美国总统拜登主持召开的美国与东盟国家领导人特别峰会于5月12-13日在华盛顿召开。分析普遍认为，美国有意借此强化与日本、东南亚国家在贸易和供应链方面的合作，打造以“去中国化”为战略目标的经济联盟。近期有媒体称，西方正在通过穿梭外交，编织出一张围堵中国的细密大网。从北美到欧洲，从东亚到东南亚，华盛顿似乎正在试图通过联络盟友，来构建应对中国的纵横体系。然而，这能实现吗？
美国1.5亿就想打造去中国化的全球化合纵连横？
据美国《纽约时报》等媒体报道，在12日和13日召开的“美国-东盟特别峰会”上，8个东盟国家领导人悉数出席，总体上达到了会议的预期效果，尤其是印尼总统佐科的到来让美印关于“G20峰会事件”的分裂得到了缓和。在会议召开之前，美“外交学者”网站就报道称拜登计划联合东盟其他国家制衡中国，双方可能会在会议上商谈一系列援助措施，美国和东南亚的关系将会更进一步。
在会议召开前，关于“拜登打算对东盟8国投资多少”的话题就引起了广泛热议。甚至有猜测认为，美国将会给每个愿意同拜登政府发展长期战略关系的国家进行大投资，金额可能高达上百亿美元。
而美国政府两名官员提前放出的风声也非常大：驻东盟代理大使雷布霍尔兹在10日许诺美国希望能达成一份“有野心和前途的声明”，涉及经济增长领域；另一名印太事务官员坎贝尔也表示，总统希望能和其他国家就“技术、教育、基础设施”等多个领域框架进行讨论。这些口风更验证了外界猜想，即拜登打算豪掷一笔巨资拉拢东南亚国家。
然而事情的发展出乎意料，路透社在12日晚些时候曝光了峰会的“援助环节”：美国总统拜登宣布将向东盟投资1.5亿美元，用于加强东南亚清洁能源建设、海上安全、抗击新冠疫情等。一名参会的美国官员透露，拜登不打算让这些国家在中国和美国之间做出选择，不过美国期望和他们发展更稳定的关系。美《外交政策》网站指出，拜登想和东盟国家通过峰会沟通，阻止他们向中国倾斜，但这些利益和中国的影响力相比显得非常“苍白无力。”
这1.5亿美元平均到每个参会国家只有不到2000万美元，但美方还要抽一笔：他们计划从中拿出6000万美元执行海事计划，从海岸警卫队抽调更多人员前往印太国家并设立培训小组。在开会前美国曾表示要着重打击中国在其他海域的“非法捕鱼”行为，猜测该计划就是帮助训练其他国家的海事警察，加深他们同中国渔业矛盾。《外交政策》网站指出，对于这种不疼不痒的经济框架，恐怕没有几个国家会想要。
美国消费者新闻与商业频道（CNBC）等多家媒体也抱怨拜登“太抠门”，认为如果经贸领域缺乏“面包和黄油”的话，东盟国家不会对此感兴趣，美方更应拿出有价值的东西吸引他们；也有中国网友认为，中国和东盟国家去年的双边贸易总额已经超过9000多亿美元，且和所有成员国都有“一带一路”协议，经济联系日益加深；在这种坚固的贸易关系下，美方花费1.5亿美元甚至连一个水花都激不起来，更谈何阻止他们“倒向中国”。
就在此前两天，美国国会众议院通过了400亿美元对乌克兰的援助法案。
1.5亿和400亿，不知道专程飞到华盛顿参会的8国东盟领导人作何感想？
东盟与美国升级为全面战略伙伴关系
峰会结束后，东盟国家发表了一个联合声明，将东盟与美国的战略伙伴关系升级为有意义、实质性和互惠互利的全面战略伙伴关系。拜登也宣布，他和东盟国家领导人在华盛顿首次举行特别峰会，标志着美国和东盟的关系进入了一个“新时代”。
美国的用心不可谓不险恶，东盟会跟着美国的战略参与围堵中国吗？
我们先看看参加这次峰会的国家领导人，东盟10国中只有8个国家的领导人出席了这次会议！
哪两个国家的领导人没有去？
缅甸和菲律宾。
2021年缅甸发生军事政变，军方推翻了昂山素季领导的政府，随后欧美对缅甸军政府发动制裁，缅甸和美国的关系恶化到一个非常深的程度，缅甸自然不会参加这次峰会。
至于菲律宾就更简单了，因为在2016年杜特尔特当选菲律宾总统后，就多次说过：这辈子再也不去美国！
为什么不去美国？
因为美国把菲律宾坑惨了，而且对杜特尔特的施政各种指手画脚：杜特尔特上台后，战略转向了中俄，公开骂当时的美国总统奥巴马是“婊子养的”。于是欧美想要以杜特尔特在禁毒过程中侵犯“人权”为由将他送到国际刑事法院受审，甚至想要暗杀掉他。
