随着夏季水电、太阳能发电增长，以及煤炭产量和进口量增加，煤炭的供需矛盾趋于缓解，预计7月份煤价将进入下降通道，价格将出现较大幅度下降。

图片来源：国家发改委

价格不存在大幅上涨基础

该负责人指出，今年以来，受经济加快恢复等因素影响，煤炭市场供需两旺，价格高位波动。为贯彻落实国务院常务会议精神，国家发展改革委会同有关方面，采取了多项保供稳价措施。

一是全力推进煤炭增产增供。督促晋陕蒙主要产煤地区和重点煤炭生产企业按照“一矿一策”原则，在确保安全的前提下增产增供，重点保障电厂用煤需要。

二是促进优质产能释放。对于符合条件的先进产能生产煤矿积极支持产能核增。

三是安排投放煤炭储备。已向市场投放了部分政府煤炭储备，对电厂存煤偏低的地区予以重点保障，下一步还将进一步加大投放力度。

四是加强中长期合同履约监管。组织第三方信用机构开展中长期合同履约情况评估，督促煤炭供需双方严格履行中长期合同，提高履约水平，稳定煤炭供应基本盘。

该负责人称，近期，煤炭市场价格虽有反弹迹象，但主要是中长期合同以外的市场煤报价上涨，成交量较少。从原因看，主要受迎峰度夏能源需求增长预期、部分煤矿停产等因素影响。

一是随着夏季气温升高和经济形势持续向好，用电需求保持较高增速，由于前期来水不及往年，市场预期电煤消费还将增长。

二是近期全国发生多起安全事故，各地都在开展安全检查，部分地方煤矿停产减产，个别煤炭贸易商趁机抬高报价，助涨了市场看涨情绪。

该负责人指出，综合研判，煤炭生产供应总体稳定，供需基本平衡，价格不存在大幅上涨的基础。

迎峰度夏 能源供应有保障

该负责人表示，初步研判，今年迎峰度夏期间能源供需能够保持总体平衡。对于即将到来的迎峰度夏高峰，已提前作出安排，继续组织做好增产增供，稳定煤炭生产，适当增加进口，加强协调调度，确保煤炭稳定供应。

一是持续加强电厂供耗存监测。

二是适时投放储备。将在全国建设2亿吨政府可调度储备能力，今年可形成1亿吨左右。前期储备投放后的调节作用十分明显，近期又组织了一批煤炭储备资源，将根据供需形势适时投放。

三是进一步提高电厂库存。紧盯存煤偏低电厂，指导主要产煤省区和煤炭生产企业帮助落实煤源，协调铁路加强运力保障，必要时实行点对点供应，全力提高存煤水平。

四是完善协同保障机制。进一步完善应急预案，健全由有关部门、地方政府、煤炭企业和运输企业组成的多方协同联动机制。一旦出现局部时段性紧张情况，及时启动预案，从资源、运力等方面保障电厂正常运行。

该负责人称，目前大型煤炭企业产量稳定增长，全国统调电厂供煤大于耗煤，存煤保持在20天左右的合理水平，东部沿海地区电厂存煤已达到历史同期最高水平。同时，由于电厂用煤80%以上都签订了中长期合同，价格稳定而且都有铁路运力保障。因此，电煤供应是完全有保障的，将为迎峰度夏提供可靠的能源供应。

预计7月煤价进入下降通道

该负责人指出，随着夏季水电、太阳能发电增长，以及煤炭产量和进口量增加，煤炭的供需矛盾将趋于缓解，预计7月份煤价将进入下降通道，价格将出现较大幅度下降。

一是产量进一步增长。主要产煤地区停产煤矿将逐步恢复生产，预期7月初就能够恢复到6月上旬的生产水平，而且一些具备增产潜力的优质先进产能下半年还将逐步释放。

二是进口进一步增加。根据进口煤订单情况看，7月、8月将是进口煤到货的高峰期，煤炭供应将进一步得到有效补充。

三是水电、太阳能发电增加。进入汛期以后，来水大幅增加，水电出力明显增长，同时夏季太阳能发电也快速增长，将大量替代火力发电，有效减少火电用煤需求。

保供稳价 监管层打组合拳

近期，煤价上涨令煤炭股持续走高。

国家统计局6月24日公布的数据显示，6月中旬全国煤炭价格稳中有涨。其中，无烟煤价格1300元/吨，较上期上涨37.5元/吨，涨幅3%。

Wind数据显示，今年6月以来，煤炭板块涨幅居前，16只概念股平均累计上涨12.73%，潞安环能、山西焦煤6月以来涨幅超过30%，兖州煤业、淮北矿业、开滦股份涨幅居前。

煤炭板块公司在今年一季度均实现净利润大幅增长。

6月17日，国家发改委价格司与市场监管总局价监竞争局联合赴全国煤炭交易中心调研，了解煤炭市场运行和价格变动情况，并召开座谈会，研究做好煤炭等大宗商品保供稳价工作。

会议表示，将密切监测煤炭等大宗商品价格走势，认真做好价格预测预警工作，及时了解有关市场主体经营情况，排查异常交易和恶意炒作，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，维护正常市场秩序。同时，按照刚出台的《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》，规范做好大宗商品价格指数编制和发布工作。

文章来源：中国证券报 国家发改委