环新疆经济圈新疆矿业的合作开发

环新疆经济圈是以新疆和环绕新疆周边的 12 个 相 互 联 系、相 互依托、优势互补、资源共享的经济体为核心区域，以欧亚大陆桥为东西通道，辐射东起东南亚、西至欧洲、南到巴基斯坦和印度、北达俄罗斯和蒙古的经济区 域 。构成环新疆经济圈的 13 个核心经 济体是：中国新疆和中国内地。环新疆经济圈的13 个 核心经济体和所辐射的经济区形成 “双哑铃结构”。

东西担起欧洲和中国内地两个经济体；南北担起印度、巴基斯坦和俄罗斯、蒙古 4 个经济体，而新疆位于两个 “哑铃 ”的“腰部 ”交汇区 ，处于环新疆经济圈的 中心地带，区域位置十分重要。环新疆经济圈突破过去长期把新疆看作是中国经济体的边缘地区的思维惯性，构建一个以中国新疆为中心区域的经济圈。

环新疆经济圈内主要经济体的矿产资源状况如下：

环新疆经济圈新疆矿业如何合作开发？

（一） 加强国际矿业合作， 探索引进来走出去的合作战略

新疆经济的快速发展，使得对矿产资源的需求不断增强。环新疆经济圈的周边国家拥有世界上重要的成矿区域，拥有丰富的矿产资源，由于各国在矿业领域上优劣势不同，在矿业领域的交流合作，必将实现互利共赢。

当前，中国应尽快建立同环新疆经济圈的各个经济体共同进行资源勘查、地质科技领域研究合作的机制和通道，按照国际惯例到周边的国家去探矿，开展风险勘查，促使中国与环新疆经济圈的周边国家矿产资源合作尽快起步。同时，以石油、天然气、铁、镍、铬、锰、铝、铜和钾盐等矿产为重点，鼓励外资和先进节能降耗的工艺、技术和设备参与我国新疆矿产项目。深化矿产资源勘查开发领域的国际合作，推进与其他国家矿产资源勘查开发技术交流与合作。近年来，中国冶金建设集团中标巴基斯坦山达克铜金项目标志着从劳务、 技术输出上升到经营管理和管理技术的输出，从生产经营发展到资本经营，为我国“走出去”战略进行了新的探索。目前，新疆已编制完成《中亚五国矿产资源勘查开发指南》，正努力把新疆建成中国利用境外资源、开辟境外市场最为方便安全的陆路通道。

（二） 利用“环经济圈的资源”、“环经济圈的市场”的战略构想

环新疆经济圈的周边国家拥有丰富的矿产资源，我们不去合作开发，就会被其他国家抢占先机。目前，美国、印度、日本等国家都一直在加强和中亚国家矿产资源开发的合作项目。例如，哈萨克斯坦、塔吉克斯坦是明显的资源型国家，而阿富汗由于战乱，拥有铜、铁、黄金、石油、天然气、煤等丰富的矿产资源，新疆应积极利用周边国家的优势资源作为当地优势资源转移战略的有机组成部分这个契机， 利用双方资源、技术、资金互补优势，树立利用“环经济圈的资源”、“环经济圈的市场”的战略构想，鼓励企业到周边国家参与矿产资源开发，积极培育资源合作，把新疆打造成中国未来的能源基地。

（三） 打造矿产业相关产业集群，把产业链延伸到周边国家

打造新疆矿产业 “产业集群”， 打造新疆矿产业“航母”，实现矿产业的最佳聚集效应，把新疆逐步建设成为全国重要的集矿产开采、冶炼、加工、贸易和科研为一体的矿产资源产业区，成为国际知名的矿产资源深加工的科研、贸易一体化基地。 

目前，新疆矿产品主要是矿产资源初级产品较多， 处于产业链起点，缺乏现代化的大型钢厂和高质量的生产线。如果在新疆形成产业集群，联合内地的高新技术产业在新疆拉长资源产业链，加强对周边国家矿产行业相关的技术合作输出，利用周边国家资源，在新疆建设一批国家急需的有色金属和非金属矿产资源加工基地。在境外进行资源开发的同时，加快建设钢铁生产基地和焦炭生产基地，进而提高矿产品深加工能力和技术水平。 

将加工制造业设在具有相对优势的技术或者资源禀赋的国家，在那里生产、就地销售，提供国外需求的基础设施建设的矿产品，建设当地民生所需的纺织、生物化工等产品基地，充分发挥地缘优势，延伸产业链。从发展单一矿业经济走向发展多元经济，以矿业主业带动非矿产业，又以非矿产业支持矿业主业的发展，为新疆作为矿产资源储备区的战略开辟新的发展思路和途径。

阳光创译=国际矿业服务平台