8月23日，中美新一轮互征关税计划生效。本次双方决定对160亿美元的产品加征25%关税，这是继首轮对340亿美元产品加征关税生效后的第二轮制裁举措。至此，双方互征关税范围扩大至500亿美元的商品。
在中国商务部23日发布的简短声明中，其表示美方一意孤行，于8月23日在301调查项下对自中国进口的160亿美元产品加征25%关税，明显涉嫌违反世贸组织规则。“对此，中方坚决反对，并不得不继续作出必要回击。同时，为捍卫自由贸易和多边体制，捍卫自身合法权益，中方将在世贸组织争端解决机制项下就此征税措施提起诉讼。”商务部称。
据中国商务部此前发布的《关于对原产于美国的部分商品加征关税的公告》，中方对美约160亿美元商品加征25%关税于23日12：01正式实施。本次对美加征关税商品清单覆盖333种产品，包括煤炭、PTA、塑料、沥青、钢材、有色金属废碎料等商品。
新一轮加征关税已被市场预期消化
据期货日报记者了解，在当日双方互征关税计划生效后，国内商品市场并未因此出现较大行情。对此，金瑞期货研究所副所长王思然表示，这主要是由于本次中国对美国加征160亿美元关税清单早在8月8日就已经制定完成，所以市场对这次关税实施已经有非常充分的预期，再出现恐慌性情绪的可能性较小。
而且本次中国对美加征关税清单中的商品，绝大部分占总进口中的比重不大，可以从其他国家得到替代，从这可以看出我们政策制定是十分理性的。
他表示，目前中美贸易摩擦对中国乃至全球经济的影响已经开始显性，中国已经在调整相关政策，以增加对外部冲击的抵抗能力，也表明了我们的信心。“
如果美国继续扩大征税范围，对全球经济都会造成很大压力，最终会波及自身。刚刚公布的美联储会议纪要显示，贸易冲突已经成为美国重要的风险来源，同时新一轮听证会的反对意见也很高。据此我们估计短期贸易战再明显升级的可能性不大，对话和谈判仍是解决问题的最有效途径。”
厦门国贸集团蒲红刚表示，本次互征关税举措是首轮中国反制美500亿美元加征关税清单的剩余部分，涉及主要大项包括各类车辆(85.88亿美元)、矿物燃料(37.47亿美元)、金属废料(主要包括29亿美元左右废铝、废铜)、医疗设备(17.04态亿美元)等。
他认为目前中美贸易摩擦带来的负面影响仍未显著显露。从国内数据来看，7月国内出口同比增加了12.2%，除了基数较低以外，部分原因是由于对贸易战的担忧导致出口前移，表现为对美出口增长11.2%，单月顺差升高至280.89亿美元。不过他表示，随着中美加征关税政策陆续落地，贸易冲突对中美经济的影响或将逐渐显现。
同时他告诉记者，目前中方加征关税清单涉及到的焦煤、PTA、塑料、石油沥青以及钢、铜、镍、铝、锌、锡废料等商品，在中国相应进口商品总额中占比非常小，对价格的影响非常有限。
并且他也提到，本次加征关税清单早已在8月8日公布，期货市场上的变化已经反映出这种影响，所以一切还要往后看，需观察中美此次新一轮磋商的结果。“一旦双方谈判不顺，美国确定额外加征2000亿美元商品的关税，那对中国经济的负面影响将进一步显现，工业品价格大概率随着经济的下滑而回落。”
光大期货分析师展大鹏也向记者表示，本轮中美双方加征的160亿美元关税是6月15日500亿美元商品加征关税清单中的一部分，而且在特朗普的强硬态度下，市场已经在意料之中。“目前市场关注焦点已逐渐放在了后续2000亿美金商品的谈判上，从特朗普一贯的作风来看，市场预期直至11月中美首脑会谈前情况不会特别乐观。”
目前，美国对中国加征2000亿美元关税的听证会正在进行，时间将持续到美国时间8月27日，也就是中国下周二凌晨。从目前听证会的局面来看，绝大部分的代表都反对关税，认为持续对华增加关税损害美国的自身利益。此外，刚刚公布的美联储8月会议纪要显示，所有委员都认为贸易是不确定性的重要来源，大规模和旷日持久的贸易争端可能对企业信心、投资和就业产生不利影响。
