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2023地勘行业有哪些大事发生?释放什么行业新信号?

2023地勘行业有哪些大事发生?释放什么行业新信号? 阳光创译语言翻译
2024-01-01
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导读:长期以来,地质勘查行业作为经济社会发展的基础性先行性行业,为国家经济社会事业快速发展提供了有力的资源保障和产


长期以来,地质勘查行业作为经济社会发展的基础性先行性行业,为国家经济社会事业快速发展提供了有力的资源保障和产业支撑。小编梳理2023年地勘行业大事件发现,目前地勘行业监管越来越规划范智能化,各地勘单位改革和整合也在不断推进,地勘投入稳定,行业复苏信号鲜明!



一、地勘行业监管规范化


此前,地勘单位沿袭的管理模式和理念已越来越难以适应市场的变化和要求,严重制约了自身经济的发展,为突破管理瓶颈,使得地勘单位适应新时代下的发展要求,必须建立健全激励约束奖励机制,以及相关的数据管理中心。


1.用好全国地质勘查行业监管服务平台,加大对地质勘查单位守信激励和失信惩戒力度


3月1日,自然资源部官网发布自然资源部办公厅关于建好用好全国地质勘查行业监管服务平台的通知,加大对地质勘查单位守信激励和失信惩戒力度,促进地质勘查行业高质量发展,并提出了具体要求。



①充分发挥监管在财政资金项目安排中作用


省级和市县自然资源主管部门要把地质勘查单位诚信记录作为财政出资项目安排重要因素。对被列入异常名录单位应予以限制,被列入严重失信主体名单单位应予以禁入。


②充分发挥监管在荣誉奖励工作中作用


省级和市县自然资源主管部门在评选、推荐先进单位等单位荣誉时,要对参与评选的地质勘查单位严格把关,被列入异常名录应予以限制,被列入严重失信主体名单应予以禁入。


③不断完善信用评价监督体系


自然资源主管部门要在实践中不断完善信用评价指标体系,畅通地质勘查项目业主评价和社会评价渠道,准确、全面记录主体信用行为,及时归集共享信用信息,营造诚实守信市场氛围。对以欺骗、贿赂等不正当手段取得地质灾害防治资质或者被列入异常名录满3年未整改,要按规定将其列入严重失信主体名单。


2.全国地质资料馆正式成立


4月6日,自然资源部地质矿产科学数据中心在中国地质调查局发展研究中心正式成立,主要是为了打造国内权威地质矿产科学数据创新应用与服务平台。重点推进以下五方面的工作:


一是开展自然资源部系统形成地质矿产科学数据摸底调查,摸清地质矿产科学数据数量、管理和汇交状况,提出数据管理方案;二是制定地质矿产科学数据管理系列制度,包括科学数据中心运行机制、数据汇交制度、共享服务管理办法等;三是建设中心运行和管理系统平台,实现地质矿产科学数据汇交及网络化共享服务;四是积极开展地质矿产科学数据开发和共享利用,围绕国家重大需求推动相关数据汇聚,并开发精准服务产品,不断提升科学数据服务效能;五是跟踪国内外数据管理与服务最新进展,加强科技创新和国际交流,加大与科研院所、高校、企业合作力度,推进地质矿产科学数据有序开放和跨行业共享。



二、加强重要能源矿产资源勘探开发


当前,中国一些主要矿产对外依存度比较高,新能源、新材料矿产需求也在快速增长,所以必须采取措施,加强国内矿产勘探开发和增储上产,确保能源资源、重要产业链和供应链安全。


1.新一轮找矿突破战略行动开启


4月12日,自然资源部举行例行新闻发布会,王广华指出,实施新一轮找矿突破战略行动,加大国内重要能源和矿产资源勘探开发和增储上产,是保障国家能源资源安全、促进经济社会发展和改善民生的必然要求。


