聚焦两会丨目标5%左右，矿业发展从何处着力？

今年的政府工作报告提出，国内生产总值增长5%左右。对于5%左右的经济增长目标，社会各界普遍认为既彰显了稳健务实，又不乏积极自信，是兼顾必要性与可行性、统筹质的有效提升和量的合理增长的综合考量。那么，在这一经济预期目标下，作为为经济社会发展提供重要物质基础的矿业行业发展的着力点在哪？

着力点之一，全力做好能源资源保障。今年的政府工作报告在加快建设现代化产业体系中提出，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。从中可以看到，能源保供稳价、矿产资源安全保障仍是今年矿业行业服务国家重大战略需求的重要主题。

回到预期目标本身，2022年，我国国内生产总值突破121万亿元，在这一基数上实现今年5%左右的增速，可以说是一个不低的目标。与其他经济体相比，这也算是一个比较快的增速。

应该说，完成这样一个预期持续向好的目标，依然需要矿业行业提供足够的生产资料和物质基础，需要矿产资源尤其是战略性矿产资源的安全稳定持续供应。矿业行业在构建新发展格局中，一方面要推进高水平对外开放，发展矿产品国际贸易，用好“两种资源、两个市场”，另一方面要未雨绸缪，做好特殊情况下的国内资源安全保障。全面启动新一轮战略性矿产国内找矿行动。突出我国紧缺和大宗战略性矿产，以重要含油气盆地和重点成矿区带为重点，分类施策实施勘查找矿，推动增储上产。同时组织实施矿产地战略储备工程，增强战略性矿产资源长远保障能力。基于以煤为主的基本国情，稳定煤炭生产供应，保障能源进口多元稳定，以煤为“锚”，做好能源和大宗矿产保供稳价工作，稳住国内能源及大宗矿产价格“大盘”。

着力点之二，大力推进绿色低碳发展。绿色是矿业发展的永恒主题，也是高质量发展的应有之义。今年的政府工作报告把“单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善”作为主要预期目标，并把推动发展方式绿色转型列为重点工作之一。

事实上，5%左右经济增长目标的设定也体现了高质量发展的智慧，为推动高质量转型预留了弹性空间，既要实现量的合理增长，更要注重质的有效提升。

对于矿业行业而言， 一方面要以绿色矿山建设为重点，推动绿色勘查、绿色开发、资源综合利用、生态修复等全产业链绿色发展，另一方面要以科技创新为支撑，推动矿业绿色发展的质量变革、效率变革、动力变革，向科技创新要效益，向绿色要效益。目前，钢铁、有色、建材、石化化工行业都制定了碳达峰方案，一批绿色工厂、绿色园区、绿色产业链会陆续诞生。煤炭方面，重点推进煤炭清洁高效利用和技术研发，优化煤炭和新能源组合，提升煤炭清洁高效低碳集约化利用的科技水平，鼓励开展煤炭清洁高效利用基础理论和关键技术攻关，推动煤炭清洁高效利用示范工程建设；同时完善财税金融等相关政策，支持符合条件的煤炭清洁高效利用项目，通过标准和标杆引领，引导企业加快煤炭清洁高效利用改造升级步伐。

着力点之三，合力抓好智慧矿山建设。伴随着5G、大数据、云计算、物联网等新技术的发展，我国矿业行业也搭上了数字化、信息化建设的快车。在今年全国两会的“部长通道”上，工业和信息化部部长金壮龙表示，我国已经建成了规模最大、技术最先进的5G网络，5G发展走在了世界前列。其中，采矿行业成为应用比较好的行业之一。

传统行业是现代化产业体系的基底。加快传统产业的数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平，是建设现代化产业体系的重要内容。今年5%左右经济增长目标在设定时，充分考虑了民生和安全。推动矿业行业的数字化转型，建设智慧矿山，既是推动经济发展的内生动力，更是行业本身改造升级、提升行业安全效能的有力跳板。矿业行业应抓住产业界组建6G推进组的机遇，加快跨领域、跨行业的技术融合与应用，发挥超大规模市场优势和产业体系完备的优势，通过产学研集中发力，更深入、更广泛地推进智慧矿山建设，不断夯实矿业行业的现代化基底。

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