2022年全国两会已经顺利闭幕。北京冬奥会在这个春节掀起了一阵冰雪热潮，而在本次两会上，体育也成为了不少代表和委员们关注的热点。接下来我们就来看一看本次两会上的那些与体育相关的提案。
北京冬奥会顺利举办，冰雪运动发展也成了不少代表和委员们关心的问题，不少人针对冰雪运动发展给出了自己的建议。
张家口赛区承办了北京冬奥会自由式滑雪、单板滑雪等数个项目的比赛，冰雪运动和气候资源优势明显，但当地基础相对有限，青少年冰雪运动发展面临诸多问题。全国人大代表、河北省张家口市第一中学教师尤立增建议，加快推进学训基地建设，整合多方资源，调动多方力量参与，推动当地青少年冰雪运动良性发展。他还建议，将张家口市设为全国青少年冰雪运动普及示范区，加大对张家口市青少年冰雪运动的政策支持和资金支持，推动冰雪运动场馆建设。
北京冬奥会掀起冰雪热潮，但未来如何推动我国冰雪运动实现可持续发展？对此，全国人大代表丁世忠建议，要确保支持冰雪运动和冰雪产业发展的政策延续性；延续“科技冬奥”，产学研联合攻关冰雪科技研发；加强自主品牌建设和品牌培育，支持冰雪运动装备产业集群发展；立足行业融合，筑牢配套和支持体系；深化校企合作，创新冰雪产业人才培养。
全国人大代表李薇在接受采访时表示，随着冬奥会成功举办，我国冰雪运动参与人数大幅增加，她介绍，即便并非传统意义上的冰雪运动大省，但江苏省目前已经建成冰雪运动场地45处。她建议，科学规划布局更多冰雪运动场地等基础设施，在加大政府投入的同时，积极引导社会资本参与冰雪运动基础设施建设；统筹构建学校专业人才培养体系，推动冰雪运动进校园；创新举措助推冰雪产业发展，通过筹划和举办与冰雪有关的大众体育赛事，全方位提升群众的冰雪运动参与度，打造冰雪赛事集聚高地；通过发放冰雪消费券和举办冰雪嘉年华等节日，营造全民冰雪的良好氛围，激发群众参与冰雪消费热情，促进冰雪产业持续健康发展。
全国政协委员、我国冬奥会首金获得者杨扬建议，加强北京冬奥会和冬残奥会成果转化，推动志愿服务可持续发展，促进我国公共设施与服务的无障碍建设，持续推动青少年冰雪运动发展。
为推动冬奥志愿服务成果转化，实现可持续发展，杨扬从五方面提出建议：一是持续激发全社会参与志愿服务的热情；二是持续推动赛会志愿服务专业化制度化；三是持续关注和促进青年志愿者的成长；四是持续推动职业运动员参与志愿服务；五是持续拓展志愿服务国际交流。
同时，杨扬还建议，借鉴北京冬残奥会无障碍基础设施建设和服务标准，提升与完善我国公共设施与服务的相关标准，并将无障碍设施与服务标准纳入公共设施建设的标准；以残障人士等需求群体为中心，并在设计和建设全过程中保证使用群体的全面参与，听取他们的建议和意见；借助冬残奥会上残疾人运动员的精彩表现，提升大众对于无障碍建设的意识和关注；关注无障碍设施的长期维护和可持续利用；借助无障碍建设遗产，促进残障人士参与体育运动，推动残障人士无障碍运动环境建设。
另外，杨扬还建议多措并举，巩固并扩大冬奥会取得的成果，持续推动青少年参与冰雪运动。一是确保现有青少年冰雪运动相关政策的延续性和长期性，出台持续推动的新政策。二是持续推动各级学校冰雪运动社团建设，出台鼓励性政策，探索包括学校、家长、俱乐部等多方投入参与的可持续校园冰雪社团建设模式，持续推动打造冰雪运动特色校。三是建立完善小学、初中、高中到大学的冰雪运动联赛体系，为参与冰雪运动的青少年提供持续参与渠道和平台。四是完善和发展各级冰雪运动协会体系，培养冰雪运动教练人才，完善行业标准，保障冰雪运动健康有序发展。五是借助数字化工具，持续打造适合青少年群体的冰雪运动文化，开发适合学生群体的线上冬奥文化产品和体验性活动，从“体育育人”层面定位冰雪运动的教育本质，将冰雪运动的教育价值融入学校教育理念。
