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集体矿产被私人卖了1.1亿!村民:不知情!矿老板:我没偷没抢!

集体矿产被私人卖了1.1亿!村民:不知情!矿老板:我没偷没抢! 阳光创译语言翻译
2024-11-29
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山西临县原后庄煤矿经整合转让后,煤老板闫狗旦获超亿元转让款。而当地村民多年来不断反映后庄煤矿本是集体资产,却无端流入个人口袋,村集体利益受损;闫狗旦则称其是合法获取。这一煤矿的转让,成了一个迷局。

After the integration and transfer of the Yuanzhou Coal Mine in Lin County, Shanxi, coal boss Yan Goudan received over 100 million yuan in transfer fees. Local villagers have repeatedly reported over the years that the Houzhuang Coal Mine is a collective asset, yet it has inexplicably flowed into personal pockets, harming the interests of the village collective. Yan Goudan claims that his acquisition is legal. The transfer of this coal mine has become a puzzling situation.



转让费过亿的煤矿属于谁


后庄煤矿是上世纪九十年代创办的集体煤矿,最初由原后庄村与吕梁能源开发总公司联合经营,后租赁给当地商人闫狗旦。2009年,该煤矿被转让给山西煤炭运销集团,上述1.1亿余元转让款付给了闫狗旦。


但多年来,当地村民多方反映,称村里并未与闫狗旦签订有效的转让协议,煤矿资产并不属于闫狗旦。“他只是租赁承包,却把整个矿卖了。”后庄村民代表高树义说,“相当于租房子的人把房子卖了。”


近日接受澎湃新闻采访时,闫狗旦则称,后庄煤矿转让给山西煤炭运销集团之前就已经“转”给了他,“我没偷没抢”。


闫狗旦并未出示煤矿被转让给他的相关协议。调查发现,2005年,时任村支书高贵明签署转让协议,约定将后庄煤矿转让给闫狗旦,但未召开村民代表会,村民们认为,按规定转让协议应属无效;2007年,闫狗旦一方向相关部门申请矿企改制登记时,提供了一份村委会转让后庄煤矿资产给闫狗旦的协议,后该协议被确认为虚假材料,改制登记也被撤销;而到了2009年,闫狗旦与山西煤炭运销集团正式签订协议书,将后庄煤矿转让给了对方,获得逾亿元的转让款。


2005年底当选村委会主任的高树峰称,当年煤矿转让的事都是闫狗旦去洽谈的;2009年高树峰曾带着闫狗旦伪造的上述协议,到山西煤炭运销集团去反映情况;2011年,村委会还作了一份从未与闫狗旦签过煤矿转让协议的证明。但这并未影响后庄煤矿的转让。


对当地村民来说,集体煤矿是如何被转让的,转让款为何给了个人,至今是一团迷雾。2015年开始,村民们选出代表向相关部门反映“集体矿产流失”等,多年来也未能搞清楚此事的一些细节。近日,村民代表高树义又到相关部门希望查询当年档案,但没有结果。


网上关于闫狗旦的“恶行”

一、利用保护伞政商勾结,滥用职权不择手段夺取4座煤矿,倒手转让给山西省煤运集团非法获利10亿余元。

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临县政府一声炮响,杨汝青承包经营的合法生产矿井被炸毁,3000余万投资血本无归,两个矿井近千万吨资源被闫狗旦无代价攫取。


2004年12月24日,临县人民政府在没有依法对杨汝青承包经营的高家庄煤矿4#、5#合法生产井进行关闭补偿的情况下,由闫狗旦代为签字,组织力量违法将其炸毁。使杨汝青承包的4#、5#矿井地下500余万吨煤炭资源加上闫狗旦承包的高家庄煤矿8#、9#煤炭资源近千万吨合二为一归闫狗蛋占有。媒体报道称:“闫狗旦父子‘巧取大金蛋’,受害人三千万投资血本无归”,“临县人民政府为何坐上被告席”。

2006年山西省高级人民法院终审判决认定:临县人民政府以非法手段炸毁合法煤矿行为违法,构成侵权。后再原吕梁市委书记高卫东的强烈干预下,省高院妥协最终赔偿金额由2000余万元“核减”成500多万。

不仅如此,为了阻止杨汝青上访,2006年4月26日,原陈国荣书记指示临县公安局以毁坏公私财物罪将杨汝青通缉6年之久。

临县人民政府从行政违法到抗拒执法,并不惜用纳税人的血汗钱为闫狗旦父子承担600余万元的行政赔偿是有所图的。原县委书记陈国荣、县长刘永平等数十名领导却如愿升迁提拔。这种不惜坑害当事人合法权益和拿群众切身利益投桃报李般的交易谁都能看得清。

