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中国出口限制,还禁止他国转卖美国!失去这些关键矿物,美国可能损失数十亿!

中国出口限制,还禁止他国转卖美国!失去这些关键矿物,美国可能损失数十亿! 阳光创译语言翻译
2024-12-08
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近日,商务部又发布关于加强对美国出口管制的公告,宣布严控对美国出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等两用物项公告中还表示:“任何国家和地区的组织和个人违反相关规定,将依法追究责任。”外媒普遍将此视为对美国一系列打压遏制行为的迅速反制。这标志着,中国开创了禁止他国企业向美国出售产品的先例。

Recently, the Ministry of Commerce issued an announcement regarding strengthened export controls to the United States, declaring strict restrictions on the export of dual-use items such as gallium, germanium, antimony, superhard materials, and graphite to the U.S. The announcement also stated: “Organizations and individuals from any country or region that violate relevant regulations will be held legally accountable.” Foreign media generally view this as a rapid countermeasure against a series of suppression and containment actions by the United States. This marks a precedent for China in prohibiting foreign companies from selling products to the U.S.

“中国对战略矿产的管制开始击中西方企业痛点。”据路透社12月6日报道,由于中国是镓、锗、锑等关键矿产的主要供应国,中方的出口管制措施已导致这些矿物在国际市场的价格飙升。许多西方企业的供应出现缺口,不得不寻找替代供应。

重要稀有金属镓(上)和锑

PART.01

中国表态反制

在此之前,制裁管制方面的“治外法权”似乎一直是美西方国家的特权。
近年来,美国政府不断泛化国家安全概念,滥用国家力量,不择手段打压中国高科技企业。在美方频繁围堵施压的同时,中方也在逐渐加强反击美国制裁和贸易管制的手段,包括2020年制定的《不可靠实体清单规定》和《出口管制法》,2021年出台的《反外国制裁法》等等。
美国在镓、锗和石墨方面高度依赖外国进口,中方本次的制裁手段可谓是卡住了美国的脖子。根据美国地质调查局的数据,这几种金属矿产无论是在储量还是在出口上,中国均在全球占据领先地位。数据称,2023年中国生产了全球98%的镓和60%的锗,天然石墨的产量占到全球总产量的77%。
美国国际贸易委员会今年3月的一份报告还指出,2018年至2021 年,中国占美国锗进口量的54%,占镓进口量的53%。在中方去年8月开始正式实施出口管制后,中国海关数据显示,截至今年10月,中国没有向美国付运任何锻造和未锻造的锗或镓。路透社称,去年同期美国分别是这两种矿产的第四大和第五大市场。
港媒引述美国地质调查局(USGS)11月发布的研究调查指出,如果中国全面禁止镓和锗的出口,美国的国内生产总值可能会减少34亿美元。
这份报告研究了关键矿产供应中断可能对美国经济造成的影响。主要作者纳萨尔(Nedal Nassar)在一份新闻稿中表示,“失去获取关键矿物的渠道,即便这些矿物只占产品价值的一小部分,但可能会给整个经济造成高达数十亿美元的损失。”

中国是美国镓和锗等关键矿物的主要来源国
纳萨尔认为,中国以外的关键矿物生产水平较低也是一个不容乐观的因素,“我们确实考虑了中国以外现有的生产能力和短期替代潜力。在许多情况下,开发新的供应来源或替代材料需要更长的时间。”
伦敦帝国理工学院商学院的加尔格(Prashant Garg)对《南华早报》表示,镓是5G基础设施和卫星通信中不可或缺的材料,而锗则是国防应用中光纤和红外光学的关键材料,对于这些矿物的出口管制将影响电信、可再生能源和国防等行业。
加尔格进一步指出,他在11月与人合著的研究显示,镓等材料“对全球生产网络至关重要,在经济稳定中发挥着不成比例的重大作用”。
他补充说,由于镓在许多下游产业中发挥着关键作用,供应链的变化放大了这些影响。任何镓供应的中断都会“波及整个行业,增加成本并导致关键技术的延迟”,如人工智能和雷达设备。
加尔格表示,从短期来看,从第三国采购镓或锗并不是一个可持续的解决方案,因为第三国仍将依赖中国的供应链,这会增加成本和风险。
路透社报道称,新的出口管制还引发了关于中方下一步将继续瞄准镍或钴等用途更广泛关键矿产的担忧。这意味着两国之间围绕着贸易冲突的紧张局势进一步升温,并导致许多美国相关行业人士的担忧,他们抱怨美国政府没有听懂中国的暗示,“让靴子落了地”。

PART.02

企业想寻找“替代供应”并非易事

针对中国的最新限制措施,白宫发言人表示,当前正在进行相关评估,但将采取“必要措施”予以应对。该发言人称:“这些新的管制措施,凸显了加强与其他国家合作以降低风险和使关键供应链从中国分散的重要性。”但他没有透露更多细节。简而言之,企业需要尽快找到替代供应,但可想而知的是,这并非易事。
3日,我外交部发言人林剑指出:“我要重申,中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,对中国企业滥施非法单边制裁和‘长臂管辖’,这种做法严重破坏国际经贸秩序,扰乱全球产供链稳定,损害所有国家利益。”
同日,商务部新闻发言人回应称,近年来,美方泛化国家安全概念,将经贸科技问题政治化、武器化,滥用出口管制措施,无端限制有关产品对华出口,并将多家中国企业列入制裁清单进行打压遏制,严重破坏国际贸易规则,严重损害企业正当合法权益,严重破坏全球产业链供应链稳定。

PART.03

芯片方面罕见发声

值得一提的是,当地时间2日,美国商务部出台对华新一轮芯片出口禁令,涉及约140家中国实体。这已经是美方近三年来对中国半导体行业发起的第三次大规模打击。
同样在3日,中国互联网协会、中国半导体行业协会、中国汽车工业协会、中国通信企业协会的等中国四大行业协会发表声明,指出美国芯片产品不再安全、不再可靠,呼吁国内企业审慎选择采购美国芯片,同时强调在确保安全的前提下持续深化与全球各方互利共赢合作。
路透社称,中国四大行业的此番同步发声是一种“罕见反应”,这些建议可能会影响英伟达、AMD和英特尔等美国芯片巨头。尽管受到出口管制,这些公司仍设法继续在中国市场销售产品。
总部位于北京的咨询公司TriviumChina的副总监汤姆·努尼斯特(Tom Nunlist)分析称:“中国在对美国发起反制方面一向比较行动缓慢或谨慎,但现在似乎很明显的是,中国开始放开手脚了。”
“这表明,中国并不是完全被动的。在芯片方面,它可以打出一些牌来打击美国。”在接受法新社采访时,新加坡南洋理工大学助理教授骆明辉也表示了类似的看法。

公司介绍

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