2017世界矿产资源形势展望

球经济增长缓慢，增速低于预期。IMF在7月份发布的全球经济展望报告中，将2016年世界经济增速从3.2%下调为3.1%，2017年经济增速从3.5%下调为3.4%。

　　与发达经济体表现不同的是，新兴和发展中经济体发展迅速，特别是世界上人口最多的国家，如中国、印度以及南亚地区经济增速较快，其中印度经济实现7%以上的增速，在2017年可能成为世界第7大经济体，带动了缅甸、不丹、孟加拉国等周边国家经济发展。

　　大宗矿产品价格下跌使得俄罗斯、巴西、南非、委内瑞拉、尼日利亚等矿产品出口国经济持续萎缩。未来随着能源原材料价格回升，这些国家的经济状况将有所好转。为此，IMF上调了俄罗斯、巴西等重要矿产品出口国的经济增长预期。2017年，欧佩克国家经济增速将实现总体回升，利比亚2017年经济增速有望达到12%。

　　在矿业项目开发以及基础设施建设带动下，莫桑比克、埃塞俄比亚、民主刚果、几内亚、肯尼亚、安哥拉等非洲国家将呈现快速增长。例如，在新建铜矿和基础设施投资带动下，秘鲁2016年GDP增速将达到4%，成为南美洲经济增速最快的国家之一。

　　在削减和控制产能的努力下，全球大宗矿产品供应过剩的压力已经趋缓。部分矿种如煤炭，特别是焦煤价格出现强劲反弹。由于矿产品价格持续下跌，矿业公司投资锐减，加上老矿山储量耗竭，生产成本上升等因素，一些国家的矿产品生产下降，比如智利的铜矿，沙特、墨西哥、哥伦比亚和委内瑞拉的石油等。与2016年初相比，7月份墨西哥石油产量下降了4%，委内瑞拉石油产量下降了9.9%，哥伦比亚产量下降了14.5%。

　　2016年前7个月，智利铜产量为321万吨，同比下降5.0%;其中，世界最大铜矿山——埃斯康迪达铜矿前7月产量为60.99万吨，同比下降20.8%。

　 据世界钢铁协会对66个成员经济体的统计，前7个月，世界粗钢产量为9.3亿吨，同比下降1.2%。其中，中国粗钢产量为4.67亿吨，同比下降0.5%;印度粗钢产量为5496万吨，同比增长4.8%;美国粗钢产量为4693万吨，同比下降0.2%;日本粗钢产量为6094万吨，同比下降0.8%。

　　据国际铅锌研究小组(ILZSG)最新研究报告，1~7月份，世界锌供不应求。锌消费量为794万吨，去年同期为789万吨;产量为777万吨，去年同期为808万吨;缺口为17.4万吨，去年同期过剩19万吨。

　　新能源新材料矿产需求依然比较旺盛，美国等国超级电池厂的建成将带动锂等矿产需求。石墨等矿产需要技术突破，存在一定的未知数。

　　中国对大宗矿产品需求增长趋缓，但在工业机器人、新能源汽车、集成电路、光纤、航空航天、汽车、智能手机、医药、计算机通信等产业快速发展带动下，出现了一些新的需求变化。

　　近年来，由于矿产品价格下跌，矿业公司经营效益下滑甚至严重亏损，初级勘查公司融资困难，为保证日常的运营和股东回报，不得不大幅削减投资。根据SNL金属和矿业集团调查预测，2015年全球有色金属勘查投入为92亿美元，较上个年度下降10%~15%，较2012年的215亿美元则下降了57%。笔者预测，2016年这一数据估计会降至70亿美元。　　

(据SNL金属和矿业公司，2015年以后为估算数据)勘查投资减少，新发现和资源储量更新也随之下降。据SNL公司统计，从2011年到2015年，首次宣布资源量的重要矿业项目数从111个降至44个，降幅60%;资源储量潜在价值则从1790亿美元降为1030亿美元，降幅42%。根据SNL公司数据分析，从1990年到2015年，全球平均每年获得9个重要金矿发现，潜在价值801亿美元，而2014年和2015年分别只有一个重大发现，潜在价值分别只有26亿美元和66亿美元。

锂、石墨、铜、金、锌、金刚石等少数矿产成为勘查的主要目标矿种，在新矿床类型和新成矿带等方面取得了一些突破。

　　大型矿业公司将重点放在矿山外围及深部，取得了一些新发现。南非维特瓦特斯兰德盆地获得过去25年来最大金矿发现，矿体埋深1100米～2200米，金资源量约360吨。

　　全球矿业连续四年下行，矿业公司利润不断缩水，亏损面扩大。储量下降、安全事故、债务缠身、工人罢工等种种麻烦困扰大型矿业公司，出售资产、减少债务和控制投资仍然是多数大型矿业公司不得已的选择，例如，通过剥离资产，2017年淡水河谷公司拟将债务水平从2016年6月底的275亿美元降至150亿美元～170亿美元，投资从2016年的58亿美元减少到45亿美元。与淡水河谷公司不同的是，必和必拓宣布将2017年勘查投资预算增加29%。

　　除从事石墨、锂等少数矿产勘查开发的公司外，传统采矿业类小型矿业公司通过IPO融资已经非常困难。

矿业市场持续低迷迫使矿产资源国不断调整矿产资源法规政策。2016年以来，布隆迪和加拿大不列颠哥伦比亚省等20多个国家和地区修改法律或调整政策。矿法修改和政策调整的特点和内容主要集中在以下几个方面：

　　矿法修改不再是大修大改，而是具有非常强的针对性。主要是破除影响矿业投资的各种障碍，如延长矿业权的有效期、简化审批流程、降低矿业税费等，这些国家和地区包括布隆迪、加拿大新斯科舍省等。

　　成立专门机构推进矿产资源开发。一些国家为加强矿产资源勘查开发，新成立矿业部或将矿业部门从原先的管理机构分离出来。例如，为摆脱对石油工业的过度依赖，委内瑞拉成立矿业部，以推动矿产资源开发。此前，委内瑞拉矿业管理由石油和矿业部负责。尼日利亚成立矿业部及下属机构，加速矿业发展。尼加拉瓜拟成立国家矿业公司以促进矿产资源的勘探开发。

　　放宽矿业投资准入，激发矿业活力。尤其是部分国家放开了国企垄断的领域，印度计划向私有企业放开商业煤矿开采;巴西将修改立法，允许巴西国家石油公司以外的企业勘探开发巴西海域的盐下油资源;委内瑞拉欢迎外国公司、国内私人投资者以最多45%股份与委内瑞拉政府合资合作。

　　更加重视可持续发展，加大对环境的保护力度成为焦点。部分国家宁愿选择放弃矿业开发活动，也要保护环境。泰国计划停止国内所有金矿勘探和开采，以有效控制环境污染。菲律宾对不能严格遵守环境规定的矿业公司将关闭矿山。

　　资源民族主义有所减弱，强制参股的现象有所减少，大多数国家和地区的矿产品出口禁令有所松动。刚果(金)的铜钴精矿出口禁令继续推迟一年执行;印度尼西亚计划撤销原矿出口禁令;新喀里多尼亚正考虑取消向中国出口镍矿石限制在200万吨以内的限令。