【矿业投资指南 · 欧洲篇】塞尔维亚

塞尔维亚资本账户是开放的，外资可自由进入。塞尔维亚对外资参与国有企业私有化项目或参股、并购民营企业均持欢迎和支持态度。涉及国有企业的项目，普遍要求投资方承诺保证和新增一定数量的工作岗位。

根据《新采矿法》，地质勘探许可证持有人有权在地质勘探许可证有效期届满前至少三十（30）天提交一份保留其优先权的特定勘探区域开采申请，以准备必要的文件以就开发领域的批准发布决定。这样的权利保存可以被批准长达两（2）年，对于具有战略重要性的矿产资源，则可以被批准长达三（3）年。无论哪种情况，权利的保存都不能延长。

《新采矿法》规定，矿产资源的开采应基于以下批准，必须先获得以下批准：（i）开采批准或开采领域的批准；（ii）采矿工作的批准/采矿设施的建设的批准；（iii）批准使用采矿设施。但是，与以前的采矿法框架不同，新采矿法规定了可以在稍后阶段获得拟进行开采的土地上相关权利的证明的可能性。即，必须出示这种证明是为了颁发采矿工作的批准或采矿设施的建设的批准，而不是为了颁发开采许可或对开采领域的批准。另外，塞尔维亚2016年颁布的新采矿法中还规定了以下内容：

–塞尔维亚市政当局不再有权签发有关地质勘探和矿产及其他资源开采的许可证。

–现在，最大勘探表面积是在新采矿法中设定的，而不是由主管采矿的部门规定的（以前是旧采矿法的情况），并且最大可达100km2，除非在石油和天然气（最大5,000km2），地下水和矿产资源（最大10km2）以及用于建筑和工业材料生产的非金属矿产资源（最大2km2）。

–根据矿产资源的类型（非金属矿产资源，500吨以下的煤和油页岩；金属矿产），现在在《新采矿法》中还定义了可用于地质勘探中的技术测试的最大矿物质量2,000吨以下的矿产资源等。

–在非金属矿产资源和用于建筑和天然建筑材料生产的原材料领域引入原产地证书。

塞尔维亚煤炭、锂、铜、金、银、铅锌等矿产资源较为丰富，开发潜力较大，目前塞尔维亚的矿业开发程度相对较低，发展意愿强烈。尤其煤炭和锂矿资源储量丰富，矿床周边基础设施建设较完善。塞尔维亚和辐射8亿人口市场，投资环境好，不受欧盟管制，投资政策宽松，投资优惠多、前景好。

塞尔维亚正处于转型期，政治经济发展稳定，劳动力素质高，劳动动力廉价。