地矿行业如何发展？一起来听2020地矿“好声音”！

全国政协委员、中国地质大学（北京）原副校长王训练提交《关于提高地矿油类专业本科生生均拨款的建议》的提案。

他建议，要在未来对地矿油类专业给予一定的政策倾斜，将地矿油类专业公用经费学科折算系数提升至3.5；进一步帮助地矿油类专业提高教学硬件水平，加强“双师型”师资队伍建设，加快高水平的学科专业升级改造，培养适应国家经济发展新形势的地矿油类人才。

全国政协委员、中国地质大学（武汉）学术委员会主任童金南教授提交《关于加速推进和落实（古生物）化石保护相关工作》的提案。

童金南建议：

一、在不能立即修改《古生物化石保护条例》的情况下，马上修订《古生物化石保护条例实施办法》中有关化石流通方面的内容。修订的思路是“放”与“管”结合，即明确列出可以流通的化石名单（或类别），而未列入名单的化石均为管制化石。当然与之配套的是：化石的鉴定和登记，即要求所有流通的化石都需要经过专家鉴定（担保）和登记入库（可追踪管理）。考虑到保护思路的转变，这项工作可以先从少部分化石类别开始，然后逐步总结经验再展开。

二、分别制定各类化石的流通范围和保护（保存）要求。对于重点化石要严格限制其流通范围，同时还要求收藏人具有化石保护（保存）的能力。对于那些没有保护化石能力的收藏人，不应允许其收藏重点化石。对于那些数量丰富的化石，其流通范围可以宽一些，保存要求也可以适当降低。但是，对于其中一些特别的化石，如脊椎动物等，也需要严格鉴定和登记。

三、充分利用我国当前在各研究所和高校等单位所拥有雄厚实力的古生物学专家队伍，原则上具有高级职称且敢于承担相关化石鉴定工作的专家，都应该给予认可。但是必须明确的是，这些化石鉴定人也是其所鉴定化石的担保人（即对鉴定结果承担责任）。同时，也可以着手培养专门的化石鉴定人才队伍。

全国人大代表、西部矿业集团董事长张永利建议，从既支持国家化肥储备战略决策，又保障地方钾肥生产企业生存发展的角度，适当调整钾肥国储政策有关措施。

张永利呼吁，从国家层面出台钾资源奖补政策，支持鼓励国产钾肥藏资源于地下，并布局支持掌握核心技术的国有大型钾肥生产企业走出去，积极掌握国际钾肥市场话语权，提高抵御市场风险的能力。

全国人大代表林华忠在十三届全国人大三次会议上建议，加强打击非法盗采海砂。

林华忠代表表示，根据属地管理原则，对所有涉及采用海砂的工程予以排查监管，一经发现严格采取没收、罚款、责令停工整改等措施；建议人大常委会针对盗采海砂进行相应的法律修改，以更好地维护海洋生态和社会稳定。

全国人大代表、自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所副总工程师印萍向大会提交《打击非法开采海砂，强化监管和严格追责的建议》。

印萍建议：一是完善非法盗采海砂海洋生态补偿修复法律标准体系。二是开展全国海砂资源普查，保障重大工程建设，缓解砂石资源需求的紧迫形势。三是加强建筑领域海砂利用标准建设和监管。四是组织海砂混凝土性能改良技术攻关。

全国人大代表、安徽省铜陵有色金属集团控股有限公司副总经理丁士启，向十三届全国人大三次会议提交《关于实施国家收储稀有稀散金属铼，控制重要战略资源的建议》。

丁士启提出三大建议：

一、全面开展铼金属国家收储。将高纯铼金属列入国家储备目录，立即开展全面国家收储工作。作为稀缺的稀有稀散金属，防范他国对我国的进口管控，开展战略物资全面收储，可保障我国航空航天的安全发展。

二、建议减免铼金属制造过程增值税、所得税等优惠政策，鼓励企业提高铼资源回收利用。建议制定铼金属制造过程减免增值税、所得税等优惠政策，积极鼓励铜钼金属冶炼企业污酸或烟灰积极回收铼金属中间产品铼酸铵，鼓励企业加大资源综合利用，为国家安全战略提供关键资源保障。

三、减免铼金属进口关税及增值税，鼓励收集国外铼资源。目前，铼金属进口仍要缴纳3%或20%的关税、13%的增值税。针对稀缺战略资源，建议实施减免税策略，鼓励优先获取和使用他国资源，为我战略所用。

全国政协委员、中核集团核工业北京地质研究院院长李子颖提交了关于保障铀资源安全的提案。

他建议，应将铀资源的安全保障列入国家战略和规划，加大中央财政投入，加强科技创新，尽快摸清国内铀资源家底，推进天然铀产能建设，建立自己的天然铀“大粮仓”，增加天然铀资源储备，筑牢天然铀安全供应的防线。

全国人大代表、江铜集团德兴铜矿精尾厂副厂长谢建辉建议完善权益金制度，激发矿业企业发展活力。

他提出以下建议：一是矿业权出让收益在探矿阶段不宜征收；二是按照“法不溯及既往”的原则，老人老办法、新人新办法，处置相关剩余资源储量权益金事宜；三是处理好勘查过程中社会资金投入收益、国家投资收益、国家矿产资源所有者收益的关系；四是对采矿权出让收益按率逐年依产量收取。