
近日,中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》,不仅提出规划背景、重大意义,还明确了扩大内需的发展目标、重点任务,并详细列出扩大内需的二十余项具体措施,明确了时间表和路线图,搭起了未来十几年中国扩大内需的“四梁八柱”。
据工联网记者了解,1998年,为了应对亚洲金融危机,中国首次正式将扩大内需作为国家战略提出。此次,专门针对扩大内需制定规划纲要,并且规划时间直至2035年,说明这不仅是为了促进短期内经济文增粘,更是着眼于中长期经济,是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。
在《规划纲要》中,提及“工业互联网”有两处,一是要加快建设信息基础设施,加快物联网、工业互联网、卫星互联网、千兆光网建设;二是要推进制造业高端化、智能化、绿色化,深入实施工业互联网创新发展战略。
此外,《规划纲要》还指出多项措施,进一步融合信息技术和制造业,发展数字化。

最终消费是经济增长的持久动力。在全面促进消费,加快消费提质升级方面,《规划纲要》提出要加快培育新型消费,支持线上线下商品消费融合发展。加快传统线下业态数字化改造和转型升级。丰富5G网络和千兆光网应用场景。加快研发智能化产品,支持自动驾驶、无人配送等技术应用。发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。培育“互联网+社会服务”新模式。积极发展“互联网+医疗健康”服务,健全互联网诊疗收费政策,将符合条件的互联网医疗服务项目按程序纳入医保支付范围。深入发展在线文娱,鼓励传统线下文化娱乐业态线上化,支持打造数字精品内容和新兴数字资源传播平台。鼓励发展智慧旅游、智慧广电、智能体育。支持便捷化线上办公、无接触交易服务等发展。促进共享经济等消费新业态发展。鼓励制造业企业探索共享制造的商业模式和适用场景。顺应网络、信息等技术进步趋势,支持和引导新的生活和消费方式健康发展。
在优化投资结构,拓展投资空间中《规划纲要》提出,要加大制造业投资支持力度。围绕推动制造业高质量发展、建设制造强国,引导各类优质资源要素向制造业集聚。加大传统制造业优化升级投资力度,扩大先进制造领域投资,提高制造业供给体系质量和效率。加大制造业技术改造力度,支持企业应用创新技术和产品实施技术改造。完善促进制造业发展的政策制度,降低企业生产经营成本,提升制造业盈利能力。加强制造业投资的用地、用能等要素保障。创新完善制造业企业股权、债券融资工具。
在系统布局新型基础设施中,提出要加快建设信息基础设施。建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施,增强数据感知、传输、存储、运算能力。加快物联网、工业互联网、卫星互联网、千兆光网建设,构建全国一体化大数据中心体系,布局建设大数据中心国家枢纽节点,推动人工智能、云计算等广泛、深度应用,促进“云、网、端”资源要素相互融合、智能配置。以需求为导向,增强国家广域量子保密通信骨干网络服务能力。全面发展融合基础设施。推动5G、人工智能、大数据等技术与交通物流、能源、生态环保、水利、应急、公共服务等深度融合,助力相关行业治理能力提升。支持利用5G技术对有线电视网络进行改造升级。积极稳妥发展车联网。前瞻布局创新基础设施。支持有条件的地方建设区域性创新高地,适度超前布局建设重大科技基础设施。优化提升国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心等产业创新基础设施,强化共性基础技术供给。
在提高供给质量,带动需求更好实现中提出,要壮大战略性新兴产业。推动先进制造业集群发展,建设国家新型工业化产业示范基地,培育世界级先进制造业集群。加快推动数字产业化和产业数字化。加强数字社会、数字政府建设,发展普惠性“上云用数赋智”,不断提升数字化治理水平。建立完善跨部门跨区域的数据资源流通应用机制,强化数据安全保障能力,优化数据要素流通环境。加快数据资源开发利用及其制度规范建设,打造具有国际竞争力的数字产业集群,加大中小企业特别是制造业中小企业数字化赋能力度。积极参与数字领域国际规则和标准制定。积极促进传统产业改造提升。推进制造业高端化、智能化、绿色化。深入实施工业互联网创新发展战略。促进数据、人才、技术等生产要素在传统产业汇聚,推动企业加快数字化改造。
在扎实推动共同富裕,厚植内需发展潜力中提出,要提升就业质量增加劳动者劳动收入。加快新一代信息技术与制造业深度融合,挖掘新产业新业态新模式带动就业潜力,创造更多更高质量更高收入的就业岗位。
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