多数参与企业持反对态度
当地时间8月20日至8月27日期间，美国贸易代表办公室就拟对华2000亿美元产品加征关税举行为期6天的听证会。尽管此前听证会中的反对声音对最终决定没有产生明显的影响，美国业界参与的热情依然高涨，接近360名来自美国企业、行业协会以及游说组织的代表纷纷前来发声。
在此前两轮关税清单中，美国贸易代表办公室瞄准的是来自中国的工业机械、电子元件及其它中间产品，尽量避免对美国消费者产生直接影响。然而，当关税范围扩大至2000亿美元后，普通民众生活中随处可见的消费品几乎都被卷入其中了。按外媒的说法就是，从摇篮到坟墓，各个环节无一幸免。
美国商会提交的书面证词表示，美国贸易代表办公室提出的对额外2000亿美元中国进口产品加征关税，显著地扩大了对美国普通消费者、美国工人、企业和美国经济的危害。
美国一个顶级的商业游说团体则表示，特朗普政府缺乏一个“连贯的策略”来解决中国在知识产权和其它贸易行为的问题，并呼吁华盛顿是时候与北京进行“认真的讨论”了。
路透社报道指出，在提交给美国贸易代表办公室的1400多份书面评论中，大多数企业都认为，关税将推升从万圣节服装、圣诞灯到核燃料在内的各领域产品的成本上升，只有少数的人赞成将关税扩展到其它产品。
一家有上百年历史的棺材公司就不幸中招，该公司的总裁道格拉斯陈表示，公司完全依赖中国制造的棺材，关税将导致“巨大的损失”，悲伤的家庭竟然还要为购买棺材付出额外成本，生命中没有比这个更糟糕的时刻了。
“绝大部分参与听证会的企业持反对态度。”盘古智库学术委员、美国联邦最高法院出庭律师张军接受21世纪经济报道采访时表示，从做棒球手套等体育用品、到新娘的服装、再到各个传统制造业的产品，反对的理由从行业来看五花八门。
虽然他们理解美国想保护本土企业，但认为此类关税起到的作用，恰恰是相反的。即使中国不向美国出口，从环保和时间成本来看，美国要在本土恢复这些行业都很难，“很多人认为可能要十年以上，更何况还要担心来自中国的反击。”张军说。
经过几个月来的持续发酵，美国企业界对关税问题的态度正在发生变化。“这次听证会本来是说开三天，但由于有太多企业想到华盛顿来表达自己的意愿，所以被迫延长到六天。”
张军指出，从整体的美国民众来说，感受到加征关税及关税报复所带来的压力可能需要一段时间，但美国的企业、尤其是进口企业是首当其冲的，他们最先感受到来自中国报复性关税的压力。
事实上，不少经济学家也认为，提高关税不仅会伤害美国针对的目标国家，还会损害美国经济本身。南加州大学(University of Southern California)经济学家哈希姆·佩萨兰(Hashem Pesaran)接受CNBC采访表示，任何贸易限制都将减少贸易，这对中国不利，但从长远来看，对美国显然也不利。
美国政府可能不顾抗议推进关税计划
在美国国内就关税问题分歧巨大的背景下，美国贸易代表办公室举行的听证会给予了各界发声的机会，让这些企业有机会向政府介绍自己的处境，但这些意见的表达对于美国政府的决策有多大影响，似乎就难有定论了。
据华尔街日报此前的报道，美国化学委员会此前表示，定于23日生效的第二轮关税清单中加入了更多的化学品，尽管该委员会在此前的听证会上提出了明确的反对意见。报道援引该委员会的国际贸易主管称，这说明美国政府事实上并未听取民众意见。
“这类听证会对美国贸易代表办公室并无法律约束力。”张军向21世纪经济报道记者指出，这样做无非是要打开一个窗口，让美国业界和政府了解，美国贸易代表办公室在这个问题上是透明的。
但目前看来，美方对中国进行高关税惩罚，行政当局方面的决心已下，没有什么法律方面的东西可以约束。“尽管也有不少人呼吁，美国国会通过相关法律进行约束，但目前来看无论是从操作层面还是意愿层面，通过这类法律的可能性都不大。”