全国政协委员张显友建议，大力支持中小学校开展冰雪体育运动教育，加快推动基础教育体教融合工作，助力青少年冰雪运动发展；完善退役运动员入校任教的政策法规，增加冰雪体育教师供给；对冰雪体育运动基点校和有冰雪体育运动传统的学校加大投入。
他还建议，国家在布局运动训练基地时，应点面结合、统筹兼顾，对基础条件好的省份要重点倾斜，加大训练基础设施可持续性投入。此外，要鼓励社会各行业，以多种形式参与到冰雪体育运动中，积极参与冰雪体育运动推广；鼓励各类学校适时向社会开放自建的冰雪体育设施，鼓励有条件的省份定期举办各级别的冰雪体育赛事，带动我国冰雪体育运动事业蓬勃发展。
全国政协委员、山东泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良今年两会带来了《关于加快国内冰雪制造企业崛起的提案》。他表示，北京冬奥会为中国冰雪装备制造业带来了历史性机遇，为了推动国内冰雪制造企业崛起，他建议，一是从支持重点企业的科技创新找准突破口；二要搭建国产装备产需对接平台，拉动内需市场；三要优选国产装备纳入采购目录。
全国政协委员、国家话剧院国家一级演员张凯丽曾是一名专业短道速滑运动员，但她在调研中发现，冰雪运动设施方面存在缺失和短板。为此她建议，在全国各地有条件的城乡，增设专门的短道速滑运动场馆，促使更多的青少年参与到短道速滑运动中来，为进一步提高我国短道速滑运动的整体水平打牢坚实的群众基础。
全国政协委员黄宇光认为，冰雪运动是相对风险较高的体育运动，因此有必要进一步完善冬季运动医学救治和保障体系建设。他建议，加大对冰雪运动和保障系统的投入，通过科学研究对高山滑雪等冰雪运动项目进行深入的研究探索并加以完善，进而构建一套符合我国国情、适合我国地理分布和实地环境的高山滑雪和冰雪运动的医疗救援体系。他还建议，加强对赛时救援医疗专业人员的培养，比如在医学院应设立运动医学和冰雪运动医疗保障专业课程，而在适宜冰雪运动的地区，则可以对有潜力的医生志愿者加以招募培养，为冰雪运动培养所需的特殊专业人才。
2025年全运会将在粤港澳大湾区举办，全国政协委员朱鼎健建议，应充分利用北京冬奥会、2025年全运会带来的体育热潮，在粤港澳大湾区进一步普及发展冰雪运动，形成“北冰南展”的大湾区样板，具体建议如下：第一，建议体育总局把粤港澳大湾区设为“北冰南展”试验区并进一步完善政策支持体系；第二，大力开展粤港澳大湾区冰球、花样滑冰等赛事活动，增加冰雪运动人群；第三，开展多种主题“冰雪+”活动，增强冰雪消费。
全国政协委员、国家级非物质文化遗产杨氏太极拳代表性传承人杨振河带来了《发挥航空优势助力冰雪产业发展》的提案，他建议：提升航线通达性，助力冰雪“南展西扩东进”；发挥航班桥梁作用，助力绽放国际魅力；加强两业融合联动，促进冰雪产业价值增值。
全国政协委员、中国工程院院士、中国海洋大学水产学院名誉院长麦康森在接受采访时表示，目前我国冰雪运动发展仍不均衡，大众对冰雪运动的感知普遍停留在初级阶段，大众冰雪运动整体氛围尚未形成，冰雪运动整体水平仍明显落后。为此他建议，将每年的2月份设为全民冰雪运动月；建设由国家体育总局直属的冬季运动学校；加强冬季运动项目的指导和推动力量；大力发展冰雪运动产业。
如何推动冰雪经济发展？全国政协委员董瑞建议，首先要重视顶层设计，国家层面要成立冰雪经济领导小组，统一规划设计，出台发展冰雪经济政策，重点推进重点区域冰雪经济，带动全国冰雪经济发展。
董瑞还建议，扶持完整的冰雪产业链龙头，以冰雪资源为核心，将冰雪远动、生态涵养、冰雪温泉、冰雪旅游、冰雪康养、冰雪文化、冰雪餐饮、冰雪纪念品深度整合实现“冷资源”向“热资源”的转变。
