中国，撑起了国际煤炭牛市

作为全球第一大煤炭进口国，中国市场的需求无疑是国际煤炭市场的重要影响因素。据权威资讯，2018年，中国共计进口2.8亿吨煤炭。而在2019年上半年，我国进口煤炭1.5亿吨，同比增长5.8%。海关总署公布数据显示， 2019年1~12月份，全国共进口煤炭29967.4万吨，同比增长6.3%。

英国石油公司公布的全球能源统计数据显示，2018年全球煤炭产量突破80亿吨，同比增长4%，其中中国的煤炭产量占比达46%。更重要的是，在产量破亿吨的前10个国家中，印尼产量已经超过澳大利亚，跃升至第四位。

据澳洲媒体报道，2018年澳大利亚的煤炭出口总值高达660亿澳元，触及历史最高水平，同时也让煤炭取代铁矿石成为澳大利亚第一大出口收入商品。2018年4月，为遏制一路下滑的市场煤价走势，我国决定再次启用进口煤限制政策，各省二类口岸再次陆续限制进口煤卸货，同时对南方终端电厂进行了额度分配。中国煤炭工业协会曾明确表示，中国将在2019年下半年减少对煤炭的海外购买，并将全年煤炭进口量保持在2018年的水平。

如此一来，包括美国在内，中国最主要的煤炭供应商---世界主要产煤国煤炭供应商的竞争不断加剧。澳大利亚将首当其冲。要知道，资源出口在澳大利亚整体出口产业中的占比高达七成，可想而知，煤炭出口受损对澳大利亚经济的影响会有多大。

需要指出的是，煤炭是我国的主体能源，也是战略资源。我国的我国煤炭资源总量虽然位居前列，但人均却排名靠后，同时储采比仅为33年，远低于世界平均112年的可开采年限水平，因此，国家对煤炭的出口量必须持谨慎态度。

本文收集了一些境外矿业媒体对冠状病毒肺炎疫情对我国进口煤炭影响的报道与看法。从中，可以窥见世界主要产煤国煤炭供应商对我国煤炭市场的依赖，为有关部门制订相应政策与应对措施提供一些参考。

2月6日，路透社发表一篇题为《病毒来袭，运输可能阻碍中国煤炭进口》（Virus-hit China may need more imports of coal. The tricky part – shipping it）的报道，作者克莱德罗素称，面对持续的冠状病毒肺炎疫情，中国国内煤矿正在努力提高产量。同时，由于春节后推迟开工的影响，未来几周，中国对进口煤炭的需求可能会增加。

但由于一些国家反应过度。印尼、澳大利亚和美国等主要煤炭出口国面临着物流问题——疫情已对供应链产生影响，船运公司更难找到前往中国的船只。那些与这个世界上最大的商品消费国有大量贸易往来的国家企业因此受到影响。

澳大利亚政府决定在2月1日之后对来自中国的船只实施为期14天的检疫，这反映了向中国出口煤炭所面临的挑战。

因为中国与澳大利亚东西海岸之间的航行时间通常不到14天，这意味着这些船只在抵达澳大利亚港口时将面临延误。澳大利亚煤炭港口外的船只排长队现象已经在加剧。阿格斯传媒2月4日的报道称，在全球最大的煤炭出口港纽卡斯尔港外等候的船只数量已达到18个月来的最高水平，达到20艘。

天气、港口和铁路维护等其他一些因素可能会导致船舶等待时间延长，但总体趋势是明显的：进出中国的货物安排正变得更加复杂。

按照目前的货运价格，航运公司每次航行都将亏损，同时它们还面临着更高的成本。原因是作为全球航运规则变化的一部分----国际海事组织(International Maritime Organization)上月开始强制使用更清洁的燃料。

当然，目前，亚洲海运煤炭价格尚未因中国国内的煤炭需求而出现明显上涨。据经纪商图利特·普雷朋评估，位于英格兰北部泰恩河畔的纽卡斯尔市每公斤6000千卡煤的价格周四（2月6日）已攀升至每吨69.35美元，高于2月3日66.30美元的近期低点，但仍低于1月13日72美元的今年迄今高点。印尼4200千卡/公斤的劣质煤价格卖得也很好。截至1月31日的一周，阿格斯指数升至六个月高点即每吨35.48美元。