所以，杜特尔特信守了自己的承诺，这辈子都不会去美国。
除了缅甸和菲律宾了，柬埔寨和老挝都是中国的铁杆，被称为中国的后院，他们会跟着美国参与围堵中国吗？
东盟是一个类似于欧盟的国家组织，很多重要的决策都需要所有成员国一致投票同意才能实施，不要说东盟里面有那么多反美亲中的国家了，就算有一个，美国都很难拉着整个东盟与中国对抗！
既然如此，东盟为什么决定和美国将战略伙伴关系发展为“全面战略伙伴关系”？什么叫做“全面战略合作伙伴关系”？
所谓的“战略”就是国家层面上的大事情；“全面”就是指各个方面；“伙伴”就是共同从事某种活动或参加某种组织的人。
“全面战略合作伙伴关系”就是指：在所有重大事情上，进行合作和磋商。
大家注意了：在世界范围内的大国中，中国和美国、日本是没有“伙伴关系”的——中国和美国是构建新型大国关系，中国和日本是战略互惠关系，没有“合作”，也没有“伙伴”。
东盟里面有那么多反美的国家，为什么它们要与美国发展“全面战略合作伙伴关系”？
答案很简单：东盟国家相对比较穷，都想赚美国人的钱！
既然美国人说美国的产业剥离中国的产业链后可以有东盟承接，这么一个赚钱的好机会，为什么不要？
美国的企图能实现吗？
有美国事务专家对补壹刀分析称认为，以往东盟在美国外交中间处于“漂流状态”，不是不重视，但也不是重视，需要就联系一下，不需要就搁一边。
90年代全球化开始兴起，美国经济上加大了对东盟的拉拢，但如今从亚太再平衡到印太战略，美国开始从安全和战略角度考虑东盟，侧重点不同，东盟的地位瞬间蹿升。
至于现在一些舆论鼓吹东南亚地区在安全上依赖美国，在经济上依赖中国，专家认为，这实际上是美国的一种舆论动员手段。事实上，东盟与中国在经济上合作是客观的，东盟与中国互为第一大贸易伙伴，但说东盟在安全上依赖美国是很牵强的，这是对美国在地区安全功能的涂脂抹粉。
专家称，中国与周边国家保持的紧密友好交流合作和经济互惠格局，让华盛顿想要拉起的对华遏制网络难以施展。这充分说明了，美国在亚太事务中不是无所不能的行为体。甚至在美国国内还有一大堆事务亟待解决，从奶粉短缺到物价飞涨，这些事情足够美国政府焦头烂额了。
客观现实是，东盟在安全上有自主性，自我定位上是中立的，所谓安全依赖美国的说法迷惑了一部分人，让这些对区域复杂性认识不深的人跟他们走了。美国认为东盟国家长期依赖中立的取向需要改变，要往站队美国的方向去，因此发动了这种舆论上的攻势。
专家称，现在是东盟自我选择的一个十字路口，相信东盟有自我定力，绝不可能在安全方面跟着美国走，让东南亚成为冲突前沿，损害东盟整体利益，来突出美国在该地区的主导地位。
广西民族大学东盟研究中心研究员葛红亮称，老实说，这次宣布的1.5亿美元投资并不算多。实际上，美国与东盟类似的特别峰会已经搁置了6年多，最近一次还是奥巴马时期举行的。
特朗普任总统期间，美国对于东盟、东南亚地区几乎没有关注；拜登上台之后，也仅在去年开过一次视频峰会。这次的峰会也是一推再推，直到现在才办成。
葛红亮认为，东南亚国家对于美国在该地区的各种举动，已经展现出了明确的态度：
第一，在大国战略竞争时代下，东盟国家不愿意也不会选边站；
第二，美国的参与应该对地区的安全、经济繁荣稳定带来积极作用，而不应该带来破坏。有东南亚学者曾经说过，如果美国是奔着跟中国对抗来争取东盟国家，那么东盟国家是不会给美国好脸色的。
第三，东盟这些年不再只强调自己是东南亚地区的组织，而更多地注重在地区、全球事务中发挥更大的影响力，因此推出了东盟2025愿景，印太展望等等，更多强调东盟的中心性地位。美国现在无论是推印太战略、还是印太经济框架，如果说会让东盟的中心性地位面临挑战或者对其造成伤害，那么东盟各国也会对此保持警惕。
另一位美国问题专家向《环球时报》记者表示，美国这种做法在上世纪90年代或许有用，但在当前环境下则很难如其所愿。主要原因是，中国与东盟互为第一大贸易伙伴，在产业链、供应链方面的合作联系十分紧密牢固。一些东盟国家可能在某些领域具有特定优势，但是要想推动整个产业链、供应链的顺利运转，最终依然离不开与中国的合作。只要中国保持经济向好发展势头，对于绝大多数追逐利润的各国企业来说，很难做到“去中国化”。