2009年闫狗旦将该矿(包括杨汝青合法承包的4#5#坑口)一并转让给山西煤运集团,非法侵占村集体财产3亿多。

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一枚私刻的假公章、一纸伪造的《净资产转让协议》,一次非法变更登记,将庄上村联营煤矿悄然被闫氏父子窃取据为己有。


2000年4月,临县招贤镇小塔则村村民闫狗旦、闫小明(父子关系)勾结时任临县招贤镇庄上村委会主任高连生,在未召开村民大会的情况下,上下串通瞒过当时煤矿承包人高树峰,以一份伪造的租赁合同就将庄上村办联营煤矿经营权据为己有,非法生产近20年,获利10亿多元;2003年3月,闫氏父子私刻庄上村村民委员会公章,赠送联营煤矿合伙人山西省吕梁市能源公司职工张书军两部轿车,将联营方改为临县招贤镇小塔则村。

同年,在山西省工商局做了变更登记,骗取到村办煤矿营业执照。(经鉴定印章为私刻假公章,省工商局于2007年12月29日,以晋工商企罚字【2007】36号文件下发了“行政处罚决定书,并吊销了闫狗旦的营业执照,撤销变更登记)。

尽管如此,也没能阻止闫狗旦侵吞庄上村联营煤矿的非法行径;2007年,闫氏父子再次利用私刻的庄上村村民委员会公章,以伪造的《净资产转让协议》及《土地租赁协议》,谎称交庄上村委会资产转让费560万元等方式,将庄上联营煤矿更名为庄上村煤矿有限公司。至此,原隶属庄上村的集体的庄上联营煤矿已不复存在,该煤矿已完全被闫氏父子据为己有。后又转让给转让给省煤运集团时闫狗旦留有24%股份,转让兑价为1亿多。之后又将24%股份转让给上海宝钢集团。转让价为2亿余元。闫狗旦霸占村集体财产,采用非法手段掠取本属于村集体的矿权转让收入3亿余元。  


3

凭部门职权干扰破坏煤矿生产,迫使承包人不得不以白菜价将镇办新窑煤矿转让给闫氏父子。


2006年之前,临县招贤镇办新窑煤矿,一直由白维顺承包经营。因该矿储量大、煤质优,加之是镇办煤矿,条件较好,闫氏父子早就打上了占有该矿的注意。于是吕梁市纪检委、监察局经常“光临该矿指导工作”,一时间其他职能部门也格外关注新窑煤矿。发往河北、山东的原煤无法出场限制销售,并不时找各种理由停产,动辄罚款,致煤矿无法正常生产。临县招贤镇政府将白维顺的煤矿承包合同终止,名义上以500万元总价款承包给闫狗旦。


4

临县职能部门为闫氏家族夺矿争取资源勠力同心,不惜违规、非法竭尽全能,将早已关闭的双坪上村办煤矿资源无偿划归闫氏父子所有。


2000年6月,临县招贤镇双坪上村办煤矿由于不符合生产条件被关闭。在2008年煤炭资源整合期间,临县政府将早已关闭的招贤镇双坪上村办煤矿的地下资源无偿划归在闫狗蛋所有。至此,闫狗蛋已经坐拥临县招贤镇四座煤矿及地下丰富的煤炭资源,顺利实现了其资源积累的初衷。2008年山西省进行煤炭资源整合时,闫狗蛋在薛平书记关照下,将“其名下”的四座煤矿及资源一同转让给山西省煤炭运销集团,成为新组建的吕梁新工煤业有限公司的股东,并轻松获得资源价款共计10亿多人民币。