另外，在南方也要积极推动冰雪运动发展，董瑞认为，要积极建设室内冰雪运动馆与仿真冰及旱雪等。同时，也要进一步加快推进“冰雪进校园”工程。
体教融合、基础设施建设、全民健身等问题一直是往年两会各界关注的焦点，今年两会也不例外。
全国人大代表、中国女排队员张常宁建议，在部分地区试点高中学业水平合格性考试统考中增加体育考试，并且将体育成绩作为高校录取的参考依据。
这一建议引发了热议，不少家长认为这会增加学生学习负担，丧失运动寓教于乐的作用，而张常宁也在自己的建议引发热议后在个人社交媒体上做出了解释。
她表示，自己的本意只是想要利用考试的杠杆作用，而并非增加考试负担，更没有重体育轻文化的意思。
全国政协委员胡卫表示，在不少地区提高体育中考分值后，一些学校围绕中考测试项目组织体育训练，校外培训机构也多以助提体育成绩为名进行营销，导致了素质类学科的应试化，背离了体育教育的初衷。对此他建议，建立健全体育美育考核评价体系，而非简单纳入中考，督促学校开齐、开足、开好艺体课程。同时，要加强对校外艺体类培训机构的监管。
全国政协委员、九三学社上海市委专职副主委周锋在提案中指出，部分家长过早或过度地送孩子在课外参加相关训练与考级，强行要求孩子学习不喜欢的艺术技能、强迫他们考级；部分学校领导和教师在教学上以考试为目标，教学形式与方法比较单一；艺体类校外培训机构则良莠不齐。
对此他建议，第一，切实转变教育理念。引导全社会破除唯分数论，坚持身心健康第一、五育并举，加强对体育、艺术教育改革政策的正确宣传，营造全社会共同促进学生艺术、体育素养培养的良好社会氛围。
第二，加强对家长的家庭教育指导。宣传、贯彻落实《家庭教育促进法》，引导家长切实履行家庭教育的法定责任，帮助孩子树立正确的成才观，引导其培养广泛兴趣爱好、健康审美追求，纠正 “功利化补习”、艺术体育教育应试化倾向。
第三，深化教学改革。进一步加强艺术、体育教师自身学科素养、育人意识与能力培养，创新教学形式与方法，落实学科核心素养。艺术课程要强化审美和人文素养、创新能力培养，体育与健康课程还要注重培养学生健康的行为、养成积极进取和遵守规则等品德。深化“课堂教学、社会实践、校园文化”三位一体的育人体系建设，强化实践活动与校园文化建设。
第四，改革评价体系。探索适合艺术、体育学科特点的评价模式，坚持过程评价和结果评价相结合，摒弃完全以技能型的测试来评价学生艺术学习成效的方法，探索“课程学习情况、艺术实践活动参与情况、才艺展示表现”三结合的艺术教育综合评价模式；探索体育素养评价，对学生体育意识、知识、行为、技能和成效进行全面考察。
第五，谨慎推进艺术、体育考试改革。对于强化艺术、体育在学生评价中的占比等重大政策，要科学论证、慎重实施，避免诱发新的不公平因素；遵循艺术、体育自身的教育与评价规律，加强艺术和体育考试内容、方式、评价办法等方面的科学研究与政策设计，让考试评价有利于激发学生对艺术、体育学习的兴趣与热情，为学生的常态化学习提供正确导向。
全国政协常委、中国美术馆馆长吴为山表示，近年来全国积极落实美育和体育建设，取得一定效果，但仍存在区域发展不平衡、教师队伍参差不齐等问题，他建议，统筹社会资源，聘请校外专业人员进入校园，对学生进行专业辅导和启蒙教育；利用高校专业资源，积极举办中小学美育、体育专业教师培训工作；推进博物馆、美术馆与中小学的联动机制；大力支持大学生艺术、体育专业教师支教计划；合理返聘退休美术、体育教师。
他还建议，取消中小学生的各种艺术类等级考试，在学校开齐开足美育、体育课程；大力鼓励各个学校根据自身办学优势，将具有民族地方特色的艺术、体育活动编入课程；制定不同年级的培养计划，丰富课程内容，拓宽课程领域，有机增加课时。