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、商务部经贸政策咨询委员会对外贸易专家屠新泉接受21世纪经济报道采访时指出，从目前的形势来看，美国国内反对加征关税的声音越来越大，自301调查到340亿美元再到160亿美元，听证会各方意见出现很大差别，到在160亿美元产品听证会上时，已经有九成以上利害关系方表达了反对意见。
关税落地对国内商品市场影响不大
王思然告诉记者，当前国内商品市场的主要博弈焦点集中在环保、通胀预期、新兴市场危机以及国内货币和财政政策调整等方面。他表示目前贸易摩擦的影响已经被充分定价，如果后续不再发展扩大，市场还会面临预期的修复。“
特别是对于有色品种而言，由于是最国际化的品种，受贸易摩擦的冲击最大，但是目前以铜为代表的有色已经处于悲观预期之中了，如果不继续恶化就可能出现预期修复的上涨。”
海通期货分析师李超表示，从微观来看，国内从美国的进口的电解铜只占总进口量很小的比重，而废铜相对较多。但是由于国内禁止废铜进口的政策趋严，加之目前国内精废价差极小，进口利润微薄，所以后期废铜进口量或将进一步下滑，较为利好精铜消费，但是消费替代的影响作用有限。
总体来说，他认为这部分对国内市场的影响不大，而且本次市场反应清淡主要还是因为预期已被消化，今天只是关税落地执行，某种程度来说是短期利空有所释放。
同时，他表示现阶段研究铜价更应该站在宏观角度去分析。“铜是全球需求的一个领先指标，中美贸易战从开始到目前的持续发酵，导致投资者对未来全球经济增长抱有悲观预期，所以导致铜价出现大跌。
期货价格取决于投资者对于未来的预期，如果用目前的基本面来分析未来的价格，可能会造成偏差。”对此，他建议从中美贸易战的长期性以及未来可能给全球经济增长带来的影响方面来分析。
在铜方面，2017年中国从美国进口的铜材占中国总体进口的1.3%，铜精矿2.5%，阳极铜和电解铜基本可以忽略不计。而在中国公布的160亿美金贸易清单中，主要在于废铜，中国2017年从美国进口废铜53.5万实物吨，占中国进口比重15%，所以此执行将在一定时间内利于国内精铜消费。
对于铝而言，此次160亿关税名单涉及的废铝碎料早在4月2日已经加征了25%的关税，大大减少了国内进口废铝总量。在加征关税后，4-6月中国进口废铝量分别为13万吨、11万吨、11万吨，各月进口量同比减少均达到40%左右。
其表示，此次160亿商品名单中再次提及废铝，尚不清楚是否为叠加二次加征。不过无论与否，影响都将相对有限。“目前仍在进口废铝的合法渠道，多是通过来料加工贸易免除关税，而少量通过转口至日本等他国，进入国内废铝较少，故而加征关税总体对废铝影响较小。”
对于160亿中涉及到的锌碎废料，由于中国进口锌废的量占比较少，而且从美国进口量就更小，且前几年涉及海洋垃圾不允许进入国内包含部分锌废。所以SMM认为此次关税加征对锌方面影响较小。
对于涉及到的镍碎废料，其表示中国进口镍废碎料总量本就微乎其微，2017年中国进口镍废碎料仅8吨，从美国进口量可忽略不计。此外，对于涉及到的锡废料也是如此。据海关数据，2017年5月至2018年4月，从美国进口的锡废料仅261吨，故SMM认为此次关税加征对锡市场影响十分有限。
对于国内能化商品方面的影响，弘则研究化工组组长戚明之表示依旧维持此前的判断：“加征关税的落地不影响总量，但是影响进口的来源结构;同时绝大部分的化工品直接来自于美国的占比不大，更多的表现为对于市场情绪心态上的冲击。”
来源：易矿资讯
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