一、中国对矿产资源的掌控

中国作为世界第一大制造业国家，在矿产资源领域的地位举足轻重。近年来，中国对海外矿产的投资不断加大。2013 年对外投资达到 248 亿余美元，同比增长 83%，2023 年中国矿企对外投资情况更是达到十年来的最高数字，约为 160 亿美元。

As the world's largest manufacturing country, China holds a pivotal position in the field of mineral resources. In recent years, China has continuously increased its investment in overseas minerals. In 2013, outbound investment amounted to over USD 24.8 billion, marking an 83% year-on-year increase. By 2023, outbound investment by Chinese mining enterprises reached its highest figure in a decade, approximately USD 16 billion.

中国企业在海外积极布局，如紫金矿业近一个月来拟投入 92 亿元收购两大海外矿产。2023 年中国供应了全球 60% 的电池级锂、65% 的镍、70% 的钴和 90% 的稀土，在几种制造电池的关键矿产供应链中占据主导地位。

中国公司在具体矿产投资上极具战略性。随着中国在电池、电动汽车和太阳能电池板等产品上竞争力增强，对海外矿业的投资也越来越多。去年中国企业对铜矿的投资约占其海外矿产投资的 3/5，因为铜矿是电气化的重要材料。

很多中国矿企已将业务延伸到供应链下游，生产了全球一半的电动汽车、4/5 的锂离子电池和太阳能板。中国在关键矿产领域的强大掌控力，不仅为自身经济发展提供了坚实基础，也在全球经济格局中发挥着重要作用。

二、西方的焦虑与应对

（一）焦虑的根源

西方对中国掌控矿产资源感到焦虑，主要原因在于对关键资源的高度依赖以及对自身产业发展的担忧。一方面，在全球 50 种指定关键矿产中，美国有 12 种 100% 依赖进口，31 种超过 50% 依赖进口，而中国是其中 30 种关键矿产的主要生产国，占关键矿产加工的 80%。例如，目前世界上约一半的镍和锂、2/5 的钴和 1/5 的铜都由中国矿企生产，且这一比例还在不断增长。另一方面，随着中国在电池、电动汽车和太阳能电池板等领域的竞争力不断增强，西方担心自身产业发展受到制约。因为这些关键矿产是制造先进技术产品的基础，如电动汽车电池和其他电子设备的关键组件钴，而中国在钴的生产和供应上占据重要地位，控制着刚果民主共和国三分之二的钴，占全球产量的 74%。

（二）美国的行动

美国政府为了应对中国在关键矿产领域的主导地位，采取了一系列措施。在 2024 年中非合作论坛北京峰会召开前不久，美国政府宣布将延长 “洛比托走廊” 以覆盖坦桑尼亚的镍矿床，旨在扩大美国获得非洲关键矿产的机会，并与中国帮助坦桑尼亚、赞比亚修建的坦赞铁路形成竞争关系。同时，美国也在鼓励国内的矿产开采。今年 10 月 24 日，美国政府批准在内华达州建设一座大型锂矿，这是 2002 年来美国的第四个关键矿产矿场。同日，美国政府宣布给一批矿业公司提供税收抵免，以鼓励他们提高关键矿产的产量。此外，美国还通过立法手段试图遏制中国在关键矿产领域的主导地位，如两党参议员提出多项法案，包括对来自中国的关键矿产征税情况进行评估、建立基金支持对关键矿产的投资、制定计划培训美国人管理矿产生命周期等。

三、特朗普上台与美国矿业

（一）竞选主张与矿业

特朗普在竞选活动中一直强调保护主义，这对国内采矿业有着重要的影响。特朗普曾多次表示要重振美国制造业，而矿业作为制造业的重要基础，也受到了他的关注。他认为美国不能过度依赖外国的关键矿产资源，应该加大国内的开采力度，以保障国家的经济安全和军事安全。

特朗普的保护主义主张旨在减少美国对外国资源的依赖，提高国内资源的自给率。这种主张可能会对国内采矿业产生积极的影响，因为它将为国内矿业企业提供更多的政策支持和市场机会。例如，特朗普政府可能会通过减税、补贴等方式鼓励国内矿业企业扩大生产规模，提高生产效率。同时，特朗普政府也可能会加强对国内矿业的监管，提高矿业企业的环保标准和安全生产水平，以保障国家的环境安全和人民的生命财产安全。

（二）政策展望

如果特朗普上台，他可能会对美国矿业采取一系列政策措施，以加强美国在关键矿产领域的竞争力。

在稀土等关键矿产方面，特朗普可能会继续加大对国内稀土产业的支持力度。他可能会通过行政命令、立法等方式，要求美国提高国内关键矿物产量，减少对进口矿物质的依赖性。例如，特朗普可能会要求美国地质调查局加强对国内稀土资源的勘探和评估，制定稀土产业发展规划，鼓励国内企业加大对稀土产业的投资和研发力度。

