为维护国家安全和利益，7月3日，中国相关部门发布公告，决定自8月1日起，对镓和锗两种关键金属实行出口管制。中国在这两种广泛应用于战略新兴产业的金属原材料上，不但储量丰富，而且是全球的供应大国！专家认为，中国通过出口许可制，可以厘清这些关键金属出口的最终用户和用途，以规避危害国家安全和利益的风险。另外，在美国打压中国高科技的背景下，中国的出口管制或许意味着一种对等反制，而此措施赶在美国财务部长访华前公布，也确实耐人寻味！
镓、锗相关物项实施出口管制！
7月3日晚间，商务部、海关总署联合发布公告，对镓和锗两种金属相关物项实施出口管制。公告称，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定，为维护国家安全和利益，经国务院批准，决定对镓、锗相关物项实施出口管制。
公告称，满足以下特性的物项，未经许可，不得出口：
第一是镓相关物项，包括金属镓、氮化镓、氧化镓、磷化镓、砷化镓、铟镓砷、硒化镓、锑化镓；
第二是锗相关物项，包括金属锗、区熔锗锭、磷锗锌、锗外延生长衬底、二氧化锗、四氯化锗。
根据公告，对镓和锗两种金属相关物项的出口管制将于8月1日起正式实施。
公开资料显示，镓和锗都是新兴的战略关键矿产，均已被列入国家战略性矿产名录中。两种金属矿产无论是在储量还是在出口上，中国均在全球占据领先地位。
根据自然资源部披露，稀土金属、稀有金属和稀散元素统称为“三稀”矿产。其中，镓、锗均属于稀散元素。
《中国矿业报》刊文指出，“三稀”矿产所涉矿种产量不大，在国际市场上被纳入小矿种之列，但其用途甚广，涉及领域众多。
镓和锗是两种重要的半导体材料，广泛应用于电子、通信、光电、太阳能等领域。
镓早在第二次世界大战期间就被认为是一种战略性和关键金属，其中被列入出口管制中的砷化镓作为第二代半导体材料的代表，在高频、高速、高温及抗辐照等微电子器件研制中占有主要地位；半绝缘砷化镓材料主要用于雷达、卫星电视广播、微波及毫米波通信、无线通信（以手机为代表）及光纤通信等领域；氮化镓作为典型的第三代半导体材料，是目前世界上最先进的半导体材料，是新兴半导体光电产业的核心材料和基础器件，在手机快充、 5G通信、 电源、 新能源汽车、LED 以及雷达等方面具有远大的应用前景。
锗作为另一种关键金属也被多国列入战略储备物资的重要战略资源。据东方财富证券刚发布的一份报告，锗常被应用于红外光学、纤维光纤、太阳能电池、聚合催化剂及医药等高新技术领域。未来在芯片、太阳能电池、生物科技和武器制造中具有极其重要的潜在价值。
我国产量、储量位于世界前列
从国家产量来看，中国占全球镓产量的比重最高。截止2021年，中国在全球镓产量的占比已超过90%，但产品多以初加工产品出口为主。有数据显示，在世界范围内，镓的储量约为27.93万吨，中国的储量最多达到19万吨，占据总量的68%。
而根据美国地质调查局(USGS)的数据，全球已探明的锗资源储量达8600吨，储量第一的是美国，达到3870吨，占全球储量的45%；中国的锗储量为3500吨，占全球的41%，位居第二。
不过，虽然美国的锗储量全球第一，但由于主要以铅锌伴生矿为主，锗的产量受制于铅锌的产量，实际上在锗行业上并无增长潜力。
从进出口贸易来看，中国是全球锗的氧化物及二氧化锗重要的出口国之一，出口数量远高于进口。从出口地区分布来看，我国锗的氧化物及二氧化锗的主要出口目的地有日本、法国、西班牙、德国、韩国、意大利、美国等地。
中国的镓金属储量居世界第一，约占世界总储量的80%-85%；全球已探明的锗保有储量仅为8600金属吨，主要分布在美国、中国和俄罗斯。其中美国占全球的45%，其次是中国，占全球锗储量的41%，近10年供应全球68.5%。
美国虽然既有镓和锗镓也有锗，并且储量都很大，但是因为从80年代就将这些物质作为国防储备资源进行保护，尤其这几年根本不开采，所以存量巨大。
据统计，2022年美国从我国进口了约56吨镓，占其总进口量的95%以上；从我国进口了约16吨锗，占其总进口量的90%以上。日本从我国进口了约8吨镓，占其总进口量的80%以上；从我国进口了约6吨锗，占其总进口量的70%以上。韩国从我国进口了约4吨镓，占其总进口量的60%以上；从我国进口了约3吨锗，占其总进口量的50%以上。
为何要管制出口？
此次管制出口的一重大原因，在于我国提供了大量优质低价的镓和锗给世界市场的同时，一些国家却对我国进行了不公平的贸易限制和技术封锁，对两种金属相关物项实施出口管制，也是一种对等反制。
美国是我国镓和锗的最大进口国之一，也是我国半导体产业的最大竞争对手之一。美国长期以来利用其在全球半导体产业链中的核心地位，对我国实施了一系列针对性的制裁措施，试图打压我国半导体产业的发展。