二、挂羊头卖狗肉,以核准批复的开采陶瓷土为名(证件已过期),公然长期非法盗采稀有矿产资源铝矾土,谋取非法暴利。

2006年6月1日闫狗旦在兴县注册成立山西兴县晋绥耐火土材料有限公司,吕梁市国土资源局批准办法采矿许可证准许开采的矿种是陶瓷土。闫氏父子及薛平亲属在未批准铝矾土矿石开采许可权的前提下,以开采陶瓷土为名,跨过国土部门的监管,越过陶瓷土层,肆无忌惮大量开采铝钒土7年之久,严重破坏国家稀缺矿产资源,偷逃资源税款和所得税款。仅销售给山西华兴铝业铝矾土矿石达三百余万吨,不包括销售给其它铝厂的数量,非法获利数亿元。知情群众对闫狗旦以开采陶瓷土为名,长期盗采铝矾土矿的行为不断举报,近日凤凰、搜狐新闻等十余家网络平台刊登了《谁是兴县晋绥耐火土有限公司长期无证盗采铝矾土矿的幕后保护伞》,但丝毫没有影响到该矿的盗采行为。尽管闫狗旦父子于2018年已退出股东,但实际控制人依然是闫氏父子及其幕后。在当今的反腐高压态势下,在吕梁又有谁敢公然无证开采国家战略性控制矿藏,兴县政府及相关职能部门只能装聋作哑,听之任之。

三、闫狗旦父子以租赁土地为名非法占有集体耕地、随意打伤残数十名无辜群众及漠视旷工生命、制造冤狱等违法犯罪事实。

1

闫狗蛋同招贤镇双坪村委签订假合同《占地协议》,破坏霸占该村土地180亩。


2010年11月3日,闫狗旦利用其扶持当双坪村主任张秋旺(为闫狗旦副矿长)权力,同该村签《占地协议》,将双坪村180亩耕地转让给新工煤业。协议明确已一次性给付2520万元。实际一分也未付。协议签订后,村民发现后去阻止。闫狗旦让其打手将村民围住殴打。当场打倒打伤十几人。王四旦和王峰等人被打成重伤。

2

闫狗旦经营两座煤矿十多年间,对阻止防碍他们抢夺煤矿霸占土地群众的利用黑社会暴打了高汉生(轻伤)高玉明(门牙打掉),高仲林80岁(骨折至死)等等几十人。诬陷坐牢高树义,高永继等几十人。

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私挖乱釆,大肆破坏国家矿产资源,大量偷税漏税。仅2003年半年偷税1000余万元。有山西省高院司法鉴定证明。但多次拿上鉴定证据举报无济于事。

4

闫家父子用签订虚假合同办法,霸占破坏高家庄村土地240余亩,后庄村土地200余亩,在2009年成立吕梁新工煤业集团后,闫家父子利用招贤双坪村委主任是闫家手下副矿长的便利,同双坪村签订虚假土地转让合同,合同明确购买双坪村土地180亩,一次性给双坪村委2520万元。实际双坪村委一分也没有收到。合同签订后,动用大量推土机破坏双坪村农民保命田。村民发现后,几十个村民上去阻止,闫家父子让其打手和外地煤矿工人,手持棍棒,头带安全帽,将村民围住殴打。王银顺(小名四旦)王锋当場被打昏,后成重伤害致十多人不同程度受到伤害,住院几个月,几年来临县公安局,派出所不立案,不让鉴定伤 残,至今未作处理。

5

闫家父子私挖乱釆致高家庄后庄村,多处窑洞房屋裂缝倒塌,高家庄因窑塌压死一人。村民告状闫家不管,政府不理。2006年政府搞移民工程,向上级要款,周边企业筹资,让闫家筹建,占用高家庄耕地120余亩,闫家只修了部分主体后,成了多少年的烂尾工程,镇政府和闫家至现在连自己的工程也不敢承认,老百姓叫苦连天。

6

2002年以来,庄上村民面对闫氏父子的罪恶行径不停上访,闫狗旦培植的黑恶势力团伙以杨明明、闫俊旦等数十名打为骨干,先后对后庄村村民高唤元、高吉峰,穆海跃等40余人进行毒打,将时任村干部村委委员高汉生打成重伤,将村里80多老人腿打骨折。(1)、2008年8月10日下午,高三狗、高候聂、梁玉斌三人殴打村民高百万打得流血满地,被鉴定为轻伤害。(2)、2011年3月15日临县招贤镇双坪上村王银顺因新工煤业有限公司无偿占其耕地找闫狗蛋理论讨要租赁土地款,遭闫狗蛋指使打手殴打致伤残。经吕梁市人民医院诊断鉴定为:右尺骨中断粉碎性骨折等,王银顺构成轻伤害。