全国人大代表、华佗五禽戏第58代传人陈静表示，长期练习校园“五禽戏（操）”能够有效增强青少年的身体素质，促进青少年的生长发育。陈静建议，教育部门可结合实际，合理制定校园“五禽戏（操）”全国推广可操作的实施方案，把校园“五禽戏（操）” 列入中小学体育课程；在全国选择有一定基础的省份，作为校园“五禽戏（操）”示范推广试点；组织开展丰富多彩的各级校园“五禽戏（操）”交流展示和比赛活动，并利用冬夏令营活动，开展校园“五禽戏（操）”健身知识讲座和技能评比活动，让青少年在了解传统文化的同时掌握健身知识。
全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇建议，通过构建“一校一品”、“一校多品”特色发展模式，让学生在毕业时掌握1-2门体育技能；进一步加强城市学校和乡村学校体育教育的交流，送体育精品课下乡、送优质师资培训下乡，解决乡村学校专业师资短缺问题，关心乡村中小学生体质健康发展。
全国政协委员、中国跆拳道协会和空手道协会主席管健民表示，目前我国中小学校体育师资、运动场地、课程开展、赛事活动组织等诸多方面仍然存在不少短板，导致多数中小学校自身尚未做好课后体育教学服务的充足准备。对此他建议，健全课后体育服务意外伤害防控机制；探索灵活多样的课后体育服务组织形式；优化“校内培训+社会力量辅助”的服务模式；完善教师参与课后体育服务的奖励机制；加大运动场地、器材建设的力度，有的放矢地解决学校的具体困难。
全国人大代表、南京市体育局副局长葛菲建议，尽快建立中小学“一条龙”体育后备人才培养体系，保障体育人才的高素质、高质量培育。她建议，体育、教育部门在遵循体教融合“一体化设计、一体化推进”的总体原则上，各部门出台相关政策时应注意政策的延续性和统一性。国家体育总局和教育部对各地在体教融合工作中做出的创新举措、先进经验和典型案例，要加大宣传推广力度。她希望通过加强体育传统特色学校的建设，在保障体育后备人才培养体系建设的同时，鼓励加强运动员文化学习和全面素养的提高，为国家培养品学兼优、德才兼备、全面发展的优秀体育后备人才。
全国政协委员、南开大学化学学院教授袁直建议，合理开发利用学校体育场馆资源，有效缓解全民健身所需场地不足的问题。她表示，要鼓励学校探索适合本校实际情况的运营模式，可以探索通过第三方专业机构托管的方式减轻学校负担，由第三方在使用场地的同时担负学校体育设施建设、维护和消杀费用，并为民众科学健身提供普惠式指导，以教学和对外开放相结合的方式以馆养馆。不过她认为，要加强对体育服务机构的监管。
全国人大代表叶诗文的建议涉及国际体育赛事组织运营知识管理数据库与人才库建设，她希望，能形成全国统一的国际大赛与综合性运动会组织运营知识管理体系，根据不同赛事项目和业务领域，分类分级进行管理，以数据库等形式进行知识传承与共享。她还建议，在杭州亚运会赛后，充分调动和利用浙江省与杭州市的技术与互联网资源，打造国际体育赛事组织运营人才专项数据库。
另外，她还关注到了很多运动员“退役即失业”的现象，叶诗文建议，要加强对退役运动员的职业技能培训与就业指导，让运动员退役后有更多职业选择。她还希望有更多岗位对运动员开放，适合的岗位可针对运动员降低招聘门槛。
全国政协委员、河北远洋运输股份有限公司董事长高彦明建议，省级和国家队可以实行“部队制”训练管理。在国家队、省队因为违反纪律、不服从管理、品行不端被开除的，任何球队三年内不许录用。运动员职业生涯禁止文身，始终保持正气。
资料来源：新华社、人民日报、央视、澎湃新闻、南方都市报、北京日报、中国教育报、人民政协报、中国体育报等
