
近年来,全省地勘单位深度改革,整合、重组、转型……动作频频、热点不少。8月28日,又一改革重大成果落地——湖南省地质集团有限公司揭牌成立。这是一个什么集团,为何要组建这一集团,此举将推动湖南地质行业迎来怎样的新局面?
8月28日下午2点18分,中共湖南省地质集团有限公司委员会、湖南省地质集团有限公司(简称“省地质集团”)正式揭牌成立,标志着湖南省地勘单位改革又一重大成果落地。湖南省人民政府副秘书长孟祥定,湖南省地质院党委书记谈文胜,院长何寄华,院党委副书记、副院长李定桥,院党委委员、副院长刘向明、全铁军,湖南省地质集团党委书记、董事长张刚平,集团党委副书记、总经理陈广东共同揭牌。
简单来看,湖南省地质集团是整合了湖南省地质院8家院管企业而成立。
即华中江山资源投资控股有限公司、中南建设集团有限公司、核工业长沙中南建设集团有限公司、湖南湘江工程建设有限公司、湖南基础工程有限公司、湖南省中核矿业开发有限公司、湖南省湘核投资有限公司及湖南省湘核置业有限公司,8家公司“化零为整”变成一个集团。
集团公司主营业务为大地质事业以及工程施工运营、工程项目投融资、矿产开发及经营、产业投资、资产经营管理、酒店管理、房地产开发及经营等。
但湖南省地质集团的成立,并不是简单企业叠加,湖南省地质院党委书记谈文胜表示,省地质集团揭牌标志着湖南省地勘单位改革1.0版改革任务完成,省地质院将全面加强领导,支持省地质集团打造具有鲜明地质特色的一流地质集团,为地质事业高质量发展和“三高四新”蓝图作出新的更大贡献。
一是政治站位要高:要站在树立院系统事企分开示范标杆的全局高度,确保省地质集团始终沿着正确的方向稳步前进。
二是发展目光要远:要站在打造湖南万亿矿业集群的战略高度,为我省经济社会发展提供优质高效的综合服务。
三是管理模式要新:要站在构建现代化产业体系的发展高度,提升发展质量效益,确保国有资产保值增值。
四是风险防控要强:要站在践行正确政绩观的价值高度,做到依法依规决策、科学诚信经营,不断增强行稳致远的保障能力。
五是品牌形象要靓:要站在培育特色企业集团的行业高度,大力推进企业品牌工程建设,打造新时代地质企业湘军。
孟祥定受省委常委、副省长张迎春委托对省地质集团揭牌表示热烈祝贺,他指出,这是省委、省政府关于地勘单位改革做出的重大决策,是省地质院落实事企分开和管办分离改革的具体行动,是推进湖南地质工作高质量发展的内在要求。
就省地质集团今后的工作,他要求,要强担当,在深化地勘单位2.0版改革发展进程中作出应有贡献;要强作为,在资源能源安全保障、重大工程建设服务、国土空间生态修复等领域争当先行者,勇当主力军;要强能力,逐步凝练特色鲜明的企业精神和企业文化,打造湖南地质特色企业集团。
何寄华在主持讲话中指出,我们要勠力同心、加压奋进,为全面建设社会主义现代化新湖南展现地质企业新形象、贡献地质企业新力量。
在成立湖南省地质集团之前,省地质院的组建,当属湖南省地质行业最重磅落地的改革动作。
2019年7月3日,原省地质矿产勘查开发局、省核工业地质局、省有色地质勘查局、省煤田地质局等4家地勘局,整合组建湖南省地质院。
此后,湖南地质系统发展迎来全新面貌,触角延伸到林业、农业、环保、水利、文旅等众多领域,“地质+”和“+地质”的平台不断拓展。
湖南省地质院推进“地质+”平台建设 湖南省地质院供图
目前,在地质主业领域,湖南省地质院下设15家正处级省直地质事业单位;在企业辅业领域,有各类企业近120余家。
根据湖南省委省政府改革总体安排,地质院院管企业要以集团化运行方式予以推进,到2025年改革过渡期满前实现管办分离;各所举办企业则聚焦地质延伸业务领域整合保留为16家,着力推进事企分开,省地质集团应运而生。
这也就是说,组建省地质集团,是省委、省政府关于地勘单位改革作出的重大决策,是省地质院落实事企分开和管办分离改革任务的具体行动,是推进湖南地质工作和地质队伍高质量发展的内在要求。
根据规划,省地质集团将聚焦湖南省发展所需,重点做精做优矿产资源开发利用、基础设施工程建设、国土空间生态修复、地质灾害治理施工、物业资产经营运维等重点产业,为湖南省经济社会发展提供优质高效的综合服务。
湖南省地质集团将以经营性国有资产集中统一监管为方式,以建立现代企业制度体系为保障,完善法人治理结构,理顺决策监管关系,强化创新引领支撑作用,提升发展质量效益,加快解决历史遗留问题,确保国有资产保值增值。
该集团也将站在培育特色企业集团的行业高度,与地质院院属事业单位错位发展、协同发展、融合发展,打造新时代地质企业湘军。
地勘单位改革是国家事业单位改革的组成部分。随着全国事业单位改革的推进,我国地勘单位改革提速。2021年5月,自然资源部出台《关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见》,对地勘行业在改革指导、业务引领、规范发展等方面提出新要求,有力支持各省(区、市)国有地勘单位的改革发展。
据专家介绍,新一轮改革主要按照政事分开、事企分开的原则,以创新体制机制、强化公益属性、激发市场主体活力为改革目标,通过系统优化、整体重塑、功能再造逐步推进。
2022年5月24日,浙江省地质院、浙江省自然资源集团有限公司在杭州市正式揭牌,标志着浙江地质工作进入体系重构、业务流程再造、体制机制重塑的新阶段。
5月27日,新组建的河南省地质局、河南省地质研究院、河南省豫地科技集团有限公司在郑州市正式揭牌,河南地质工作体系形成“一局一院一集团”的新格局。新的工作体系要求河南地质工作在服务生态文明建设、保障能源资源安全、地质灾害防治、推动科技创新发展中全面发挥职能效用。
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