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随着中国经济的迅速腾飞、钢铁需求的增长，中国在澳大利亚的铁矿业棋盘上逐渐占据重要的战略地位。铁矿将中澳双方牢牢绑在了一起。
澳大利亚有着悠久的矿业开发历史。过去十年，矿产资源为澳大利亚的经济发展做出了巨大的贡献。去年，澳大利亚仅铁矿石出口量就高达 5.9亿吨，价值高达530 亿澳元。其中，4.42 亿吨铁矿石流向中国，约为澳大利亚铁矿出口总量的76.3%。
近年来，随着中国经济的迅速腾飞、钢铁需求的增长，中国在澳大利亚的铁矿业棋盘上逐渐占据重要的战略地位。中国在钢铁业和矿业政策上的一举一动，都会影响到澳大利亚的几大矿业巨头。
作为铁矿强国的资源管理者，Ben Jarvis 接受了《科学新闻》的专访，直面两国铁矿行业的困难与挑战，预测未来铁矿石价格走势，希望为中澳未来在铁矿业的战略合作奠下基石。
《科学新闻》： 澳大利亚每年铁矿石出口价值达530亿澳元，为贵国经济做出了巨大的贡献。澳政府如何定位铁矿石行业？
Jarvis：矿产资源在过去十年为澳大利亚的经济发展做出了巨大的贡献。仅铁矿石一项，就已经是我国最大的出口商品。无论对澳大利亚的私营部门，还是对于通过税收和开采特许权获益的政府来说，都是一项庞大的收入来源。因此，虽然各国都有自己的情况，但铁矿石的确关乎澳大利亚的经济安全。
铁矿石是钢铁行业的重要支柱。澳大利亚的钢铁行业规模较小，因此我们非常欢迎来自海外的铁矿石行业投资。在过去几十年，这种投资不断增长。因为不仅澳大利亚的钢铁需求在逐渐增加，海外尤其是亚洲的钢铁需求也在飞速增长。先有日本的大量投资，最近中国也开始瞄准这一行业。澳企正与海外投资者一道，大力提升我国的铁矿石供给能力，并重金投资扩建这个大型出口产业的基础设施。
《科学新闻》： 您能否为我们介绍一些成功的中澳矿业合作案例？
Jarvis：澳大利亚的铁矿石获得很多海外投资者的关注，比如中国铝业是力拓最大的股东。我们都知道2008 年力拓曾想收购自己更多的股份但未果。但中国铝业仍然通过力拓获得了巨大收益，铁矿石仍是力拓最大的业务部分和利润来源。
还有湖南华菱与澳第三大铁矿石生产商FMG的合作。湖南华菱拥有FMG 近 14.72%的股份，FMG现在马上就要达到每年1.55 亿吨的生产能力。十年前澳大利亚的年出口量只有2 亿吨， 现在， 这个十年前还不存在的公司就可以达到年产1.55 亿吨。
还有一个比较成功的案例是鞍钢矿业与金达必合作的卡拉拉铁矿项目。从我掌握的基础数据来看，该项目虽尚未发挥全部潜能，但已经开始顺利运营、出口，是一项比较成功的合作，有很好的增长潜力。今年第一季度共完成了 220 万湿公吨的出口量。该项目是在西澳大利亚州的中西部，拥有大量的赤铁矿和磁铁矿资源，但缺乏基础设施。我认为很可能需要更大的基础设施投资，但需要培养恰当的投资环境。
《科学新闻》： 一些中国矿业在投资海外矿业时，往往因为“不懂行”或不够谨慎，导致“血本无归”。您对中国在海外的矿业投资有何建议？
Jarvis：当然，提到中澳的铁矿石投资不能不提到中信泰富和SinoIron 项目。这家中方全资公司的投资项目历史比较坎坷。最初预计每年生产磁铁精矿2800 万吨，现在预定目标是年产2400 万吨，去年已经开始首次出口。但公司花费了巨额成本，大大超过预算，我想各方都从中吸取了教训。
从我们的角度来说，政府在市场中并不起到任何作用，也无法决定公司的投资。我们的确想要看到中国的投资成功，不想看到这些错误再次出现。
因此我们想要与中国政府一同，向投资者和潜在投资者强调，要与澳方的管理部门合作。在做投资之前要“ 尽职调查”，真正了解投资的本质：如是否为现有的矿山，生产能力的准确数据是多少， 矿体如何，生命周期多长等。如果是一个新的矿山，要确保获得生产潜力的可靠信息、市场、价格、质量，了解当地的管理制度，并获得来自于澳矿有经验者提供的法律、财务安排建议。你需要在掌握所有信息后再做出理性决定，我们欣喜地看到中国公司现已开始做尽职调查。
《科学新闻》：有人说，过去十年间铁矿石由“贱”变“贵”是因为迅速扩张的全球钢铁需求。但随着全球经济的持续萎靡，是否会继续影响铁矿石的价格走势？