在印尼煤价上涨之前，中国国内的煤价也略有上涨。钢之家(SteelHome)评估，秦皇岛热煤价格周三（2月6日）收于563元(合80.66美元)，略低于2月4日的564元，这是三个月来的最高水平。

煤炭市场似乎对疫情反应谨慎，中国国内产量受到影响的规模、目前存在的运输瓶颈以及是否需要更多进口煤炭等方面，仍存在相当大的不确定性，但经济活动受疫情影响的程度有可能在大宗商品供应链上产生多重流动效应。

彭博新闻社2月7日报道，冠状病毒肺炎疫情影响了中国煤炭的正常开采，正给煤炭市场一个罕见的看涨理由。

过去五个月，亚洲海运价格一直徘徊在三年来的低点附近，原因是供应增加和需求疲软。但据贸易商和矿商称，现在，由于疫情影响了中国国内煤矿在农历新年后的开工，全球最大的消费国正寻求更多的进口，这将有可能提高煤炭价格。

事实上，全球大宗商品市场特别是原材料供应链受到疫情影响。从石油到铜，全球矿产品价格受到重创，只有除煤炭和化肥等少数大宗商品价格受到提振。

新希望公司（New Hope Corp.）董事总经理夏恩•斯蒂芬表示，亚洲海运价格上涨的主要原因是中国矿山在节后推迟了复工，较低的运价使“澳大利亚煤炭在进入中国的陆上成本更具竞争力。”

最活跃的纽卡斯尔煤炭期货价格本周上涨约9%，至周四（2月7日）为每吨72.20美元。郑州商品交易所中国商品价格上涨3.6%，创下近一年来最大单周涨幅。

马列克斯·斯派克伦（Marex-Spectron）分析师许恒坦称，中国和海运煤炭的价格套利已经扩大，这意味着中国扩大进口的窗口已经打开。中国进口煤炭的数量主要会受两个因素的影响——

一个是产量减少。大和资本市场香港有限公司的分析师说，煤矿停产可能会使中国的煤炭产量减少1．45亿吨，这大约是去年全国总产量的4%，相当于其进口量的近一半，可能对海运市场产生重大影响。

尽管如此，进口增加的力度和可持续性仍值得怀疑。长时间的停产中断了陆海空运输。因此，出口商不仅会发现让船只进入中国是一项挑战，他们还可能难以卸下货物并将其运往最终用户手中。

一家中国液化天然气买家和一家铜进口商已经宣布疫情影响为不可抗力，这是一个合同术语，意思是他们无法接收货物，因为病毒对物流和人力的影响限制了他们接收货物的能力。

另一个是库存的多少。按照交易员的说法，一些发电厂的煤炭库存过高也可能抑制额外的采购。中国煤炭运销协会（China Coal Transport&Distribution Association）的数据显示，截至上周五（1月31日），六大公用事业公司的库存已足够44天使用，而节前为33天。

与此同时，中国正寻求加快恢复国内的煤炭工业生产。国家能源局在一份通知中说，应改善运输网络和与生产中心的连接，同时禁止将国内煤炭价格提高到一定限度以上。

据另一位交易员说，目前，印尼对小型船货的需求较高，这类船货进入中国的时间较短，大约需要两周。印尼煤炭开采协会表示，有机会促进出口，不过中国的需求将取决于港口条件。

矿业网站编辑部（MINING.com Editor）2月7日发表的报道称，对于那些在2019年下半年苦苦挣扎的矿山来说，2020年可能是关键的一年。

从全球的视角看，寻求增长的煤炭供应商将继续面临不断增长的阻力、艰难应对不友好的环境许可以及气候导致的资本转移，但今年的增长机会依然存在。

中国粗钢产量、铁水、焦炭和焦煤需求。矿业网站的文章称，如果说2019年让我们了解了中国市场和政策的运作情况的话，那就是将进口控制在有限数量几乎是不可能的。2019年进口配额政策未能抑制贸易量。有机构表示，煤炭进口量突破2018年水平的11%，原因是需求、价格下降以及交易员的风险偏好推高了进口量。

