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进口零关税!中国打响全球煤炭争夺战第一枪!

进口零关税!中国打响全球煤炭争夺战第一枪! 阳光创译语言翻译
2022-04-30
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导读:4月28日,财政部公告,为加强能源供应保障,推进高质量发展,国务院关税税则委员会按程序决定,自2022年5月


4月28日,财政部公告,为加强能源供应保障,推进高质量发展,国务院关税税则委员会按程序决定,2022年5月1日至2023年3月31日,对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率。
 

 
今年4月初,欧盟批准了对“俄煤”的禁令后,大量欧洲买家开始“抢煤”,据央视财经消息,欧洲各国3月总进口量同比增长40.5%。同时,日本近期也在疯狂抢煤,3月其煤炭进口总量为1671.1万吨,同比增长15%。
 
全球煤炭市场陷入“缺煤”恐慌,导致国际煤价持续高位运行,而国际煤价大涨也导致国内外煤价倒挂,抑制我国进口积极性。据国家统计局数据显示,2022年3月份,我国煤炭进口量1642万吨,同比下降39.9%;2022年一季度,全国煤炭进口量5181万吨,同比下降24.2%。

 
中国是全球最大的煤炭进口国,2021中国进口煤及褐煤3.23亿吨,同比增加6.6%,再创新高。从进口来源国看,2021年中国煤及褐煤进口来源国前五位为:印度尼西亚、俄罗斯、蒙古、澳大利亚美国
 
印度尼西亚是中国最大的煤炭进口来源国,占进口总量的约60%。而根据之前达成的一份协议,印度尼西亚进口的煤炭已经享受协定关税税率0%,此次调整关税于其基本无关,蒙煤通关量少主要是受疫情防控影响,非关税原因,而从关税下降幅度来看,对煤炭进口价格的影响区间在30至50元/吨,对目前海运煤价格调节影响非常有限,不足以重新打开加拿大煤、美国煤的进口窗口。
 
2021年,中国进口俄罗斯煤炭5365.6万吨,占我国进口煤的17.6%,俄罗斯已经成为我国的第二大煤炭进口国,俄罗斯计划将对华煤炭出口增加到1亿吨。今年3月,使用人民币结算的俄罗斯煤炭抵达中国,拉开了俄罗斯煤炭的新序幕,而且,我国进口俄煤的近一半为冶金用煤,完全可以弥补澳煤等缺口。
 

 
不过,从国内消费量来看,进口煤约占总消耗量的8%,而且从3月份以来,国内煤炭增产增供政策持续加码,煤炭日产量达到历史高位,3月份山西、内蒙古、陕西煤炭月度产量同比分别增长7.96%、13.84%和1.43%,2022年一季度我国原煤产量10.8亿吨,同比增长10.3%。
 
4月20日,在召开的国务院常务会议明确,将通力合作优化煤炭企业生产、项目建设等核准审批政策,落实地方稳产保供责任,充分释放先进产能。通过核增产能、扩产、新投产等,今年新增煤炭产能3亿吨。
 
整体而言,取消煤炭进口关税对2022年中国的煤炭采购影响甚微。但考虑当前进口价差倒挂严重,即使按照零关税水平计算,同质焦煤国外价格仍高出国内近400元/吨。关税下调对于国内焦煤而言,或许迎来价格拐点。
 
2021年,虽然煤炭消费占我国能源消费比重有所下降,但仍高达56%,煤炭作为我国能源安全的“压舱石”,强化煤炭的兜底保障和应急保障能力,意义重大。
 

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