例如，美国对华为、中兴等我国领先的通信设备企业实施了出口管制，禁止美国及其盟友向其提供含有美国技术成分的芯片和设备；美国对中芯国际等我国重要的芯片制造企业实施了实体清单制裁，禁止向其出口含有美国技术成分的设备和材料；美国对中微公司等我国关键的芯片设备企业实施了出口管制，禁止向其出口含有美国技术成分的零部件和软件。
这些措施严重损害了我国半导体产业链上下游企业的正常经营活动，影响了我国半导体产业的自主创新能力和市场竞争力。同时，这些措施也暴露了我国半导体产业在某些关键环节上还存在着依赖外部供应的薄弱环节，需要加快补齐短板，提高自给自足能力。
在这种背景下，我国对镓、锗相关物项实施出口管制，是一项必要的战略举措，旨在保护我国的国家安全和利益，维护我国的半导体产业的健康发展，促进我国的科技创新和产业升级。这一举措也将对全球半导体产业链产生重大影响，尤其是对美日韩等国家的半导体企业造成巨大冲击。
一旦我国对镓、锗相关物项实施出口管制，美日韩等国家将面临着严重的供应短缺和价格上涨的风险，这将直接影响到他们的半导体产品的生产和销售。他们将不得不寻找其他替代来源或者提高自主生产能力，但是这些都需要时间、成本和技术上的投入，并不能在短期内解决问题。同时，他们也将面临着来自我国半导体企业的更加激烈的竞争压力，因为我国半导体企业将可以利用自身在镓和锗方面的优势，提高产品质量和性能，降低产品成本和价格，扩大产品市场份额。
现在，中方不愿意干着最苦的活，卖着最便宜的价格，只能让美国等国家，从头研究分离、精加工等技术，虽然不是什么顶级难题，但是研究个十年八年还是有需要的。
中方可以暂时不用5nm、7nm芯片，美国能没有基础原材料吗？正如韩媒所言：“美国的鞭子让中国半导体变得更强大”！
中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英在接受记者采访时表示，关键矿产资源因为扼守着战略性新兴产业发展的咽喉，因而在复杂的地缘政治环境下，成为大国博弈的一块新战场，两部门公告对两种金属相关物项实施出口管制，是一种对等反制，是维护国家安全和利益的一种做法。
为何选在这个时候？
财政部发布消息，称“经中美双方商定，美财政部部长珍妮特·耶伦将于7月6日至9日访华。”
关键词，是“商定”。即这不是我们邀请的，而是美国想来的。
事实上众所周知，美国财长耶伦想来我国已经很长时间了，而且还一直没停的说。
现在，她终于实现了来中国的愿望，这也是耶伦做美国财长后的首次访华。
耶伦在确认访华的日期之后，美国“如约”的立即大玩起花招，美国财政部发布一份声明，重提美国对华经济关系的所谓“三大原则”。
翻译一下，美国的这个所谓的“三大原则”，一是要求中国确保美国及其盟国的国家安全；二是要求中国服务于美国的经济建设；三是美国独自无法完成的项目，要求中国协助完成。
即美国财长访华不是来找中国说好话的，是来逼中国为美国服务的。上个月布林肯访华前几天，美国宣布对几十家中国实体进行制裁。
此次美国财长访华，我们利用出口管制措施以牙还牙，先发制人。
对两种金属相关物项实施出口管制有法律依据
《中华人民共和国出口管制法》第十条规定，根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要，经国务院批准，或者经国务院、中央军事委员会批准，国家出口管制管理部门会同有关部门可以禁止相关管制物项的出口，或者禁止相关管制物项向特定目的国家和地区、特定组织和个人出口。
第十三条规定，国家出口管制管理部门综合考虑相关因素，对出口经营者出口管制物项的申请进行审查，作出准予或者不予许可的决定，国家安全和利益被列在了第一条。
《中华人民共和国对外贸易法》第十六条规定的可以限制或者禁止有关货物、技术出口的第一个原因就是维护国家安全。第十九条规定，对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理。
业内人士告诉记者，7月3日晚间对两种金属相关物项的出口管制是依据了出口管制法，而出口管制法的核心要义就是维护国家安全，因此中国对两种金属相关物项实施出口管制是有法律依据的。该人士认为，根据两部门的公告，出口者需要向商务部说明最终用户和最终用途证明，以及进口商和最终用户情况介绍。如果涉及到军事用途或者应用于危害到中国国家安全和利益的场合，那么相关部门有权力对出口做出不予许可的决定，从而实现对国家安全和利益的维护。
陈凤英表示，近几年来，美国为打压中国高科技，在全球拉拢盟友，构建小院高墙，进行脱钩断链。尤其是日本和荷兰在美国的胁迫下，先后收紧了对中国的半导体的出口管制。现在美国又在酝酿收紧AI芯片的出口，在这种欺人太甚的情况下，中国两部门的出口管制也算是一种对等反制方面的安排。另外，陈凤英认为，资源是有限的，开采资源也意味着较大的环境成本，通过出口管制实现对有限资源的保护，也是维护国家安全与利益的一种体现。
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