一要进一步增强投身新一轮找矿突破战略行动的使命感、责任感和紧迫感,油气企业和中央管理的地勘单位要在地质找矿事业中始终发挥先导模范作用。


二要想方设法营造良好政策环境,加大鼓励矿业投资、繁荣矿业市场的政策供给。


三要强化矿产勘查开发的基础保障和科技支撑,以重大科技专项为引领,推进找矿理论创新,突破卡脖子技术,推进产学研结合。


2.找矿突破战略行动具体措施


一是出台促进新能源等产业发展的支持政策。


二是加大用地用海用矿自然资源要素保障,积极支持重大项目的有效投资。这里我先通报用海用矿的相关情况。加大矿业权出让力度,促进能源和战略性矿产勘查开发。


三是积极推进新一轮找矿突破战略行动,自然资源部组建了新一轮找矿突破战略行动办公室,王广华部长担任主任。



3.为激励地勘队伍找大矿、找富矿,自然资源科学技术奖设立


为支撑新一轮找矿突破战略行动,激励地勘队伍找大矿、找富矿,5月10日,自然资源科学技术奖励委员会召开第一次全体会议。自然资源部副部长、自然资源科学技术奖励委员会主任王宏出席会议并讲话。在自然资源部指导下,6家学会(中国土地学会、中国地质学会、中国地质矿产经济学会、中国海洋学会、中国太平洋学会、中国自然资源学会)日前联合设立自然资源科学技术奖,并制定了《自然资源科学技术奖章程(暂行)》,成立了自然资源科学技术奖励委员会。


12月4日,2022年度自然资源科学技术奖评选工作完成,经公示并报自然资源科学技术奖励委员会审定,获奖成果137项,其中科技进步奖96项,找矿奖13项,青年科技奖28项。



三、加大地勘投入


我国地质勘查经济在经过10余年的强劲增长之后,2013年以来进入调整下行阶段。其中,矿产勘查投入不断下降,但是随着目前对矿产资源需求仍将进一步增大,自然资源部也在通过加大地勘投入,不断激发市场活力。


1.2022年,全国地质勘查投入1008亿元,同比增长约3-7%


4月12日,自然资源部官网正式发布《2022年中国自然资源统计公报》,2022年,全国地质勘查投入1008.4亿元,其中油气地勘投入822.0亿元,同比增长2.9%;非油气地勘投入186.4亿元,同比增长7.2%。


在地质调查方面,2022年全国地质调查项目预算投入30.3亿元。全年完成1∶5万区域地质调查1.0万平方千米,1∶25万海洋区域地质调查6.4万平方千米,1∶5万矿产地质调查1.4万平方千米,1∶5万区域环境地质调查0.8万平方千米,1∶5万生态地质调查2.1万平方千米,航空物探4.4万测线千米,机械岩心钻探2.9万米,槽探3.0万立方米。地质矿产调查新发现矿产地8处,圈定找矿靶区58处。基本完成海域天然气水合物第三轮试采准备,天然气水合物钻采船(大洋钻探船)实现主船体贯通。首次系统完成中国海域二氧化碳地质封存潜力评价,预测中国海域盆地级碳封存潜力2.6万亿吨。


2.2023年各省地勘单位预算收支公布


2023年度各省地勘单位预算收支公布,各单位全年度预算总额、财政拨款等费用均明确公示,具体如下表。


2023年度各省地勘单位预算收入汇总表



四、地勘单位整合


一方面,高度行政化干预式管理和封闭的行业系统导致地勘单位发展模式和发展路径被长期锁定,陷入重复投入的发展陷阱;另一方面,地勘单位名义上的公益性职能日趋弱化,与区域发展战略相契合的多元化新型公益性职能又尚未形成,使地质工作的公益属性日趋碎片化和模糊化,与事业单位的根本属性产生矛盾。在此背景下,进行区域内组织合并与资源整合,已经成为属地化地勘单位改革的主流模式。


