美国芯片巨头英特尔上周宣布，放弃收购以色列高塔半导体(Tower Semiconductor)的交易。美国媒体指出，这笔重磅收购交易的失败表明，中国在反击美国芯片战时拥有一个重要利器。
英特尔在上周三发布公告称，因没有获得监管部门的批准，公司将终止以54亿美元(约合393亿元人民币)收购高塔半导体的交易。英特尔CEO帕特里克·基辛格(Patrick Gelsinger)正带领公司转型，原本希望借助这笔交易扩大芯片代工业务，挑战台积电，但是交易的失败使他遭受挫折。
据观察者网、中国经营报等国内媒体报道，这笔收购交易没能在截止日期前获得中国反垄断监管部门的批准或附条件通过，因此取消。
美国媒体对此指出，这笔收购的失败表明，中国在反击美国芯片战时握有一个重要利器，那就是拒绝批准并购交易。既然美国利用自身优势限制中国获得最先进芯片技术，中国也会动用自己武器库中一个更强大工具：拒绝批准美国芯片公司的收购交易，从而挫败他们的扩张企图。
因此，英特尔的这笔大型收购交易没有通过中国监管部门的批准也就不足为奇了。虽然英特尔在最先进制程工艺方面的领先地位已被台积电取代，但它仍是美国最大的芯片制造商，年营收几乎是纽约晶圆代工商GlobalFoundries的七倍。
与此同时，美国政府还在资助国内芯片公司发展芯片生产，而英特尔就是这一努力的主要受益者。英特尔目前正计划在美国政府的帮助下扩大其国内芯片生产设施，这种帮助是英特尔向投资者描述的“智能资本战略”的重要组成部分。简单说，英特尔希望向的新商业模式转型，但是为此要付出昂贵成本，而美国政府的资助有助于缓解成本压力。
英特尔没有在公告中详细阐述该交易没有获得哪些监管部门的批准。对于英特尔来说，中国是重要市场。在英特尔总营收中，中国客户占比达到27%。与大多数芯片同行一样，英特尔在中国也建立了深厚的供应链。
在此之前，已经有两笔美国半导体收购交易因为没有获得中国监管部门的批准而取消，它们是高通在2018年收购恩智浦半导体的交易，应用材料在2021年收购半导体设备厂商日本国际电气的交易。对于高通收购恩智浦的交易，国家市场监管总局当时表示，高通提交的附加限制性条件方案不能解决竞争关注。
据报道，在英特尔正在推进的IDM2.0战略中，很重要的一项内容就是决心进入晶圆代工服务领域。在2021年3月，英特尔组建了一个全新的独立业务部门——英特尔代工服务事业部（IFS）。
而收购一家成熟的芯片制造商，当然是迅速扩张产能的高效途径。尤其是前两年成熟制程急缺，在这方面具备优势的高塔半导体也成为英特尔瞄准的标的。
当前，英特尔的两大目标是，在2025年重新夺回制程领先地位，在2030年成为第二大外部代工厂。而从IDM企业转向IDM2.0晶圆代工双线发展过程中，英特尔将继续面对台积电、三星等猛烈的竞争。
今年以来，英特尔代工服务事业部（IFS）继续加速度潜行。英特尔表示，IFS在过去一年中取得了重大进展，2023年第二季度收入同比增长超过300%。此外，英特尔最近与Synopsys（新思）达成协议，开发英特尔3和英特尔18A工艺节点的知识产权(IP)组合，这也说明了英特尔在代工领域的重要进展。
英特尔负责晶圆代工业务的高级副总裁兼总经理Stuart Pann表示，作为世界上第一家开放系统代工厂，英特尔正在构建差异化的客户价值主张，公司的技术组合和制造专业知识，包括封装、晶片标准和软件，超越了传统的晶圆制造。
高塔半导体公司在合同基础上为客户生产芯片，虽然其在该领域的业务相对较小，业务规模也只是台积电的一小部分，但能够弥补英特尔在代工领域所缺乏的专业知识和客户。据悉，高塔正在为博通等大客户代工生产芯片。
今年6月份，以色列总理内塔尼亚胡宣布，英特尔将斥资250亿美元在以色列建设一家新工厂，这也是以色列有史以来最大的一笔国际投资。新工厂预计将于2027年投产，并将至少运营到2035年，将雇用数千名员工。随着英特尔在以色列新工厂的宣布，外界就开始看淡英特尔与高塔的交易。目前交易终止，高塔不得不重新考虑自己的发展方向。
8月16日，英特尔宣布终止对高塔半导体（Tower）的收购计划，原因是该交易无法及时获得监管批准。根据合并协议的条款以及协议的终止，英特尔将向高塔支付3.53亿美元（约合人民币26亿元）的终止费。
高塔半导体在一份声明中表示：“经过仔细考虑和彻底讨论，没有收到任何有关某些必要监管部门批准的迹象，双方同意在2023年8月15日之后终止合并协议。”
高塔半导体官网
英特尔和高塔在去年2月份宣布这一交易，当初英特尔表示完成交易“大约需要12个月”。去年10月份，这家芯片制造商表示，计划在2023年第一季度完成交易，但随后在3月份警告称，这一日期可能会推迟到第二季度。
当初英特尔收购高塔这一交易曾引发业界广泛关注，也是英特尔加强晶圆代工业务的重要战略部署。英特尔正在加入台积电和三星公司主导的晶圆代工市场，高塔在细分领域有自己的技术和客户，可以帮助英特尔提高竞争力。然而，监管批准的困难却使得这一收购计划以失败告终。
据证券时报8月17日报道，收购这家以色列半导体代工厂的计划是英特尔首席执行官帕特·基辛格(Pat Gelsinger)在2022年年初定下的，基辛格上任后便试图带领英特尔在半导体代工市场快速扩张，目前全球半导体代工市场由台积电主导。
值得一提的是，今年以来，高塔半导体美股股价持续走弱，年内累计跌幅达46.5%。受英特尔终止收购的消息影响，8月16日，高塔半导体股价盘中一度暴跌8.6%，年内跌幅扩大超50%，报30.88美元/股，远低于英特尔最初提出的53美元/股的报价。
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