吕祥认为，如果说“印太经济框架”是以对抗中国为目标，对东盟国家来说很难具有吸引力。因为东盟国家这些年已经看得很清楚，充当美国遏制中国的棋子，换不回真金实银的回报，反而会伤及自身。
正如中国外交部发言人赵立坚12日在记者会上称，中方认为美国作为域外国家，应当为地区和平发展发挥积极建设性作用，而不是损害本地区和平稳定，破坏本地区团结合作。美国更不能打着合作的幌子搞选边站队，在涉及中国核心利益的问题上玩火。
热文推荐：
●俄罗斯是否限制关键原材料出口？邯郸限产50%！期钢大涨近170！3月钢价怎么走？
●多家重点稀土企业被约谈！22个月暴涨233%，火热行情要降温？
相关业务需求即可致电下方相关责任人
| 吕国博士 | 董事长 | 1127203572@qq.com |
| 电话：13401184506 | 微信：suntrans-mining | |
| 孙玉梅 | 总经理 | 853495100@qq.com |
| 电话：13810694105 | 微信：853495100 | |
| 王宏业 | 矿业外语猎头 | 582934973@qq.com |
| 电话：18210692263 | 微信：suntrans222 | |
| 刘乾勇 | 英语翻译 | 1935014417@qq.com |
| 电话：13693672413 | 微信：13693672413 | |
| 刘鑫 | 论文翻译 | 1749173384@qq.com |
| 电话：13683660873 | 微信：lvy_09260312 | |
| 苗菁 | 地矿报告翻译 | 2534271235@qq.com |
| 电话：13683661813 | 微信：zyy-suntrans | |
| 史金鸽 | 口译 | 2268356581@qq.com |
| 电话：13681439112 | 微信：miningtranslation | |
| 钟凌峰 | 媒体合作 | 1985130191@qq.com |
| 电话：17310253590 | 微信：suntrans2014 | |
| 陈正 | 全职招聘 | 347562171@qq.com |
| 电话：13661190472 | 微信：13661190472 | |
| MOY | 矿业咨询部主任 | 1583289628@qq.com |
| 电话：13683660097 | 微信：suntrans_1543 | |
| 吴宗启 | 矿业咨询部副主任 | 3073107861@qq.com |
| 电话：15210897852 | 微信：suntrans-1938 | |
| 王利民 | 矿产贸易总监 | 1529169438@qq.com |
| 电话：17310657953 | 微信：ha15313128283 | |
| 李松 | 海外市场总监 | 3602237436@qq.com |
| 电话：15701297623 | 微信:suntrans_6787 |
|
阳光创译=国际矿业服务平台
打造中国地质矿业翻译领军品牌
阳光创译的核心定位已经由最初的“阳光创译=矿业翻译”——中国地质矿业翻译领军品牌逐渐延伸扩展成“阳光创译=中国国际矿业服务大平台”，涵盖矿业翻译、矿业会展、矿业咨询、矿业猎头、“一带一路”矿业商会、矿业媒体等国际矿业服务板块。
文章版权声明：本文来源 ：矿材网，版权归原作者所有，本文不代表阳光创译立场，并对文中观点保持中立，仅供各位阅读者交流参考之目的。本号所转载内容没有任何商业宣传目的，仅供交流，如有侵权，请联系主编删除（主编微信：suntrans2008），另外图片版权归原作者所有，如有侵权请联系我们，我们将会立刻删除！给您带来的不便，尽请谅解！
商务合作：请加编辑微信suntrans2008（添加时请您标明“公众号商务合作”意向）；联系电话：15313128281
图片版权声明：部分图片来源于网络，版权归原作者所有。如涉及侵权或者对版权有疑问，请联系邮件1943581358@qq.com，我们会尽快处理！