1.浙江省有色金属地质勘查院揭牌


1月12日,浙江省有色金属地质勘查院揭牌仪式在绍兴市人民路基地举行。浙江省有色金属地质勘查院揭牌成立,标志着有色局事企分离改革取得了新的突破,也标志着有色院地质工作进入体系重构、业务流程再造、体制机制重塑的新阶段。接下来,有色院将以浙江地质现代化先行省建设为指引,以地勘改革激活地质现代化,加快推进地质工作数字化转型,全力推动有色院地质事业迈上新的台阶。



2.海南省地质局6家局属事业单位正式揭牌成立


7月10日,海南省地质局举行新组建的6家局属事业单位集中揭牌仪式,此举标志着局属事业单位改革取得决定性重大成果。此次局属事业单位改革是贯彻落实党二十大精神和自然资源部有关文件要求的具体举措,也是贯彻落实省委省政府决策部署实际行动。


按改革要求,将原12家局属事业单位合并为6家,分别为海南省地质调查院、海南省海洋地质调查院、海南省生态环境地质调查院、海南省地质资料院、海南省矿产资源勘查院、海南省地质测试研究中心。合并后的6家单位,队伍更加精干、地质主业更加突出、服务自贸港建设能力更强,将分别聚焦陆域、海洋、环境、地质大数据等公益性地质工作,并围绕自贸港建设开展矿产勘查、地灾综合防治、地质测试等市场服务。



3.中核地勘集团五大区域地勘中心正式挂牌


7月24日,中核地勘集团所属中核内蒙古地勘中心、中核新疆地勘中心、中核东北地勘中心、中核西部地勘中心、中核南方地勘中心等五大区域中心分别在包头乌鲁木齐沈阳西安南昌等地同步举行挂牌仪式。


中核地勘集团主动适应新时代铀矿勘查工作的新形势、新任务、新要求,在三队六所铀矿地勘组织体系基础上组建五个区域地勘中心。其中:


以二〇八大队为基础组建中核内蒙古地勘中心,驻地位于包头市,主要负责内蒙古中西部铀矿地质勘查任务;


以二一六大队为基础组建中核新疆地勘中心,驻地位于乌鲁木齐市,主要负责新疆地区铀矿地质勘查任务;


整合二四三大队和二四〇所,组建中核东北地勘中心,驻地位于沈阳市,主要负责东北、河北和内蒙古东部地区铀矿地质勘查任务;


整合二〇三所和二八〇所,组建中核西部地勘中心,驻地位于西安市,主要负责陕甘宁青和西南地区铀矿地质勘查任务;


整合二三〇所、二七〇所和二九〇所,组建中核南方地勘中心,驻地位于南昌市,主要负责华东、华南和中南地区铀矿地质勘查任务。



中核地勘集团五大区域地勘中心同步挂牌,是中国铀矿勘查史上一个重要历史时刻,标志着中核地勘集团重组与调整改革进入实质性操作阶段,开启了中国铀矿勘查高质量发展新篇章。此次区域地勘中心组建,是中核地勘集团贯彻落实党中央重大决策部署和认真落实集团公司、中核铀业战略部署的重要举措,是中核地勘集团聚焦主责主业,推进产业集约化专业化发展的历史性选择。


4.新疆维吾尔自治区地质局揭牌成立


9月15日,新疆维吾尔自治区地质局揭牌成立,新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞叮嘱有关负责同志要以地质局成立为新起点,锚定新疆在国家全局中战略定位,聚焦加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系,勇于担当、善于作为,努力在矿产资源勘查相关领域取得新突破、实现新作为,在新疆推动经济社会高质量发展、更好服务国家战略全局中切实发挥作用、作出更大贡献。


新疆维吾尔自治区地质局由原自治区地矿局、有色地勘局、煤田地质局合并组建,承担自治区地质矿产开发战略和规划研究、战略性矿产勘查、为矿产资源绿色开发利用提供技术支撑等职能,对新疆加快优势能源资源转化利用、大力发展“八大产业集群”,保障国家能源和关键矿产资源安全、更好服务党和国家工作全局具有重要意义。


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