惠企利民事项成果分享会暨第二批事项清单发布会。第二批“免申即享”发布26项事项清单，其中，涉及产业和人才领域多达21项，占比超过80%，涵盖科技创新、智能制造、人工智能、数字文化、互联网、“专精特新”、知识产权服务等，充分凸显出龙华作为深圳先进制造强区、数字经济先行区的底色。

自2020年以来，龙华区大力开展“数字龙华”建设，提出要建立决策科学、治理精准、服务高效的新型数字政府运行模式，健全一体化在线政务服务平台，以“互联网+政务服务”为抓手，推动政府数字化转型，努力建设人民满意的服务型政府。并把深化“放管服”改革，扩大“免申即享”政策覆盖等工作内容纳入了今年的党代会和政府工作报告，作为全区的重点工作。

“免申即享”，即指通过政府部门不限定具体窗口申报期，符合资格的企业、群众只要具备相应条件，即可免等待随时办理。推动政策服务由碎片化向整体性、审批型向普惠型转变，是本次政务服务事项“免申即享”的一大亮点。

如今，首批“免申即享”落地龙华半年，成效鲜明，其中9项事项覆盖率达到100%，占比达60%，其中包括针对辖区残疾人和70岁以上高龄老人推出的7项“免申即享”事项，涉及人群实现100%覆盖；非物质文化遗产代表性项目及代表性传承人补贴、国家A级物流及市重点物流企业资助类两项“免申即享”事项，覆盖率100%。

两批41项服务事项全市率先发布、兑现将超过9亿元资金、逾22万人受惠，龙华区“免申即享”无论是发布速度、覆盖广度还是惠民力度，均走在了深圳乃至全国最前列。

推行“免申即享”，关键在于打破局限、减少规程、优化服务，让数据多跑路、群众不跑腿。

“免申即享”事项清单施行后，龙华区通过各部门数据共享，直接比对筛选出符合政策条件的企业，实现线上数据筛选，线下人员“跑腿”，符合条件的企业和群众免于申报直接享受政策，实现从“人找政策”到“政策找人”“政策找需求”的模式转变。

在全市首创区、街道、社区行政服务大厅窗口“三级一体化”运行管理的政务服务体系，全国率先试点构建“六统一”（统一人员、统一制度、统一服装、统一标准、统一考核、统一系统），实现标准、规范、高质量的政务服务。平台上线以来，应用访问量超过58万次，办成业务超过4万单，实现了企业、居民掌上办事五“无忧”（办事无忧、证照无忧、咨询无忧、预约无忧、诉求无忧）。

2021年，龙华三级大厅合计受理量预计达84万余件（含网办量），12345政务服务便民热线诉求办理量为8万余件；全年群众满意度高达99.2%。

在涉及企业方面，龙华区科创局对国家高新技术企业认定资助实现“免申即享”，预计惠及企业超过900家。工信局推动国家A级物流及市重点物流企业资助、市服务外包专项扶持项目配套资助等2项“免申即享”事项，预计将惠及近20家企业，发放补贴700余万元。