欧盟最新发布包括30个矿种的关键矿产清单

        2019年12月11日通过的《欧盟绿色交易》认识到，获取资源是一个战略安全问题，只有获取资源，才能实现欧盟2050年气候中性目标并提高2030年气候目标的雄心。

        为可再生能源、电动汽车、数字化、空间、国防等关键技术和战略部门安全和可持续地供应初级和二次原材料，特别是关键原材料，是实现气候中性的先决条件之一。《欧盟新工业战略》突出了安全以及可持续性方面的挑战，并呼吁制定一项《关键原材料行动计划》，以及建立由行业驱动的原材料联盟。

        欧盟委员会一直在不断努力，解决人们日益关注的为欧盟经济获取宝贵原材料的问题。早在2008年，欧盟委员会就发起了原材料倡议（RMI）。这项欧盟政策奉行多元化战略，确保欧盟工业价值链和社会福祉的非能源原材料供应安全。供应多元化涉及降低各方面的依赖性——通过从欧盟和第三国采购初级原材料，通过资源效率和循环利用增加二次原材料供应，以及寻找稀缺原材料的替代品。

        原材料倡议的优先行动之一是在欧盟层面制定关键矿产清单。第一份清单于2011年公布，此后规定每三年更新一次，定期评估欧盟原材料的关键程度。关键原材料被认为是对欧盟具有重要经济意义和供应风险高的原材料。

        本研究报告根据欧盟委员会与关键原材料界定特设工作组（AHWG）于2017年联合制定的方法，对欧盟关键矿产进行的第四次技术评估。

        第一次评估（2011年）从41种非能源、非农业候选原材料中确定了14种关键原材料（CRMs）。在2014年的评估活动中，54种候选原材料中有20种被确定为关键原材料。2017年，在78种候选原材料中确定了27种关键原材料。

表1  评估的所有候选原材料

表2  2020年关键矿产清单（30种）

        2017年的27种关键矿产中，有26种继续出现在2020年的清单中。2020年清单中的三种关键原材料（铝土矿、锂和钛）在2017年清单中被认为不是关键矿产。相反，氦出现在2017年的关键矿产清单中，但在2020年清单中取消了氦。锶是2020年关键矿产清单中唯一的新候选矿产（2020年新评估了砷、镉、锶、锆和氢这5种矿产，但只有锶入选清单中）。

表3  2020年关键矿产清单与2017年清单的对比

        表4总结了2020年关键矿产清单与2014年清单相比的主要变化。2020年的评估中确认了2014年清单中的19种关键矿产，而2014年的8种非关键矿产在2020年转变为关键矿产。

表4  2020年关键矿产清单与2014年清单的对比

图1  各类关键矿产占全球供应链份额最大的国家

图2  全球关键矿产的主要供应国

（基于2012～2016年所提供关键矿产种数的平均值）

图3  在欧盟关键矿产采购中占最大份额的国家

       所有矿产原材料，即使不被认为是关键矿产，对欧盟经济也很重要。某种矿产被归类为非关键矿产，并不意味着可以忽视其对欧盟经济的可用性和重要性。此外，新数据的可得性以及欧盟和国际市场可能发生的变化，可能会影响未来的关键矿产清单。

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