此外，特朗普还可能会加强与其他国家的合作，共同开发关键矿产资源。他可能会与澳大利亚、加拿大等国建立稀土联盟，共同提高稀土产业的竞争力。同时，特朗普也可能会加强与非洲、拉丁美洲等地区的国家的合作，扩大美国在这些地区的关键矿产资源的获取渠道。

总之，如果特朗普上台，他可能会对美国矿业采取一系列政策措施，以加强美国在关键矿产领域的竞争力。这些政策措施可能会对全球矿业格局产生重大影响，需要引起各国的高度关注。

四、未来走向与挑战

（一）中国矿产掌控力的全球影响

中国对矿产资源的强大掌控力对全球格局产生了深远影响。一方面，中国的资源优势推动了全球能源资源生产的增长，为全球经济复苏做出贡献。例如，《全球矿业发展报告 2023》显示，中国经济快速复苏对矿产资源需求保持高位，有效拉动了全球能源资源消费需求。在全球矿产资源需求总体萎缩的情况下，中国能源矿产保持稳定，消费持续增长，为稳定全球矿业市场发挥了重要作用。

另一方面，中国在关键矿产领域的主导地位促使其他国家重新审视自身的资源战略。以西方国家为例，由于对中国关键矿产的高度依赖，他们开始加大对国内矿产资源的开发力度，并寻求与其他国家的合作，以减少对中国的依赖。例如，美国政府采取了一系列措施，包括延长 “洛比托走廊”、批准建设大型锂矿、提供税收抵免等，试图打破中国在关键矿产领域的主导地位。

（二）美国矿业的挑战与机遇

美国矿业面临着诸多挑战。首先，美国对关键矿产的高度依赖是其面临的主要挑战之一。根据美国地质调查局的数据，在 2020 年代，美国对 50 种关键矿产中的 49 种的外国来源依赖度为 50 - 100%。这种高度依赖使得美国在关键矿产供应方面面临着巨大的风险，一旦国际形势发生变化，美国的经济和国家安全将受到严重威胁。

其次，美国矿业的发展还面临着环保政策的挑战。随着环保意识的不断提高，美国政府对矿业企业的环保要求也越来越严格。矿业企业需要投入大量的资金和精力来满足环保要求，这无疑增加了企业的成本和负担。

然而，美国矿业也面临着一些机遇。一方面，美国政府对国内矿业的支持力度不断加大。例如，特朗普在竞选活动中强调保护主义，主张加大国内的开采力度，以保障国家的经济安全和军事安全。如果特朗普上台，他可能会对美国矿业采取一系列政策措施，如加大对国内稀土产业的支持力度、加强与其他国家的合作等，以加强美国在关键矿产领域的竞争力。

另一方面，全球对关键矿产的需求不断增长，为美国矿业的发展提供了广阔的市场空间。随着新能源汽车、电子设备等行业的快速发展，对关键矿产的需求将持续增长。美国作为全球最大的经济体之一，拥有丰富的矿产资源和先进的技术，有能力在全球关键矿产市场中占据一席之地。

总之，中国对矿产资源的掌控力对全球格局产生了重大影响，而美国矿业则面临着挑战与机遇并存的局面。未来，各国需要在资源开发与环境保护之间寻求平衡，加强国际合作，共同应对全球矿产资源挑战。

公司介绍

北京阳光创译语言翻译有限公司（Suntrans）成立于 2008 年 2 月。公司总部设立在北京，在美国纽约设有分公司，并在乌干达和巴基斯设有办事处。在董事长吕国博士的带领下，历时15年，阳光创译由最初只有6人的翻译团队发展至今成为拥有50 余名全职管理人员、 1024 名兼职译员和 68 名核心译审人员的专业队伍。

阳光创译是中国领先的专业领域多语服务提供商，是中国专业地质矿业语言服务领军品牌。目前是中国翻译协会成员、中国语言服务产业技术创新联盟成员和中国矿业联合会全球地质信息共享委员会理事会成员。阳光创译致力于为中国地质、矿业以及石油领域企业国际化和本地化提供整体语言解决方案，主要从语言翻译服务、人才培养和咨询服务三方面推进企业的国际化进程。

阳光创译的核心定位已经由最初的“阳光创译=矿业翻译”——中国地质矿业翻译领军品牌逐渐延伸扩展成“阳光创译=中国国际矿业服务大平台”，涵盖矿业翻译、矿业会展、矿业咨询、矿业猎头、“一带一路”矿业商会、矿业媒体等国际矿业服务板。

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