位于蒙古南部的塔班陶勒盖煤矿（Tavan Tolgoi）是世界上最大的未开发煤矿之一，其炼钢用优质储量预计超过60亿吨。2012年，英国《经济学人》有篇关于蒙古国高经济增长雄心的文章讽刺道，“为了圆梦，蒙古国现在正四处采矿卖给中国。”但是现在，塔班陶勒盖煤矿项目可能再次迟延了。
为了发展塔班陶勒盖煤矿，蒙古政府与由蒙古矿业公司（Mongolian Mining Corp）、中国神华能源股份有限公司和日本住友商事株式会社（Sumitomo Corp）组成的财团计划达成一笔价值40亿美元（约合254.6亿元）的交易。据路透社报道，9月初，负责与财团协商这笔交易的蒙古国首席谈判代表门德赛汗•恩赫赛汗（Mendsaikhan Enkhsaikhan）称，蒙古议会批准这笔交易的可能性已经大幅下降。
恩赫赛汗是负责这项所谓蒙古“大型项目”的部长，他说：“当初提交塔班陶勒盖煤矿项目协议的时候，我说过获得批准的可能性是50%。”
“而现在，议会通过这份协议并进行实施的可能性只有10%。”
此外，中国经济下滑也使塔班陶勒盖的近况不容乐观。煤炭占蒙古出口总额的35%以上，而出口中国的比重则占到其出口总额的89%。中国的经济形势势必会影响到蒙古。
4月份，该交易进入最后阶段，但蒙古议会介入了。议会发言人赞达呼•恩赫包勒（Zandaakhuu Enkhbold）表示，这项交易可能违反了法律。不久后，蒙古政府同意将交易提交立法机关批准。
7月份，蒙古总理其米德•赛汗比勒格（Chimed Saikhanbileg）表示看好塔班陶勒盖煤矿。英国《金融时报》（FinancialTimes）援引他的话说，塔班陶勒盖项目“将会很快获批准”。但似乎他的乐观并未起到任何作用。
赛汗比勒格于2014年11月当选为蒙古国总理，《金融时报》称其授命“整顿蒙古国经济”。蒙古的外商直接投资金额已从2012年的44亿美元下滑到2014年的8.5亿美元。此外，其煤炭营收也在下降。据吉尔吉斯斯坦AKIpress通讯社报道，2015年1-6月份，蒙古煤炭出口收入为3.54亿美元，同比下降30%；同比下降22%。AKIpress指出，下降原因主要是中国经济现状及蒙古出台的新规迫使“煤炭必须由重型卡车运输”。
这已经不是塔班陶勒盖煤矿第一次面临重大障碍。2011年，蒙古政府授权美国博地能源公司（Peabody Energy）、中国神华和俄罗斯-蒙古财团共同开发该煤矿的两个月后，蒙古国家安全委员会（NationalSecurity Council）否决了这笔交易。
当时，《华尔街日报》（WallStreet Journal）指出，除了蒙古国政府“需要满足邻国俄罗斯和中国的煤炭需求，以及应对先前几轮投标被否决的国家和企业的施压”外， 2012年6月即将举行的议会选举也助长了“日益增长的资源国有化主张”，这也是蒙古国政府需要解决的问题。
2016年，蒙古议会选举将再次进行，资源开发仍将是这个国家的关键议题。尽管蒙古国需要外国投资和大型的基础设施发展来发挥其资源财富优势，然而这种大规模采矿活动也会带来巨大的环境污染和政治风险。
外媒评论称：“在2016年蒙古议会选举之前，要想获得批准通过像塔班陶勒盖煤矿这样的大交易将更加困难，外国投资的采矿交易通常不会受到选民们欢迎。因为他们认为矿产资源是一种公共财富，应该由公民共享。”
（文章来源：中国煤炭资源网 编译：冯姁洁 审校：霍吉平）