对于2020年，伍德马克公司作了一个假设，认为会重复2019年的故事。根据2020年钢铁产量创纪录的和铁水需求达到高峰的预测，中国煤炭进口将达到与2019年相似的水平，这将推高煤炭的进口限制。

从澳大利亚进口的煤炭，非官方的，面临着越来越多的海关检查，清关定期超过40天。伍德马克公司预计在2020年也会得到同样的待遇，即中国将继续这一做法，努力在今年内平衡国内和进口供应。尽管做出了这些努力，中国沿海的大型钢厂仍需要获得澳大利亚“勇士煤业”（HCC）的优质煤炭，并将在2020年继续加大贸易。海运冶金煤炭贸易商不能低估，在各种市场工具的支配下，中国仍将是价格波动的主要来源。

随着时间的推移和配额的缩减，要注意积极开始限制进口的港口。伍德马克公司说，尽管中国钢铁产量创纪录，但上一季度中国应该会收紧进口，但今年全年可能会出现临时限制。尽管没有什么比不能及时完成交易更让煤炭贸易商感到恐慌的了，但需求仍将存在。

2020年第四季度的情况可能会重演2019年的情况，因为买家将推动必要的定价，以激励潜在风险更高的交易。预计进口限制将抑制国际现货价格，尤其是在今年即将结束之际。

增长将变得更具挑战性。与所有矿业公司一样，冶金煤炭生产商面临着越来越大的压力，因为全球的目光继续聚焦于该行业。伍德马克公司说，澳大利亚最近发生的森林大火突显出新的外部威胁的幽灵，以及日益严重的水资源紧张。这将使那些试图向市场提供新供应的人面临更大的挑战。旱灾和火灾对正在运营的矿山造成直接影响的风险也增加了，尽管我们预计缓解措施将成功地将潜在的破坏降至最低。博文盆地南部大坝的水位是一个值得关注的问题。从今年开始，水位很低，给地下水资源带来了更大的压力。

2019年底，淡水河谷（Vale）在莫阿蒂泽（Moatize）“勇士煤业”的运营中按下了暂停按钮，他们在一次重要的运营中面临着棘手的决定。该公司将利用2020年前两个季度对煤矿和煤炭加工线路进行改造，以期提高煤炭的产量，降低煤炭的质量。注意淡水河谷，因为他们希望在2020年下半年使该矿完全恢复生产。莫阿蒂兹吨的损失将对优质硬焦煤市场产生相当大的影响。

因为2019年发生的矿难事件令整个行业感到震惊——整个采矿行业有9名工人伤亡，其中5人与煤矿有关，在2020年，澳大利亚的煤矿安全将成为人们关注的焦点。新年刚过一个月，昆士兰一名矿工就在库拉格煤矿丧生。要求加强监管的呼声并非无人响应，昆士兰政府定于2020年出台法规，将采矿业过失杀人定为犯罪。政府即将通过立法，建立一个独立的资源健康和安全管理局。

项目面临着包括投资者在内的社会各方面对环境、社会和治理（ESG）的更高期望。随着监管机构审查力度的加大，环境审查延期将成为矿山申请的新常态。今年，如果一些大型项目没有达到他们的要求，您千万不要惊讶。

预计审批条件将继续收紧，正如我们去年在澳大利亚看到的那样。在澳大利亚，联合万博煤矿获得了开发许可，条件是煤炭只出售给巴黎气候协议签署国。今年寻求批准的重大冶金煤炭项目包括Riversdale Resources’ Grassy Mountain、Olive Downs 、 Futura’s Wilton 和 Fairhill.

作者：赵腊平，本文刊登于《中国矿业报》2020年2月12日第1版

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