Jarvis：传统来讲，铁矿石在过去很长一段时间内都保持较低的价格，大约在 2005 年才开始有所增长，在 2008 年或 2011 年达到顶点。价格时起时落，但最高时达到180 美元/吨。去年铁矿石价格再次走强，达到130~140 美元 / 吨。
由于全球对铁矿石有大量需求，因此铁矿石的价格在过去几年一直较高。现在， 澳大利亚、巴西等铁矿石生产国都在这个行业大量投资扩建。2003年，澳大利亚每年铁矿石出口量仅为2 亿吨， 去年却达到近 6 亿吨。基于钢铁需求的增长，这一数据预计在 2018~2019年达到8~8.5亿吨。因为若是公司不确信钢铁需求会继续增加，就不会投资扩产或扩建矿山、铁路、港口等基础设施。
澳大利亚不仅富矿多，而且基础设施相对高效，因此我们高兴地看到，我们的生产成本是在成本曲线的下端。但是由于扩产投资， 新的一部分产能供应已经进入市场。
人们会看到供需更加平衡，抵消了价格压力。因此今年的铁矿石价格比 2013年有所下降，平均约为110美元 / 吨，预期该价格在未来一两年就会趋于平缓。
《科学新闻》： 中国近日出台的钢铁产能淘汰政策是否会影响澳大利亚的矿业策略？
Jarvis：过去十年我们看到的铁矿石剧增的需求主要来自于中国。尤其是过去五年，中国经济正在经历飞速发展，钢铁行业的需求也迅速增长，如住房、商业建筑、基础设施、道路、铁路、桥梁、港口、工厂，还有制造业、汽车业、家用电器等，都在某种程度上需要钢铁。澳大利亚也从中受益，这是毫无疑问的。
但是，不得不说，未来铁矿石价格很难走高。
现在，中国的钢铁行业面临巨大压力。我们了解到中国钢铁业的利润率非常低钢铁产能的目标。因此我们会在接下来几年看到中国政府的改革进程。
《科学新闻》： 澳矿出口中国虽路途遥远，但仍以“富”矿、规模化在价格战中取胜。如何让中国的铁矿业更有竞争力？
Jarvis：澳大利亚非常幸运，能够拥有非常优质的资源禀赋。中国每年生产铁矿石的吨数比澳大利亚要多，但是由于品位低，导致生产成本的增加。澳大利亚的铁矿石品 位大约是中国铁矿石品位的两倍，我们有大量品位约60~62%的赤铁矿，也有很多低品位的磁铁矿资源。
但我觉得中国应该关注的一个主要问题是规模化经营。据悉，在十八届三中全会上，中国开始将注意力集中到让市场作为决定性力量，这很重要。
中国有很多小型低效的铁矿石生产商，在可以预见的未来不太可能会盈利，所以也就不值得再去补贴。要让市场说话，让更高效、更有竞争力的铁矿石生产商合并或接管效率低下的小公司。同时，还有一大挑战是如何以一种慎重的方式降低产能，以及如何重新部署该产业的技术人员，让劳动力和资源融入到其他经济领域当中。
另一点，我认为技术在削减生产成本上也起到很大作用。我们的矿企非常注重科技，在开采前使用 3D、GIS 等高科技。同时实施采矿自动化，将人员更多地布置在IT 部分，但这主要适用于大型铁矿。
《科学新闻》： 有人说国际市场的几大矿业巨头垄断了铁矿石市场，使中国等需求方在定价权上没有话语权。您对此怎么看？
Jarvis：很多中国钢铁行业都感觉定价权遭到了垄断，但事实未必如此。产量和萃取率等都是由市场决定的，澳大利亚政府对铁矿石产业并没有任何的干预，政府不会强制设立生产指标，完全取决于公司如何与市场进行商业交易。
我们有很多的铁矿石企业。的确，前三大铁矿石企业占据了大量市场，只是因为他们的产量在扩大，他们更加高效迅速。以前的定价方式是由日本钢厂牵头每年进行基准定价谈判。现在这一状况已经有所改变，中国也在其中发挥越来越重要的作用。我们的合同机制已经由年度变成了季度甚至月度，大多数供应商都有长期合同，但是价格是基于前一季度进行调整的。
铁矿石的定价在我们看来是取决于供需关系的。就澳大利亚的供应商而言都是商业性质的谈判，政府在其中并不会起到任何作用。而且就现在的高供应量趋势来看，再加上钢铁行业理性发展的压力，我认为你会看到价格呈现适度降低。但毕竟这是一场商业谈判，供应商想要获得尽可能高的价格，消费者想要付最少的钱，他们最终会达成自己的协议。
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