【矿业投资指南 · 拉美篇】委内瑞拉

委内瑞拉自然资源丰富，矿产资源主要有石油、天然气、铁矿、铝矾 土、黄金、煤、镍、金刚石等。

1.煤炭资源

委全国煤炭资源量约90亿吨，主要分布在苏利亚州的瓜萨雷盆地，塔奇拉州、法肯州等地区也有分布，其中苏利亚州资源量约73亿吨，塔奇拉州15亿吨，法肯州约2亿吨。

委煤炭资源的特点是储量大、煤质优（高热值、低硫、低灰）、运距短（属港口型煤田）、易开采（目前露天开采，剥采比小于7）。

2.铁矿石资源

委内瑞拉全国铁矿石储量及资源量为146.78亿吨，品位高、杂质少，其中探明（Proven）矿量36.44亿吨（铁品位>55%）、控制（Probable）矿量23.23亿吨、推测（Possible）矿量87.11亿吨，铁金属储量列世界第八位。

委铁矿主要分布在伊马塔卡铁矿带中，矿床为中太古代受变质矿床，含铁矿物为赤铁矿和磁铁矿。主要矿床位于玻利瓦尔州的皮亚尔市和瓜亚那市一带，包括玻利瓦尔、圣伊西德罗、洛斯•巴兰科斯等。

3.铝土矿资源

委铝土矿储量及资源量合计约为34.79亿吨，其中储量13.32亿吨、资源量21.47亿吨。已探明铝土矿储量3.2亿吨，储量基础3.5亿吨，主要分布在玻利瓦尔州和亚马逊州两个主要地区。

委铝土矿资源特点：（1）铝土矿储量、资源量总体规模较大；（2）分布相对集中，有利于规模化开发；（3）勘探程度较低，已探明储量仅3亿吨左右。

4.金矿资源

委现有可供开发利用的储量792吨，可能储量/待勘探核实的资源量4353吨，矿石储量大于200万吨（金平均品位12 克/吨），世界排位第13，美洲大陆排第6位。金矿资源主要分布在玻利瓦尔州，而又以与巴西和圭亚那接壤的东南部和东部地区最为集中，其中砂金矿分布广泛。岩金矿主要有卡亚俄金矿、拉斯•克里斯蒂娜斯金矿和位于伊玛塔卡森林保护区的布里萨斯铜金矿。卡亚俄金矿床为绿岩带中含金石英脉型金矿，容矿岩石主要为硅化玄武岩质凝灰岩，变质程度为绿片岩相。拉斯•克里斯蒂娜斯金矿储量达1300万盎司（约合368.6吨），被认为是目前世界上尚未开发的最大金矿之一。

其它金属矿产还有镍、钒、钛、铜、锰、铬、铅和锌等。

6.金刚石矿资源

委内瑞拉是拉美国家中为数不多的出产金刚石的国家之一，其资源量在4100万克拉左右，预计储量为2171万克拉，地质储量约696万克拉，主要分布在瓜亚那高原地区玻利瓦尔州的瓜尼亚莫、拉帕拉瓜和圣埃伦娜•德乌爱伦三个地区，多为砂矿。

7.磷块岩资源

委内瑞拉磷块岩储量居南美前列，总资源量达2.54亿吨，主要分布在法肯、塔奇拉、苏利亚和梅里达等州，成矿时代为白垩纪和中新世，均为沉积型磷矿床。白垩纪矿床分布在梅里达州、苏利亚州和塔奇拉州，有两种含磷建造，总资源量达2.09亿吨。

8.重晶石矿资源

主要分布在玻利瓦尔州西部和苏利亚州东部，前者的形成与碳酸盐杂岩有关，后者则为热液型矿床，储量不详。

其他非金属矿产主要包括石棉、膨润土、石膏、石灰石、长石、各种粘土、硅砂和盐等。

（一）管理机构

1、委内瑞拉政府主管矿业的部门是基础工业和矿业部，部长为何塞•汗（Jose Khan），该部下设3个副部长办公室：基础工业副部、矿山副部和投资促进副部。

2、委内瑞拉政府授权瓜亚那集团对委矿产业实施政策指导、协调和具体管理。

（二）矿业领域相关法规

委政府通过立法和颁布实施细则对委矿产业进行宏观指导和管理。

现行的《矿业法》为1999年9月5日颁布的295号法，涵盖了除碳氢化合物和一些还未发现的工业矿物之外的全部矿产。

该法规定一切矿产资源归国家所有，在委境内从事矿产勘探和开发必须得到政府主管部门颁发的矿业特许权，并对矿业特许权作了如下规定：申请人可申请勘探和生产一体的特许权，期限为20年并可延期20年，特许权中的勘探期限为3年可以延长1年，特许权的最大面积不能超过12312公顷。特许权的勘探期间，特许权持有者须向基础工业和矿业部提交相关环境、资金和技术的可行性研究报告。经基础工业和矿业部批准，特许权可以出租、转包和转让。

固体矿产税主要包括地表税和开采税。

1）地表税：有3年的免税期，从特许权发放的第4 年开始征收。

黄金和金刚石矿按年限和面积征收地表税，年限分为4-6年、7-9年、10-12年、13-16年、17-20年五个等级，面积如不超过513公顷，每公顷分别征收0.14、0.16、0.18、0.20、0.22个纳税单位；面积每增加513公顷，则分别增收0.01个纳税单位/公顷。

其他矿种不论面积大小，统一按上述年限分别征收0.14、0.16、0.18、0.20、0.22个纳税单位/公顷。

 2）开采税：不同矿种税率标准不一样，金、银和铂族金属为其精炼金属的加拉加斯市场商业价值的3%，金刚石和其他宝石为其加拉加斯商业价值的4%，其他矿产为矿山产品价值的3%。由于经济条件的原因，经主管部门的批准，生产税可以减到1%。

委内瑞拉的投资合作吸引力主要体现在以下几方面：资源丰富；市场潜力较大；地理位置优越，可辐射加勒比和中南美洲各国；统社党政府大力推行“21世纪社会主义”建设，对社会住房、电力等民生领域投资较大，也提出鼓励发展本国工业和农业的政策导向。委内瑞拉本国工业体系不完整，80%的中间工业品需要进口，是外资进入的潜在机会。