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在闫家经营两矿期间,引起庄上村和高家庄村民的強烈不满,阻止闫家承包维护村民集体利益,上访告状,闫家动用其手下闫俊旦等人和其煤矿工人先后殴打庄上村高汉生(轻伤)、高百万、高大、穆海跃、高玉明(门牙两颗打掉)、高仲林80多岁(骨折至死末愈)、高侯润(轻伤)等十几人。陷害高树义、高连生、高海滨、贺建娥、高建林、高候润、高树峰等人坐监狱。殴打高家庄村民高永继、高建忠、高赖狗、高永兴、高金顺、高建荣、高捧花、高建亮、高虎院等十几人。陷害高永继、高青有、高建忠、高学峰、高建荣、高永新等坐监狱。

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闫家一直操纵着招贤小塔则,双坪,高家庄和庄上村民的甚层政权,为他们抢夺煤矿,霸占土地,欺压群众而服务,尤其是小塔则只有闫家人掌权,村民怨声载道。

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闫家开发碛口旅游区,强抡强拆民宅,强占和破坏农民耕地。强占李家山崔文治的河滩地几百亩,且将碛口高家塔土地200余亩破坏。老百姓几年来无法耕种,叫苦连天。在强拆了陈兆文房子后,陈兆文和闫家讲理,闫家派手下贺卫军晚上踢开陈家门,将陈殴打一顿不解恨,又拉在邻居家暴打一顿,还称临县公安局碛口派出所是老子天下。

闫狗旦:过亿转让款系合法获得

经过多次联系,11月15日下午,澎湃新闻记者在吕梁市离石区见到了闫狗旦。

对于后庄煤矿的所有权,闫狗旦称,该煤矿在整合之前就已经“转”给他,把集体矿剥离到个人名下,才能进行整合,“整体转让给我了。整合是大形势,不然就要关闭煤矿”。

不过,闫狗旦并未出示相关转让协议。对于当年的假公章、假协议之事,闫狗旦不愿多提:“真的假的说不清……过去了这么多年,这些事都没意义了。”

至于“煤矿转让费”的问题,闫狗旦提到,2014年他向村里付过200万元,“我给了他们二百万票子,村民每人分两千”。

记者向当年担任村委会主任的高树峰及村民代表高树义核实。两人均称:当年的确收到闫狗旦的200万元,都分给了村民;这笔钱是闫狗旦在承包期有几年未按协议供煤、供电的“补偿”,并非“煤矿转让款”。

2009年闫狗旦父子将后庄煤矿转让给山西煤炭运销集团,转让价款到底有多少?

“整合我三个煤矿,总共是三亿多。”闫狗旦说,后来他又改口称有“四亿一”。至于后庄煤矿的转让价款,他说“有八千多万”,“具体我记不清了,有合同”。


闫狗旦在找资料


闫狗旦表示,转让合同“一时不好找”。后来,从他翻出的一沓书面材料中,澎湃新闻记者发现了相关协议。这些材料记载了后庄煤矿整合转让的过程——

2009年9月,闫狗旦、闫小明父子与山西煤炭运销集团正式签订《煤矿兼并重组合作协议书》,将后庄煤矿转让给对方。此后还签订补充协议,山西煤炭运销集团在协议中的权利义务,先后由该集团的吕梁有限公司、新工煤业有限公司承接。

根据2012年签订的补充协议,后庄煤矿资产转让的成交价格为11619.04万元。

2013年12月签订的进一步兼并重组协议,对后庄煤矿的转让价款确认为11619.04万元。签订该协议时,已支付的转让款有7029万余元。

2013年签订的进一步兼并重组后庄煤矿协议(部分)


2021年5月,山西煤炭运销集团新工煤业公司与闫狗旦签订《调解协议》,确认包括后庄煤矿在内的三家煤矿转让款共计42257.72万元,已付29984.02元,未付的12273.7万元在7个月内付清。

“已经付清了,整合的钱已经给我了。”闫狗旦告诉记者。

如此看来,闫狗旦转让后庄煤矿获得11619.04万元(不含利息)。他曾“补偿”后庄村200万元,但村民坚称这200万并非“转让款”。

11月14日,高树义和另一村民代表来到临县信访局,再次反映集体矿产被“侵吞”。该局负责人表示会了解调查,并让他们去林家坪镇政府反映。

离开信访局的高树义并未去镇政府。他告诉澎湃新闻,去年他去过林家坪镇政府,镇领导建议他们向法院起诉,镇长还当场给临县法院打电话。“法院回复,诉讼费要交100万。”高树义说:“我们老百姓哪出得起呀,当时我跟镇长说,要不镇政府帮忙垫这100万,我们拿到钱后付镇里200万,他说镇里也没钱。”

至此,这一场村民们与闫狗旦的“维权”陷入僵局。


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