根据埃及钢铁业的发展现状及需求,结合我国钢铁业的优势,现提出以下合作建议:
1、我中小钢铁企业可来埃及投资,建立出口型企业。
目前,我国钢铁业正处于行业整合阶段。近年来由于国内房地产业迅猛发展,中小钢铁厂纷纷上马,建筑用钢材的产能被盲目扩张。从2005年4月至今,国内钢铁价格一路狂跌,一些中小钢铁企业因生产成本过高而面临破产的危机。国家发改委也多次召集大钢厂召开产业政策研讨会,希望大钢厂借中小钢厂生存不保的机会,进行大规模的行业兼并。面对被吞并、被淘汰的情形,不少中小钢厂开始向外寻求“活路”,考虑把设备、技术以及投资转移到其它国家,比如印度。在这种被迫进行产业转移的情况下,我中小钢铁企业来埃投资合作未尝不是一种很好的选择。原因有三:
1)埃及拥有良好的区位优势和广阔的国际市场腹地。埃及是中东北非地区的中心,而该地区建筑用钢材的需求量逐年增长,以满足快速发展的需求。我中小钢铁企业恰恰多数是以建筑用钢材为主,完全可以将成熟的技术和设备直接转移到埃及进行生产,以埃及为战略基地,开拓该地区的国际市场。同时,埃及与阿拉伯国家和非洲国家签署了促进贸易发展的优惠协议,产品在进入其他市场时减免关税,这又为我企业开拓周边市场提供了良好的条件。
2)埃及丰富的资源可以降低钢铁的生产成本。我企业可以利用埃及一定储量的铁矿石资源,减少进口运输费用。同时,埃及工业用水、用电、用气价格比较低廉,尤其是天然气资源丰富,这对能耗较大的钢铁企业来说,无疑可以节约生产成本,提高产品的竞争力。
3)可享用埃及对投资者提供的优惠措施。近年来,埃及积极改善投资的软环境和硬环境,给予投资者相应的优惠措施。比如埃及投资区域主要分为工业区、自由区和经济特区三类,在不同区域投资的企业可以享受税收政策、土地使用、人员雇用等方面的优惠政策(埃及各投资区域的政策比较可参考驻埃及使馆经商处子站http://eg.mofcom.gov.cn苏伊士经济区栏目)。尤其是2004年12月埃及与美国签署了合格工业区协议,凡是在合格工业区内投资的企业,只要产品原料中有11.7%来自以色列,生产的产品就可以免关税进入美国市场。我中小钢铁企业如来埃投资,可凭借这些优惠措施,增强自己的产品竞争力。
在进入埃及市场时,我企业可采取以下两种具体做法:
1)可以与埃及资源管理总局合作,共同开发埃及现有的铁矿石资源。由于埃及政府不允许直接出口铁矿石,我企业可以成立公司进行粗钢加工,然后再出口到国内或其他国家。
2)我企业可以直接参与埃及国有钢铁企业的私有化改造。为了提高企业经济效益,埃及投资部积极推进钢铁业的产业改造,目前已将苏伊士钢铁厂列为出售对象,向国内外的投资者开放。我企业可以通过购买公司的资产或股份,参与埃及钢铁企业的经营和决策,为国内不断上涨的资源需求提供稳定的输入渠道。
2、利用我冶金技术和冶金设备方面的优势,参与埃国有钢铁企业的技术革新。
经过20多年来技术引进、消化、吸收以及国内大规模的建设,我国在冶金方面已经具备了完整的技术体系和成套设备供应能力,特别是高炉、焦化和烧结三项技术已经达到了世界领先水平。去年中国五矿集团和中国冶金建设集团联合竞标,成功获得了巴西GERDAU ACOMINAS钢厂的承包项目,实现了我国首次大型成套出口,显示了我在这一领域的竞争优势。
埃及的国有钢铁厂目前大多处于经营不良的状态,亟待进行设备更新和产业升级。比如位于Helwan 城的埃及国营钢铁公司曾一度是埃及最大和最老的钢铁企业,集采矿、烧结、炼铁、炼钢、轧钢于一体。但近年来,由于设备陈旧,其高炉已经有30多年的历史,生产效率低下,产量不断下降,每年的负债高达4.8亿埃镑。埃及投资部正在对其进行结构和管理调整,下一步将进行私有化改造和技术设备更新。2004年我国资委监事会代表团曾对该钢铁厂进行过详细的考察,认为以我当前的冶金技术水平,完全有能力、有实力承揽该企业的设备和技术更新。